浅析新常态下高校如何加强财务管理

宋向秀

（河南中医药大学计划财务处，郑州450008）

高等教育的发展在很大程度上代表着一个国家的文化程度和综合素质，对一个民族的进步与发展起着非常重要的推动作用。在市场经济的不断发展下，高等教育建设取得了非常明显的进步，但也出现了一定程度的阻碍，如何筹集发展资金，优化财务管理，提高资金的使用效率，促进教育质量的提高等逐渐成为许多高校面临的重要问题。在这种情况下，国家和地方的财政资助体系越来越完善，人们对高校财务管理的水平也提出了更高的要求。基于此，需要组织专业人员，采取一系列措施，对高校的财务工作进行规范，提高财务管理人员的素质，保证高校资金的公开透明，不断提升高校财务管理水平，促进社会的进一步发展。

一、高校财务管理工作存在的主要问题

（一）财务管理队伍建设不健全，管理理念出现偏差

当前，高校财务管理工作在很多情况下并没有引起高校管理层的充分重视，管理理念的缺失导致相关责任人忽视财务管理工作中存在的问题，或者对出现的问题视而不见，导致漏洞越来越大，问题越来越多，严重影响了财务管理工作的正常进行。同时，由于财务管理体制的欠缺，财务管理人员的素质参差不齐，很多相关从业者业务能力不过关、道德素质差，在工作中缺乏责任心，人才队伍的不健全导致财务管理愈发混乱，成为高校发展进步中非常薄弱的环节，对高校财务管理工作的有效开展造成严重的阻碍。另外，在多种因素的影响下，受经济利益的驱使，高校往往注重招生和财政拨款，缺乏对资金筹划、使用和科学管理的观念，忽视成本控制，缺乏对经济活动及时有效的跟踪、分析与反馈，使管理工作不规范。

（二）缺乏科学完善的规范制度

高校的资金在很大程度上来源于政府，在资金使用的过程中，必须对资金进行科学合理的预算，明确大致的资金目标，在科学合理的方法下对资金进行分配，使金额的使用更加科学合理。这个环节相对来说是公开透明的，而且比较简单明确，没有太过复杂的环节和手续，可以在短时间内以较快速度完成。但是在具体执行的过程中，仍然存在着一系列现实问题。高校内部的管理与监控缺乏必要的规范制度，所以在很多情况下，财务管理工作往往不达标、不合格，对资金的收入与流向不明确，相关的财务活动未经过正规流程和手续，财务管理系统不规范，程序不健全，导致对资金的使用与监督非常薄弱，容易出现权利重叠、资金滥用、成本增加的不良现象，不仅造成了资金的浪费，还在一定程度上破坏了财务的内部管理结构。在政府或者相关机构财政拨款的过程中，如果出现了一定的经济问题，需要追究责任的时候，高校的相关管理者基本上不会承担太大的责任，这就使资金的流向不明确，拨款环节不透明，出资按暗箱操作的现象，严重影响了高校财务管理工作的有效开展。

（三）缺乏科学的财务分析与评价制度

当前，高校财务管理工作仅仅处在初级阶段，不仅面临着一系列的问题，而且各方面工作都还很不成熟，存在很大的进步空间。在管理的过程中，需要对资金的使用与收益的支出重点关注，详细记录相关数据信息，在分析数据的基础上，采取专业措施和手段，不断改善财务预算的编制工作，发挥财务管理人员的重要作用，充分意识到财务工作的分析与评价制度的重要性。现阶段，财务分析工作存在着很多现实问题，分析范围小、层次低、内容浅等非常突出，具有非常明显的局限性，无法代表和反映出高校财务管理中的缺陷。另外，在风险预警制度缺失的情况下，使财务管理工作的有效性大大降低，造成一定的狭隘性，对高校财务管理工作产生一定的阻碍。除此以外，很多高校在财务管理工作中，没有建立完善的监督系统和防控体系，相关的管理制度没有得到有效的落实，甚至很多财务工作没有在正常进度下顺利开展，内部考核系统在某些方面形同虚设，对高校财务管理水平的全面发展造成了非常严重的影响。

二、新常态下高校财务管理对策

（一）更新知识体系，与财务管理新要求相互结合

想要进一步提高高校财务管理水平，必须采取相应的关键措施，具体来说，应该对事业发展与财务管理之间的关系进行准确把握，使资金的使用效率不断得到提高。同时，应该持续不断的进行学习，使专业知识不断更新和补充，知识结构进一步优化，摆脱陈旧的会计管理思想，在结合实践的基础上，明确新形势下财务管理工作的目标与方向，树立竞争与合作、可持续发展、网络信息化、合理融资、成本效益、科技创新等新的管理意识，利用新知识、新思想、新观念，深入教学和科研实践，将理论知识与实际工作相互结合，通过一系列创新手段，不断提高高校财务管理水平。同时，应注意分析高校应对的外部环境，在充分了解同行业的情况以及金融、经济等大环境的基础上，分析自身与外界的差距，找出存在的问题，组织专业人士，制定具有针对性的措施，在实践中不断进行探索，使资金的使用效率得到提高，核心竞争力不断增强，能抵御外界施加的各种压力，在激烈竞争中占据一席之地。

（二）建立完善的内部控制和应用体系

全面提升高校的财务管理水平，需要将财政投入与产出效率的比例作为出发点，对高等学校财政投入产出的组成部分和具体内容进行解释和分析。顺应时代趋势，适应社会发展的大环境，确立提高高校教学效率的目标，将预算管理作为财务管理的中心，发挥绩效评价的作用，促使高校财务管理机制的进一步完善，通过有效的金融机制手段，不断完善系统化应用体系。同时，需要吸收先进的外国理念，建设切实有效的控制机制，将经费保障机制与管理措施充分融合，使高校融资渠道进一步拓宽。此外，将财务管理制度进一步规范和落实，结合财务管理目标，使高校的每一个部门、每一个岗位、每一个工作人员都纳入到财务管理的责任制度中，明确每个岗位的职责，将具体的职责落实到具体负责人，使整个管理体系更加明确，更具层次感。制定严格的标准和规范，使财务管理人员在日常工作中，严格遵守财务管理操作程序，保证财务管理工作的科学性、合理性、准确性，通过严密完善的内部控制体系，不断提高财务管理的质量，使财务管理工作在高校管理工作中发挥出更加积极的作用。

（三）提高资金的使用效率

建立严密的审批制度，保证专项资金的准确使用，使高校基础设施的使用效率不断得到提高。当前，高校重复建设的问题比较突出，需要制定有效措施，对各种基础设施的管理进行规范，深度整合硬件的使用和流程管理系统，保证资金在固定时间的稳定与逐步提升，通过简化资金的循环流程，不断提高资金的使用效率。此外，需要对管理机制不断完善，使预算管理制度与实际工作不断融合，促进两者的一致性。同时，通过一定的监督与制约措施，使不同部门、不同岗位、不同人员之间权力相互制约，各岗各人，各人各职，防止有人在经济利益的驱使下滥用私权，随意使用资金，对违反财务工作的行为进行严厉惩罚，提高财务管理人员的责任心，使资金的使用效率在内部控制下得到根本性的提高。在高校的宏观规划下，明确经济活动的目标，以预防和控制措施为主，不断完善财务管理机制，加强事后控制的力度，保证财务管理整个过程的科学性与合理性，提高高校财务管理的成功率。

（四）提高管理人员素质，强化专业队伍建设

人才是一个组织获得长久发展的重要内在动力，想要推动财务管理工作的可持续发展，进一步实现办学机制的深化，必须建立相关的培训和选拔制度，对内部财务管理人员进行培训，使财务管理人员不断提升自身的专业技能，强化他们的职业道德，更新知识结构，深化对财务专业知识的认识，不断提高财务管理人员的综合素质，建设一支高质量、高素质、高能力的专业化人才队伍。同时，可以引进优秀人才，为财务管理工作内部组织输送更多的新鲜血液，为高校财务管理的相关工作提出更多具有价值的建议。另外，需要组织财务管理人员不定期外出考察学习，取其精华、去其糟粕，在借鉴的基础上学习有益的内容融入到自身之中，使财务管理工作在进步中发展，在发展中进步。此外，需要积极适应当前的大环境，不断学习新的政策和管理制度，提升信息化管理水平，使管理工作与时俱进，不断提升综合效率。

三、结语

在市场经济的不断发展下，我国高校在激烈的竞争中取得了很大进步，高校的发展在提高社会文化水平，增加社会经济效益中发挥着不可替代的作用。高校的财务管理工作在高校的管理工作中是一项非常重要的内容，缺乏专业的财务管理队伍、管理理念出现偏差、缺乏科学完善的规范制度与财务分析评价制度等问题严重阻碍了高校财务管理工作的进步与发展。为此，应该更新知识体系，建立完善的内部控制和应用体系，提高资金的使用效率，强化专业队伍建设，不断提升高校财务管理水平，推动高校的可持续发展。

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