电力改革新形势下电网企业成本精益管理体会

2018-12-06

商品与质量 2018年39期

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新形势下的电力行业改革的方向是实现企业的可持续发展，逐渐将发展的重点从电力生产向电力销售服务转变。在这一改革过程中，政府将对企业的成本进行必要的管控，对电网企业配电的全过程进行监管，尤其是电网企业的财务运营方面，对电网企业的成本预算与收入核算都提出了更高的要求。在这样的电力改革新形势下，电网企业的发展面临着一定的挑战与机遇，电网企业在探索转型升级的过程中，要从对企业成本的管控入手，对成本进行精益化管理，最终建成相对完善的管理体系建设。

1 成本精益管理对电网企业发展的重要作用

1.1 能够更好地实现电网企业对成本的控制

成本精益管理具体就是指对电网企业在输配电过程中各个环节以及各项目的支出费用成本进行核算，保证输配电成本的精细化、科学化、系统化。对电网企业进行成本精益管理能够实现企业对成本的控制，首先就是在电网企业的供电成本上，对其进行精益化管理能够保证供电价格的稳定，使电价在相对稳定的区间内波动，这也是保障和改善民生的重要需求。其次是在对电网企业的成本管控方面，实行成本精益化管理能够保证成本预算的公开、透明，在成本预算清晰合理的基础上才能进行电网企业的正常运营[1]。

1.2 能够为电网企业带来更多的经济效益

在电力行业改革新形势的背景下，电网企业要想在市场中获得更多的经济份额，实现企业经济效益的提高和企业的可持续发展，就要在成本控制方面入手，严格地进行成本管理，为电网企业节约建设成本，从而使电网企业争取到更多的经济发展空间。对电网企业的成本进行精益管理，将电网企业各项工作的成本都纳入到精益化管理体系当中，尤其是对配电网的建设、运行管理维护、人员支出等方面的成本进行严格管控，保证各个环节资金的合理分配与有效利用。这样能够减少电网企业的资金浪费，开源节流提高电网企业实际资金的支配额度[2]。

1.3 能够提高电网企业成本管理工作的水平

电网企业的日常工作环节和流程是比较复杂的，由于配电网分布范围比较广，电网覆盖的用户也比较多，以往的电网企业在进行成本预算时，会更加重视配电网建设的资金投入，成本预算的重点也是集中在这一方面，对电网的维护以及客户服务方面的成本预算往往重视程度不够，导致成本预算不够全面。在对电网企业成本进行精益管理的过程中，由于精益化管理模式的系统性与科学性，在进行成本预算时能够照顾到方方面面，这就大大提升了电网企业成本管理的效率和水平，最大限度的保证了成本管理的合理性。

2 电网企业成本精益管理模式的要求

2.1 坚持集中领导

电力改革新形势下，要想实现电网企业的可持续发展，在进行成本精益管理模式改革探索的过程中，必须要坚持集中领导。集中领导就是指电网企业在进行成本精益管理时要有成本管理者的领导，制定成本管理的各项细节要求，加强自身对成本精益管理的认识，建立相对完善的成本精益管理控制体系。明确进行成本精益管理的目的，真正实现为企业降低成本、提高收益的目标[3]。

2.2 坚持分类管理

电网企业在进行成本精益管理的过程中，在集中领导的前提下，还要坚持分类管理。分类管理就是指将成本精益管理进行精细的细节划分，将电网企业每个环节的成本支出都纳入到精益化管理模式当中，在各个部门设置成本精益管理人员，对每项成本支出进行准确的核算。分类管理要注意结合电网企业内部各部门的生产实际，将成本精益化管理模式进行灵活运用，不能损害电网企业职工的合法权益，目的在于提高各部门的配合程度以及调动企业员工的积极性。

2.3 坚持统筹推进

电网企业在实际生产经营的过程中，需要进行成本管控的环节众多，成本精益化管控措施也要循序渐进，这个过程不是一蹴而就的，因此，电网企业在进行成本精益管理时要注意坚持统筹推进的要求。统筹推进就是指有计划有重点的实施成本精益管理，先将成本精益管理的目光放在电网企业的重点项目建设上，尤其是对电网企业的发展起到关键作用的生产经营环节中，比如配电网建设以及供电定价等方面，要在这些重点领域开展成本精益管理，积累一定的经验，从而实现全面的模式推广[4]。

2.4 坚持实用原则

电网企业在进行成本精益化管理模式的创新应用时，必须要注重成本精益化管理模式的实用原则。对电网企业实行成本精益管理的效果最终就体现在企业生产经营的实用中，如果精益化管理模式不能适应企业的成本预算实际需求，那么就失去了对企业进行成本精益管理的意义，还有可能会导致企业成本管理出现问题，使得企业的决策出现失误。因此，在电网企业对成本实行精益化管理时必须结合企业的实际情况，制定合理的成本预算管理措施。

3 电网企业成本精益管理体系的构成部分

3.1 成本核算系统

成本核算系统是电网企业成本精益管理体系的重要组成部分，在成本精益管理体系中具有基础性作用。成本核算系统就是指对电网企业的每个环节、每个项目的实际使用成本进行一定的计算，并将成本核算与电网企业的各项业务进行紧密结合，保证成本核算结果的合理性、科学性[5]。

3.2 成本控制系统

成本控制系统是电网企业成本精益管理模式的核心组成部分，在电网企业的成本管理中起到关键作用。成本控制系统就是指对电网企业的成本核算进行系统化与精细化的审核，将企业的成本控制实现从全面到具体的配置。比如在电网企业进行配电线路建设时对其材料、人工、维护等各个环节进行成本控制，首先是需要对成本核算进行审核，每个环节的成本核算之和不得大于项目的控制成本，其次是要在这个基础上对每个环节进行具体的成本控制，实现成本节约，最后是将成本预算与成本节约与项目收益进行总的计算，保证电网企业可以取得最大的经济利益。

3.3 成本评价系统

成本评价系统也是电网企业成本精益管理的重要组成部分，对成本精益管理模式的完善具有重要的辅助作用。在完成成本核算与成本控制的基础上，对成本精益管理的实际过程与控制结果进行完整的评估，是评价成本精益管理模式是否合理的重要依据。通过对成本精益管理模式的效果评价，建立完善的评估标准，能够进一步提高电网企业成本管理模式的科学性[5]。

4 加强电网企业成本精益管理的措施

4.1 培养专业的成本精益管理人员

面对着电力改革的新形势，电网企业要想实现成本精益管理模式的改革，就要注重人才队伍建设，培养一支专业的企业成本精益管理队伍。由于电网企业的成本精益化管理需要涉及到电网企业生产经营的方方面面，这就需要足够数量的精益管理人员对每个环节进行成本核算，企业要重视对专业核算人员的培养。

4.2 提高成本精益管理的信息化程度

电网企业成本精益管理与企业的整体管理效率是不可分割的，要想提升成本精益管理的有效性，就要注意对现代信息技术的运用，提高成本精益管理的信息化程度。在进行成本精益管理时要建立信息数据平台，将成本精益管理的过程录入到数据平台中，利用数据平台的历年成本记录，可以实现快速高校的成本核算分析，还能够进一步完善成本精益管理评估机制[7]。