浅谈钢铁物资采购招投标中的问题与对策

李静 许辉

山东钢铁股份有限公司莱芜分公司 山东莱芜 271104

招标采购是目前钢铁企业物资采购中采取的一种重要的方式，招标采购与其他采购方式的最大区别在于价格并不是竞争的唯一要素，还要评价投标人的履约能力和技术管理能力及性价比等其他因素，具有综合评价的优点，可以使物质采购达到最佳效果、最有效的服务和最大效益，物资采购招标管理，不仅可以降低成本，而且可以有效避免风险。

1 钢铁物资采购招投标管理现状

传统的多级物资采购、分散存储和多点供应的物资管理模式已经不能满足现代企业快速发展、快速采购供应的管理要求。为维护企业经济利益，使得物资采购程序合法合规，需按照企业的物资招投标管理模式进行物资采购。但是在实践过程中，由于受到个人专业知识、错综复杂的社会信息以及企业管理守旧思想等因素的限制，物资采购程序不能完全做到公平、公正、公开，物资采购程序流于形式，走过场成为惯用的采购方式，缺乏真正意义上的公平竞争，难以实现物资采购程序合法化和效益化最大化的目标[1]。

2 钢铁物资采购招投标中的问题

2.1 在思想上没有形成一定的法律意识

为了使我国钢铁企业的招投标工作更具有规范性，目前已经制定了相应的招投标法以及相关的法律规定，通过这些法律规定的作用可以保证钢铁企业在招投标过程中的效果得到充分的发挥。但是在实际的钢铁企业原材料采购招投标管理工作中，钢铁企业对这些法律规定还没有一个正确的认识，导致法律规范的作用得不到充分的发挥，这也会对钢铁企业原材料采购过程中招投标工作质量带来非常严重的影响，同时也很难发挥出招投标应有的效果。钢铁企业在招投标管理中因为缺少了一定的法律意识，会造成钢铁企业的投资效果得不到明显的提升，并且也会对钢铁企业整体招投标管理水平造成非常严重的影响，使国家法律的权威性以及严格性得不到有效的体现。

2.2 钢铁物资采购招投标管理综合评价差

钢铁企业原材料采购招投标的管理不仅与各方利益挂钩，且与行业内的规范建设紧密关联，需严格监管；部分供应商也会勾结其他投标人在投标过程中进行围标，而这种问题的管理仍然处于真空状态。若未对竞标单位进行比对和综合评价，未对评估项进行定量和定性分析，无法公正客观的评估，造成评标失败；在评标过程中，部分评标工作人员不能秉持公平、公正原则，造成具有竞争实力的竞标单位被排除在外；评标人员的综合素质水平不高，未对评标人员实施奖罚机制，加大了评标质量的不可控因素[2]。

3 钢铁物资采购招投标中的对策

3.1 健全钢铁物资采购招投标管理制度

钢铁物资采购招投标管理人员需严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》和其他法律法规规定组织招投标工作，最终签订物资采购合同，并将合同分发至企业各个职能部门，对合同执行部门实施合同交底工作。同时，为保障招投标及合同履约的顺利进行，招投标管理人员需注意以下几点：①建立信息反馈机制，加强招标人和投标人之间的有效沟通，保证招投标阶段信息的全面性和真实性，若发现有违规行为，立即上报企业监管人员；②加强合同履约过程的监管，严格参照企业或行业合同范本起草和编制合同，内容必须规范、全面、系统，并由法律顾问审核合同文本，降低因合同条款不严谨或合同漏洞等因素而引发纠纷案件；③做好合同争议的协调工作。在双方执行合同过程中若发生合同争议，招投标管理人员需立即组织进入调解阶段，联合双方进行友好协商，若协商不成，则按合同约定的争议解决方式处理。

3.2 加强对钢铁物资招投标采购过程的控制力度

在对招标采购过程进行控制的时候，首先应该实现对招标的合理控制。钢铁企业在对物资采购招投标方案进行制定的时候，应该先对物资的特点以及年度采购计划进行全面的了解，如果是存在超出一定金额范围的招投标采购计划，应该提交给企业相关部门或者是招投标管理部门进行审批。招标单位在对招标文件进行编制的过程中，一定要严格按照投标方案以及技术规范制度来进行，对所有有效的投标方法进行合理的收集。其次，还需要落实好对评标过程的控制工作，招投标管理部门可以按照国家制定的规定构建出相应的评标组织体系，然后选择一个招标单位负责具体的评标工作，可以在市场调查以及技术交流的基础上行，选择最合适的投标单位[3]。

3.3 引进先进的招投标管理系统

在钢铁企业物资采购招投标管理工作中，应该结合实际情况构建出相应的标准制度，在严格遵守法律制度的基础上对招投标市场的行为进行合理规范，将采购管理系统的作用充分发挥出来。目前，国外一些先进的国家已经构建出了比较先进的物资采购招投标评价管理系统，并且在其中还制定出了一些具有特点的采购方法。通过对这种评价系统的合理使用，可以为企业物资采购系统建设效率提供良好的保障，保证招标企业可以实现对整个过程的监督和管理。在对信息系统构建的基础上，可以为采购信息数据库的安全性以及完善性提供良好的基础保障，同时也能减少企业采购成本的投入力度。因此，在企业物资采购招投标管理过程中，一定要注重对招投标管理系统的合理运用，保证物资采购招投标管理工作可以实现顺利的开展。

4 结语

钢铁企业的发展速度不尽相同，企业要抓住自身发展的形势和优势，不能自大，建立适合自己发展的招投标管理方式和制度。在投标工作中，要做到透明、公正的管理和考核。在招投标的管理方式上，也应不断创新、勇于变革，积极利用现代科学技术，建立网站和其他网站的互联，使招投标工作更加简化、快捷。