以低碳经济为导向的湖南产业结构优化升级研究

2018-12-06

金融经济 2018年6期

当前随着社会经济的不断发展，各个区域经济的发展也呈现快速增长的趋势，经济总量也在不断增加，湖南经济产业结构的不断调整，产业结构趋势也呈现合理化。湖南产业经济的发展要实现产业经济的提升，需要在经济产业结构方面进行调整，提升产业发展质量，低碳经济作为新时期经济发展的一种新的态势，也是湖南经济发展中的重要内容，对于湖南产业结构的调整和优化有着重要的推动作用。

一、湖南产业结构发展的现状分析

近年来，湖南经济的不断发展，经济规模的不断增加，湖南产业结构的发展也逐渐适应经济发展的新常态，产业结构的调整也取得很明显的成效。其中，取得的重大成就包括：(1)产业的不断调整，结构也趋向合理化，湖南经济总量的不断增长，产业结构调整的步伐也在不断加快；(2)农业内部结构的不断调整，农产品的加工不断升级，湖南作为我国的一个农业大省，其种植业和畜牧业也是呈现良好的发展趋势，农业的特色优势产业已经得到快速发展，农产品的加工也是不断优化升级，根据有关的调查，农业的发展增速是同期工业发展增幅的3倍多，一直呈现20%的增长速度。(3)工业发展体系也在不断完善，随着湖南省整体经济的不断发展，湖南省的工业体系也在逐渐完善，在机械、有色金属、轻工业等一些优势产业中，工业的发展实力不断增强，各种新兴的产业已经初具规模。(4)服务业也逐渐呈现快速发展的趋势，促进了经济的增长，根据有关的数据调查分析，服务业的发展占据GDP的比重达到40.3%，而且一直保持逐年上升的一种发展趋势，其中有关的计算机服务、批发业和金融业等的服务行业呈现快速发展的趋势。(5)产业集聚化越来越强，各种创新技术也被广泛应用，其中湖南的长株潭地区的发展进一步加强，产业集聚水平也在进一步提升，各种节能环保、机械创新等的新技术不断涌现，也顺应了节能减排的低碳经济发展趋势。

二、低碳经济背景下湖南产业结构优化升级面临的问题

1.重化工业占据很大的比重产业结构层次偏低

重化工业一直在湖南经济社会发展中占据重要的地位，根据有关的调查显示，湖南的重化工业在湖南总体的工业中占据68.7%，大部分的产业属于资源密集型的产业，而且耗能量比较大。由于重化工业的根基比较深厚，而且占比比较大，所以会形成一种高能耗和高排放的一种格局，对于环境污染比较严重。因此，在“十三五”发展规划中，提出要推动湖南产业的绿色发展，要降低重化工业的高排放量，推动以低碳经济为发展导向的产业结构优化升级。还有产业结构的整体层次偏低，其中第一、二产业的占比还是比较大，第三产业的服务业占比偏低。

2.创新驱动发展不足，产业发展方式还需要转变

近年来，湖南高新技术产业也获得很大的发展，其中包括电子通信、医疗设备和新能源技术等的发展和应用，新材料技术和高新技术改造，一些新能源与节能技术占比达到32.7%，但是，从整体上来看，湖南大部分的产业链还是处于较低的发展层次，一些关键技术缺乏，而且对于高新技术的推广率比较低，其创新的道路还是比较长远的。其中，产业发展的过程中，技术和知识的贡献率比较低，创新驱动发展不足，很多的产业结构受到市场资源的约束比较大。

3.产业发展的体系不够完善

近年来，随着经济的不断发展，新兴产业的发展在湖南已经取得很大成就，根据有关的数据调查，湖南新兴产业的发展，主要包括装备制造业、新材料产业等的发展，而且装备产业的发展具有较强的竞争优势，从整体的发展效果来看，新兴产业的带动性不强，没有形成统一的一种发展体系。而且产能过剩矛盾突出，产业链条短，而且相关的服务业体系不完善。

4.中心城市的辐射带动能力不强

湖南省的主导产业不够突出，带动作用不强，各种产业在长期的发展过程中，没有形成一种紧密的产业联系，其中长沙作为省会城市，在产业结构发展的过程中，不能充分起到带头作用，而且本身的经济发展能力不够，经济的总量偏低，不具有很强的辐射带动能力，与其它一些省会城市还存在一定的差距。

三、湖南省产业结构优化升级的目标

湖南省产业结构的布局发展，是为了能够有效提升产业的竞争力，注重工业生产布局的合理化，实现产业之间的融合发展，要利用现代化的一种管理理念和管理手段，实现对资源的有效利用和合理配置。在以农业为基础的发展标准上，注重发展特色农业产业，将新兴产业作为发展的基础，能够有效实现新兴产业和现代服务业之间的共同发展和进步，在产业结构方面进行合理配置，形成一种具有特色的现代化产业体系。

1. 注重发展现代化农业。对于传统的农业发展模式和体系不断完善，要加大发展畜牧业，能够大幅度提高农业发展的生产率，还需要重视发展现代渔业，湖南省被称作“鱼米之乡”，对于渔业的发展前景十分广阔，还有加大林业的发展，能够有效改善生态环境，促进农民增收，提高劳动生产率。

2. 加大农产品的优化升级。对于农产品的发展，需要培育规模较大的农产品加工企业。还有需要充分把握当前的制造业发展趋势，注重智能设备、电工电器和环保设备等为发展方向，注重对关键技术的应用，将当前先进的信息技术与制造业有机融合，将传统设备逐渐转向一种智能化的发展方向，注重对传统设备的优化升级，形成一种良好的竞争优势，注重规模化发展。

四、低碳转型背景下湖南产业结构优化升级的对策

1. 注重发展绿色产业

湖南省的重工业发展占据总体经济的重要部分，在工业化发展的过程中，其中的采矿业、化工和金属冶金等的重工业发展迅速，对于推动湖南省的区域发展起到重要的作用。但是，重工业发展的过程中，带来重大的环境压力，大量的废气排放和污染给社会和人们的生活带来很大的影响，需要对重工业的发展结构进行不断完善，要对重工业进行不断改善，因为湖南省的区域经济发展还是要依靠重工业的发展，注重对一些高能耗产业进行优化调整，实现GDP的增长。例如，注重将一些新的设备和新技术应用到工业发展中，加大对生产技术的改进，能够提升产业效能，实现低碳经济发展。注重节能减排技术的应用，减少重工业企业在生产过程中的排放量和能源消耗。同时将一些清洁能源应用到其中，如太阳能、电能以及风能等，减少对煤炭的使用率，对煤炭使用，做好后期的排放处理，也就会减轻碳的排放强度。注重将低碳经济发展贯穿于整个重工业生产的过程中，不断探索一种有效的绿色产业发展模式，实现工业发展的绿色化，实现重工业的低碳化发展，对于湖南省低碳经济产业结构的发展起到重要的作用。

2.加大对高新技术产业的发展

湖南省的产业发展主要以劳动密集型和高消耗、高污染的产业为主，虽然推动了湖南省经济的发展，同时也造成了巨大的经济损失，湖南省的整体经济发展水平与发达省份相比较还是存在很大差距的。因此，需要加大技术创新投入，促进高新技术产业的发展和进步，注重产业发展方式的不断改革和完善，也是低碳经济环境下改革的一种必然趋势。例如，通过促进产业园区的发展，产业园区中需要聚集创新要素，推动产业的转型升级，规范产业园区的发展模式，通过营造一种良好的创新发展环境，加大对产业园区的投资力度，引进先进的技术和科学人才，实现区域内产业的升级改造。另外，注重加大不同领域的自主创新，在关键技术方面进行创新，要形成各自的品牌，注重区域产业的优化升级；同时加强各高新企业之间的合作，在技术研发和产学研发方面加大合作的力度，推动产业的创新发展，实现产业的转型升级。建立立足国内外的科技创新发展平台，为区域产业的转型升级提供良好的平台支撑。

3.加大新兴产业的发展

新兴产业也是低碳经济发展背景下的一种趋势，代表了区域产业发展的新方向，也将会成为未来经济发展的一种趋势，引领了区域产业发展的一种新方向。湖南省的低碳经济发展需要加大对新兴产业的发展，重点发展先进的制造业，以智能化的设备、环保设备和航空航天装备为主的新兴技术发展，将信息技术与先进的制造业进行深度融合，实现传统的制造业朝着一种智能化和信息化的方向发展，也是区域产业优化升级的一项重要内容，构建一种新兴低碳产业发展的环境，加大资金和政策方面的支持。