新时代党校加强领导干部政德教育的思考

封凯

摘 要：新时对领导干部教育工作提出新要求，分析领导干部政德教育内容，探索和抓准其强化提升对策路径，提升领导干部党性素养和政德水平，是当前和今后一个时期干部教育培训的重要任务。

关键词：领导干部；政德教育；路径

2018年3月全国两会期间，习近平总书记在参加重庆代表团审议时强调：“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。”这表明，作为干部教育培训主阵地的党校将肩负起加强领导干部政德教育的时代重任。

一、党校强化领导干部政德教育的价值意蕴

（一）落实全面从严治党的迫切需要。习总书记在重庆代表团的讲话中强调，领导干部要讲政德。为政以德，是一名领导干部从政的前提，也是一个领导干部从政的根本。领导干部树立良好的政德，能够有效助推全面从严治党。明大德是树立良好政德基础。只有做到明大德，才能抵抗住各种诱惑，坚守理想信念。守公德树立良好政德的前提。只有做到守公德，才能真正做到全心全意为人民服务。严私德树立良好政德的底线。只有做到严私德，才能做到修身齐家。

（二）提升党的执政能力的内在要求。党员干部道德品质的优劣，影响甚至决定党的执政能力高低，决定党的凝聚力、战斗力和影响力的强弱。新时代提升党的执政能力，打造高素质干部队伍，必须加强从政道德建设。只有不断提高领导干部政德建设水平，才能不断提升党的执政能力，协调推进 “四个全面”，着力把握推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，奋力开创经济社会发展新局面。

（三）形成风清气正政治生态的现实需要。加强从政道德建设是净化党内政治生态的关键环节。习近平总书记指出：“严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。”党的作风建设非常重要，因为它关系到人心向背，影响着社会风气，塑造着党的形象，决定着党的命运。新时代推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的党内政治生态，必须加强从政道德建设，培养党员干部的优良政治品德。

二、党校强化领导干部政德教育的科学内涵

（一）最终目标：确保党校干部培训改革发展目标顺利实现。党校要做好新时代干部教育培训工作，必须做到以下几点：一是要牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”。二是要精心设计教学计划、科学设置教学专题，确保习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学员头脑。三是要大力加强党校系统师资队伍建设，扎实推进管理体制改革、教学改革，全面提高党校理论研究和教学能力水平。四是要落实全面从严治党要求，把党校打造成风清气正的红色学府，不断提高党校工作制度化、规范化、科学化水平。

（二）本质特征：从严治校锻造优良学风校风。习总书记曾经强调，党校是培训党的领导干部的主渠道，是党的思想理论战线的重要阵地，特别需要树立好的学风。学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现，是加强党员干部政德建设的前提。坚持严以治校、严以治教、严以治学，坚持艰苦奋斗、勤俭办学，严格落实中央八项规定精神，建立健全各项管理制度，加强校风学风建设。

（三）直接体现：营造风清气正的政治生态。党的十九大提出“营造风清气正的良好政治生态”新要求。营造良好政治生态，要从文化上分析，政治上解决，教育上着手。必须把党的政治建设摆在突出位置，旗帜鲜明讲政治，使党内健康文化成为全党普遍认同、共同遵守的风尚，实现党内正气充盈。要使坚定理想信念在党员干部中成为普遍自觉。加强对领导干部的教育培训，就能充分发挥领导干部“领”之“头雁效应”。让各级领导干部以身作则，以上率下，当好政德建设的“护林员”。

三、党校强化领导干部政德教育的对策思考

（一）联动机制建设。一是构建完善整体联动的教育培训管理格局。树立大教育大培训的理念，构建以组织部门为主，干教工作领导小组成员单位为辅，各部门各单位、广大党员干部积极参与的培训工作格局。要把干部培訓纳入各级党委党建绩效考核。二是进一步规范干部教育培训工作运行机制。继续坚持和完善党委统一领导、部门分工负责、协作配合的工作机制，不断完善组织、人事和党校干部培训联席会议制度，落实工作责任，提高培训质量。完善部门协作机制，实现“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求。

（二）检验标准落实两个覆盖。一是参训人员全覆盖。培训将按照“全面覆盖、统筹推进、示范引领、纵横延伸”总体思路进行，加强领导干部的政德教育，让“关键少数”先学、先悟、先行，形成一级做给一级看、一级带着一级学的良好氛围。二是培训内容全覆盖。改革以往“干什么学什么，缺什么补什么”的补短板模式，力争让党政领导干部都应该成为复合型干部。将政德教育寓于日常培训内容之中，丰富培训内容，全面提升新时代领导干部队伍能力素质。

（三）校准标尺强化两个意识。一是强化领导干部政治意识。对党忠诚，是党员干部的首要政治品质和政治生命线。对党忠诚，必须体现到对党的信仰、党的组织、党的事业的忠诚上。牢固树立“四个意识”，自觉坚持“四个服从”，始终与以习近平同志为核心的党中央对标看齐、保持高度一致。二是强化领导干部法治意识。习总书记强调，要发挥领导干部在依法治国和以德治国中的关键作用。要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为全面依法治国的关键，推动领导干部学法经常化、制度化。

（四）保障体系抓好两个关键。一是进一步完善干部教育培训经费保障机制。建立全员共享、基数适当、动态增长、监管有力的经费保障机制。不断加大干部教育培训经费投入，建立健全以财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的干部教育培训经费投入机制。二是进一步明确干部教育培训激励约束机制。真正把干部的教育培训与使用提拔结合起来，完善干部教育培训情况通报制度，探索干部教育奖励制度。