工程量清单计价模式下的工程造价控制探讨

中铁二十一局集团第二工程有限公司 甘肃兰州 730050

现阶段，在调控了工程造价后，也开始管理工程量清单计价工作，从具体情况来讲，需要不断革新工程造价的调控方法，在工程量清单计价模式下进行工程造价管理。为了更好的掌握这方面的内容，文章通过下文对相关方面的内容进行了探究。

1 工程量清单计价的相关论述

1.1 含义分析

工程计价要以工程量清单为前提条件，在具体的生产过程中我们所遇到的税收、工程项目以及施工措施的列表即所谓的工程量清单，所绘制的表格，与图纸显示以及花费等统计是相符合的。一般会以图表的形式显示出计算结果，但是应该把注意事项标记出来。全部的工程项目费用都可以利用工程量清单计价显示出来，其中，人力费用、机械设备费用以及材料费用等都是工程量清单计价中的重要内容。依据国家规定的标准去核算，实际上，是由投标人自己对清单计价进行的报价，而在计价工程量时，是在综合单价方式下完成的，从而避免了错误计算对工程施工产生的影响，进而为企业创造更大的利润做出了帮助。

1.2 工程量清单计价特点

如今，在现代社会高速发展的背景之下，之前较为传统的计价模式已经无法适应当今时代建筑行业发展的新需求，且还会在一定程度之上影响了建筑行业的可持续发展，另外在具体实施造价管理的过程之中会发生诸多方面的问题。为了可以有效的规避这些问题的出现，那么就可以运用工程量清单计价模式，该模式的最大优势体现在可以更为精准的实施计价，确保建筑行业市场环境的良性发展。运用工程量清单计价模式，使得在进行造价管理的方式与内容之上都发生了不同程度之上的变化，完全的将工程量与工程造价分离。不仅仅是如此，应用工程量清单计价模式，可以实时针对目前建筑市场的具体情况来给出的反馈，这对于提升招投标工作而言十分有利，可以为营造一个公平、公开、公正的市场竞争环境奠定了坚实的基础。同时在工程量清单计价模式特征的基础之上，将其运用在招投标环节也愈发的广泛，参照有关调查所得数据我们可以得知，目前九成以上的建设企业在造价管理的阶段都运用的是工程量清单计价模式[1]。

2 工程造价控制现状

目前我国的工程造价控制中实际存在诸多问题，问题主要表现在以下几个方面：首先，工程造价控制中出现多阶段脱节现象，且现阶段的造价控制也是相对分散，很多工程管理中没有切实结合施工中的实际情况，且没有结合诸多参与者的不同管理体系，从而完善对管理体制的优化。其次，传统的定额模式难以满足我国现阶段对工程造价控制的需求，并且传统的定价模式主要以定额作为核心依据，难以符合我国现在特殊的经济发展体系和社会发展的需求，更难以准确反映出我国市场经济的动态发展，进而导致造价的编制不同、承包商选择地点以及项目选择差异等问题，更加难以控制工程造价，保障工程质量。

目前，施工单位对于工程造价的认识度不够，并未将其自身的改进与提升充分的重视起来。诸多工程监督管理人员，依旧是将施工环节来作为造价管控的关键，仅仅只是片面的追求施工进度。合理化的造价控制管理还未形成。施工单位一味追求进度与低成本。施工环节的管理控制工作欠缺，会发生十分严重的质量隐患，甚至是发生十分严重的事故；盲目的追求低成本快进度的现象比比皆是，在严重的情况之下还会使得材料采购不合格，施工工序紊乱等等，均会直接性的影响到整个工程的质量[2]。

3 提升工程量清单计价模式在工程造价中的控制措施

3.1 工程量清单的编制

工程量清单的合理编制，是投标方参与市场竞争的基础，应不断对其内容进行明确，并保证编制内容的客观性及公正性。在进行工程量清单编制工作时，应注意以下两方面问题：第一，及时对工程项目实际情况进行了解，包括施工现场条件、当地水文、地质情况、交通、气象等，并对业主真实意图进行了解，牢牢掌握好相关技术规范。第二，对建筑项目进行准确划分，明确项目界限、施工内容、施工工艺、施工周期及施工质量，为计量提供便利的同时，也为合理报价提供帮助，项目划分必须保证细致科学，防止发生不均衡报价现象。

3.2 招投标阶段

第一，招标文件的编制：招标文件所覆盖的专业内容主要有：涵盖了工程量清单、招标答疑，文件之内的条款务必要做到精准，在进行相应条款编制的过程之中，要细致的审核，预防发生自相矛盾的情况。第二，工程量清单列项；清单务必要将建筑工程全部施工项列入之内，首先需要做的就是相应的技术人员要依照相应的施工规范来审核，保障其不会发生任何的漏项与实失误情况。第三，选择相应的计价方式，在工程量清单计价的模式之下，招标人可以运用其将具体的合同价方式确定出来，依照具体的合同规定的条款来处理变更与漏项，最终来降低风险发生的概率[3]。

3.3 评标阶段

评标阶段对投标单位的分析，一般从以下两个方面进行：一方面，需要对分项工程的综合单价进行评估，另一方面，要对招标单位的最终总报价进行评估。由于要求采用统一的工程量清单计价方式，因此能够保障所有招标单位的竞争起点相同，从而也就使得全部投标单位的竞争更加激烈，在激烈的角逐下也就更利于选出优质的投标单位。对工程完善来说，这不仅有利于选出优质的投标单位，而且投标单位也能够以较低价完成中标。在评标阶段，由于综合考虑报价因素，所以依旧采用综合计分的方式。另一方面，对投标单位的企业进行综合分析有助于工程造价控制的有效完成，其中综合分析内容包括投标单位企业的总和信誉、该企业的等级、对工程施工方案及施工组织能力等。对投标单位的工程质量和施工的影响加和求得最终总分，并按照总分高低完成最终的投标评估。

3.4 建设工程实施阶段

第一，合同管理：将双方的责任与义务来明确下来，将合同之中的具体所明确的造价控制目标一一落实到具体的项目施工阶段，责任一一落实到位，到具体的责任人。第二，现场签证以及设计变更管理；针对其中所发生的设计变更现象，务必要统一的由监理与技术人员来实施必要的审核，一旦通过之后就可以具体分析工程造价，之后再经过建设单位的认可之后才可以实施编制设计单位，之后针对造价变更实施签证认可。现场签证的管理务必要将具体的责任人和签证的权限明确出来，严格的进行相应的管控，针对签证的工程量和范围实施严格化的审核。

3.5 工程量的变更阶段

工程实施过程中难免受到各种因素的影响，虽然工程造价期间会对诸多因素进行评估，但是依旧避免不了影响因素的产生。如果综合单价出现改变，除了合同规定外还应当按照以下方式解决：首先，如果工程设计发生改变，或者因工程量清单漏项进而导致工程量清单项目改变，这些因素应当由承包方立即提出与之对应的综合单价，且必须经过发包人核对以及认可后才能承认。其次，如果是因为设计变更导致工程量发生增减，可以按照原有的综合单价执行一定幅度内的合同约定，但是如果超过合同约定范围较多的情况就需承包人提出变更，且必须经过发包人核对以及认可后才能承认。

3.6 竣工阶段工程造价的方法

首先，依据合同细则规定的结算对策核算工程竣工数据。在审核工程竣工结算时，对于工程量清单模式下的合同签署以及结算方式要重点进行分析，最后把结算审核方案确定出来。如果签署的是固定总价合同，审核人员必须要严格的审核投标总价，对承包方的量价风险可以忽略不计。例如，在投标的时候，对于水泥市场价格的升幅承包方过于低估，使得固定总价偏低，从而会不断缩减预期的利润，因此，应该由承包方承担这部分风险。如果签署的是固定单价合同，审核技术人员首先需要按照工程竣工图纸核算工程量完成情况；其次，还需要明确承包方有无依据工程量清单的要求去施工，就那些特殊的单价可以依据具体情况调控。比如，在描述某工程量清单项目特征时：通过铜嵌条施工水磨地面，这样在结算时需要依据施工中的塑料嵌条单价而调整综合单价。其次，对工程施工期间的签证单进行复核。对于变更单、合同内容以及工程量清单之间的关系，工程审核人员一定要重点审核。判断哪些内容不在合同内，哪些内容属于合同范畴；哪部分不需计价，哪些应该计价。例如，某工程在夏季施工时碰到阴雨天气，在施工基础建设环节时，施工人员通过清水泵实施了集水井施工，这项工作持续了一个月，但是，此份签证单只承认这部分施工，并且，在工程量清单内容中也陈列了施工费用等内容，包含于合同范畴之中，所以，承包者为了追加这项费用，是万万不可能的。

4 结语

为了适应市场的实际需求，我们要不断的加深工程量清单计价模式在工程造价管理工作中的应用。根据所承建的过程项目特征来进行全方位的分析，将施工环节之中的各类消费作为关键，将工程项目从获取到合同，项目完工以及最终的交付，整个阶段之中所发生的各类收支情况，来实施合理化的管理控制，并且从根本之上来达到造价最低、最优化。由此可见，本文的研究也就显得十分的有意义。