“互联网+”背景下推动河南省传统产业转型升级的思考

王芳

摘 要：随着经济进入新常态，河南省传统产业受资源、环境制约的问题日益突出，亟待转型。在“互联网+”背景下，传统产业通过与新一代互联网信息技术的深度融合实现技术流程、商业模式和品牌形象的优化再造，必然能够焕发出新的活力，为实现全省经济高质量发展提供有力支撑。本文在介绍“互联网+”行动计划背景的基础上，分析了当前河南省传统产业发展现状及存在问题，并提出了“互联网+”推动传统产业转型升级的对策建议。

关键词：“互联网+”；传统产业；转型升级

中图分类号：F121.3 文献标识码：A 文章编号：1671-0037（2018）9-24-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.09.005

Thoughts on Promoting the Transformation and Upgrading of Traditional Industries in Henan under the Background of “Internet +”

Wang Fang

（Henan Academy of Social Sciences， Zhengzhou Henan 450000）

Abstract： As the economy enters the new normal， Henan's traditional industries are increasingly constrained by resources and the environment，and they urgently need to transform. Under the background of “Internet +”， the traditional industry realizes the optimization and reconstruction of technological process， business model and brand image through the deep integration with the new generation Internet information technology，which will inevitably revitalize new vitality and provide strong support for the high quality development of the province's economy. On the basis of introducing the background of the "Internet+" action plan， this paper analyzed the current situation and existing problems of the development of traditional industries in Henan， and put forward some countermeasures and suggestions for "Internet +" to promote the transformation and upgrading of traditional industries.

Key words： "Internet +"； traditional industry； transformation and upgrading

1 “互聯网+”行动计划的背景

随着信息技术的不断发展，互联网已经日渐作为一种基础设施在经济社会中广泛应用和渗透。特别是进入21世纪以来，互联网在经济社会中的作用更加凸显。以物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术的快速发展和广泛应用，在催生新兴产业快速发展的同时，也推动了传统产业的转型升级，使人们的生产生活方式发生了深刻的变革，关系着国家当前和长远的发展。世界各国特别是发达国家纷纷加速基于互联网融合创新的全面部署与应用，以期在未来全球经济发展与经济结构调整中抢占先机[1]。基于此，2015年3月5日十二届人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提到“互联网+”行动计划，指出要“推动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融（ITFIN）健康发展，引导互联网企业拓展国际市场”。2015年7月，国务院出台《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。2015年11月，“实施‘互联网+行动计划”又在中共中央十八届五中全会会议公报中再次强调，将“互联网+”摆在了更加重要的位置。

所谓“互联网+”，是指以互联网为主的新一代信息技术（包括移动互联网、云计算、物联网、大数据等）在经济、社会生活各部门的扩散、应用与深度融合的过程，这将对人类经济社会产生巨大、深远而广泛的影响。通过互联网的创新成果和经济社会各领域的深度融合，进而推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。充分把握“互联网+”的重要历史机遇，增强认识、找准方向，加快推动，对于深入实施创新驱动发展战略，实现经济高质量发展无疑具有十分重要的意义。

1.1 “互联网+”是抢占未来发展制高点的必然选择

当前，以物联网、大数据、人工智能、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，并且日益成为全球经济和社会发展共同关注的重点，世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。欧、美、日等发达国家纷纷升级围绕数字竞争力的全球战略布局，把“互联网+”作为国家创新战略的重点，力求掌握未来全球竞争的主导权。美国发布了《先进制造战略》，要在交通、能源、航空、铁路、安全等领域强化工业互联网技术应用。德国继工业4.0后发布了《2014—2017年数字议程》，要使德国成为拥有持久竞争力的数字强国。我国正处于爬坡过坎的重要关口，靠拼投资、拼资源、拼环境的老办法已行不通，必须紧抓数字化、网络化、智能化融合发展的机遇，推动互联网与各个行业的深度融合，催生新的产业生态，确保经济的快速健康发展[2]。

1.2 “互联网+”是主动适应发展新常态的现实需要

当前世界经济正处于变革时期，整体经济增长较为低迷。我国经济发展的难度也日益增大，告别了多年来两位数的高速增长，进入了中高速增长的新常态，传统的高能耗、高污染的粗放式发展方式已难以为继，必须加快转变发展方式，使经济增长由要素驱动、投资驱动转变为创新驱动，这就需要强劲有力和恒久持续的支撑力量，必须依靠“互联网+”，走互联网融合创新之路。通过互联网与各个产业的融合渗透，改变了经济发展各领域的组织模式、服务模式和商业模式，新服务、新模式、新业态不断涌现，为经济发展不断注入新的动力和活力，进而为经济的持续快速增长奠定有力基础[3]。

1.3 “互联网+”是推动产业转型升级的关键驱动力

以人工智能、物联网大数据为代表的互联网和信息化技术革命使传统的经济运行方式发生深刻变革，推动了各类资源要素在不同行业和产业间的共享、转移和转换，有利于各类经济资源实现跨产业整合，不断提升产品制造、服务供给的质量和效率[4]。以工业生产领域为例，互联网技术最先仅仅应用于营销、售后环节，随着互联网理念的不断深入以及互联网信息技术的快速发展，传统制造业的核心环节，即生产制造环节正在与互联网信息技术深度融合发展，使得生产制造的自动化、信息化水平大幅提高，推动制造业向智能化、协同化、个性化定制和全过程服务化方向发展，从而实现传统制造业的转型升级以及整体经济的提质增效。

2 河南省传统产业的发展现状及存在问题

近年来，河南省经济得到快速发展，经济总量多年稳居全国第5位，经济大省的地位进一步强化。“十二五”期间，全省生产总值年均增长率为9.6%，高于全国平均水平1.8个百分点；2016年全省生产总值增長8.1%，2017年增长7.8%。从结构上看，2017年全省二、三产业增加值占生产总值的比重为90.4%，比2012年高出3.1个百分点，产业结构得到进一步优化。当前，新常态下我国经济已经逐渐由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在肯定成绩的同时，也要看到河南省的产业结构依然存在着发展水平低、质量效益差等问题，特别是传统产业技术水平低、过度依赖能源原材料、整体竞争力不强的状况并未根本改变。作为传统产业大省，传统产业在全省经济中占有十分重要的地位，大力推动传统产业转型升级，不仅关系着全省经济又好又快发展，也能够为新兴产业的培育和发展奠定基础，可以说传统产业的转型升级是促进全省经济转型升级、实现高质量发展的核心要素和关键环节。具体来说，河南省传统产业发展主要存在以下几方面的问题。

2.1 产业结构依然不尽合理

改革开放以来，河南省第三产业快速发展，占全省生产总值的比重由2011年的28.8%增长到2017年的42.7%，第三产业在全省经济中占据着越来越重要的位置，但是依然低于全国平均水平8.9个百分点。从总体来看，2017年全省三次产业结构为9.6∶47.7∶42.7，产业间结构仍然没有从根本上改变“二三一”的状况，可以看到，工业依然是推动全省经济增长的主要力量，服务业发展仍然相对滞后。从第一产业内部结构来看，农业所占比重明显高于林、牧、渔业比重，农村工业发展缓慢、农产品加工深度不足等问题依然突出。目前，发达国家农产品加工业产值与农业产值之比大都在（2.0～3.7）∶1以上，而河南省大约只有0.43∶1。

2.2 传统产业比重高，新兴产业规模不大

河南省是传统产业大省，煤炭、化工、钢铁、有色等传统产业占据全省规模以上工业的“半壁江山”，是拉动全省经济增长的“火车头”。近年来，随着经济结构调整进程不断加快，传统产业因为技术含量普遍偏低，发展方式比较粗放，整体进入结构调整、转型升级、提质增效的“阵痛期”。2016年，全省规模以上工业中，传统支柱产业增加值增长5.3%，占规模以上工业的44.5%；2017年传统产业增长2.7%，占规模以上工业的44.2%。可以看到，虽然传统产业增速减缓，但依然是全省工业生产的重要组成部分，占据着十分重要的地位。而2016年战略性新兴产业增加值增长15.5%，占规模以上工业的8.7%；2017年战略性新兴产业增长12.1%，占规模以上工业的12.1%。战略性新兴产业虽然保持了较快的增长速度，但是与传统产业相比规模依然较小，还不足以成为经济增长的稳定支撑力量。

2.3 传统产业结构偏重，资源指向性明显

河南省是资源大省，具有发展能源原材料产业的良好基础和优势。长期以来，煤炭、有色、冶金等能源原材料基础产业和以农产品为原料的初级加工业是第二产业的主要组成部分，这些产业大多处于产业链的前端和中低端，加工链条短且综合利用程度不高，产品的附加值较低。而那些高附加值、高技术含量、高环保的新兴产业和高技术产业规模不大，尚未成为拉动经济增长的主要力量。2017年，全省规模以上工业中，冶金、建材、化学、轻纺、能源五大主导产业增加值占规模以上工业的比重为44.6%，比2016年增长12.1%；高耗能产业增加值占规模以上工业的32.7%，较2016年增长3.2%。可以看到，五大主导产业多为资源型产业，占全省规模以上工业增加值的比重接近一半，而高耗能产业也占规模以上工业增加值的1/3以上。随着工业化进程的加速推进，新一代信息技术的发展以及消费结构的升级，特别是资源环境约束日益突出的状态下，国民经济对高耗能产品的需求会不断下降，河南省相对偏重的产业结构会导致产能严重过剩，传统产业亟待转型[5]。

2.4 产业创新能力有待加强

河南省传统产业的自主创新能力和技术力量较为薄弱，大多数产品仍然处于产业链的上游和价值链的低端，科技含量水平较低，整体竞争力不高。2016年，全省规模以上工业企业研究与试验（R&D;）经费支出为409 6962万元，占GDP的比重为1.01%，分别低于安徽的1.51%、湖北的1.36%、湖南的1.24%。在创新实践中，多数企业的创新活动仍然以模仿性、渐进性创新为主，原创性、突破性创新则较少。2016年，全省规模以上工业企业研究与试验（R&D;）经费支出中，试验发展支出为4 027 912万元，占到全部支出的98.31%，而基础研究支出为962万元，占比仅为0.023%。可以看出，企业更愿意把研发经费投入到直接关系到生产的试验发展中去，而对于关系行业整体的基础研究关注不够，往往会造成研发结构层次不合理、研发后续动力不强等问题。在创新资金来源上，主要依靠企业的自由资金，2016年全省规模以上工业企业研究与试验（R&D;）经费支出中，企业自有资金占比达到97.04%，通过资本市场获得创新资金的渠道仍然不畅通，相应的财政金融支持政策也要进一步加强。

3 以“互联网+”推动传统产业转型升级的对策建议

当前，全球互联网发展正进入深度融合、变革创新、引领转型的新阶段，深刻变革着原有的生产生活方式，无疑是当前最具创新活力的引擎之一。而传统产业现阶段虽然面临着资源、要素等瓶颈制约，却也并非夕阳产业，通过与新一代互联网信息技术的深度融合实现技术流程、商业模式和品牌形象的优化再造，必然能够焕发出新的活力，为实现全省经济高质量发展提供有力支撑。

3.1 提升互联网认识，加强组织协调和顶层设计

在“互联网+”蓬勃发展的大背景下，要加强互联网信息及技能培训，各级政府部门应积极主动加快知识更新，优化知识结构，树立互联网思维，提升互联网意识，对不再适应“互联网+”新业态发展的体制机制及时改革，加快建立适应互联网经济发展的管理新体系。要提高企业层对“互联网+”的认识，加强传统产业内企业高层管理人员的互联网技能培训，提升传统企业的互联网意识水平，强化应用互联网的能力，促进其积极主动地利用互联网、融入互联网。要加强对互联网企业的宣传与培训，深化其对传统产业的认识和理解，鼓励互联网人才与传统产业人才双向流动，提升互联网企业为传统产业服务的意识和能力，推动其主动与传统企业寻求合作。要加强对河南省传统产业发展的宏观指导，成立“互联网+传统产业”发展协调小组，加强对“互联网+传统产业”发展的规划和调研，进行相关政策的引导和工作协调，建立传统产业转型升级的统计、评估和考核体系，定期对传统产业转型升级情况进行通报，及时研究解决“互联网+传统产业”发展的重大问题和突出困难，打破各种行业性、地区性、经营性壁垒，消除“信息孤岛”，促进“互联网+传统产业”健康快速发展。。

3.2 夯实网络基础，加快云平台建设和大数据创新行动

加强互联网基础设施建设，是推动“互联网+传统产业”快速发展的基石。要加快推进宽带网络基础设施的建设与改造，扩大网络的覆盖范围，提升互联网通信质量，提高网络运营效率和速度，形成大容量、高速率、全覆盖的光纤传输网络；继续推动4G网络广度和深度覆盖，持续推动百兆宽带普及和千兆城市建设，加快机场、火车站等公共场所光纤宽带网络建设，提高城市和农村宽带接入水平。要继续实施大数据战略，加快推进河南省大数据综合改革试验区建设，完善政策，积极吸引国家级大数据创新平台来河南省落户，同时依托省内高校、科研院所以及现有大数据产业园等资源，加快建设一批大数据工程重点实验室和研究中心，充分发挥河南省云计算大数据产业联盟的作用，整合产业链相关资源，推动联盟成员之间的资源共享和互惠互利，提升河南省云计算大数据产业的核心竞争力。要加快建设行业云等新型应用基础设施，结合传统产业中重点行业创新发展的需求，积极发展公共云和行业云服务，促进传统产业和服务云的资源整合，促使行业的信息化应用逐渐迁移到云计算平台。要加快工业互联网的建设发展，重点推进传统企业的内外网升级改造，确保产业链各环节的泛在互联与数据的顺畅流通；加快物联网技术研发，推动实现物联网与传统支柱产业的深入结合及创新应用。

3.3 加强自主创新体系建设，依靠创新驱动转型升级

通过互联网信息技术与传统产业的深度融合能够有力推动传统产业的转型升级，但企业自主创新能力较低无疑是传统产业转型升级过程中的短板。只有提高传统企业的自主创新能力，提升产品科技含量，才能为“互联网+传统产业”奠定良好基础，有效推动传统产业的转型升级。要鼓励有条件的企业建立和完善研发中心、技术中心、重点实验室等，引导企业增加研发经费投入，切实提高传统企业的技术研发实力，开发有自主知识产权的主导产品和核心技术，同时要加强对创新成果的知识产权保护，促进技术创新成果转化。要搭建以企业为主体的产学研协同创新服务平台，围绕传统产业创新发展的重大共性需求，集聚企业研发中心、科研机构、高等院校等研发资源，建设一批面向区域或全国的传统产业创新中心，为企业提供协同创新、协作共享、信息资源、科研成果转化等服务，着力突破传统产业转型升级核心技术瓶颈和关鍵技术创新，增强产业协同创新能力。要引导传统企业加快向以用户为中心的互联网生产方式转型，使用户深度参与产品研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全过程；鼓励传统企业主动应用电子商务、在线定制等新型业务模式，提高生产效率，降低生产成本。支持互联网企业与传统企业合作对接，共同建设跨界交叉领域的工程实验室、技术研究中心等，提高“互联网+传统产业”的针对性和融合水平，加快传统产业转型升级。

3.4 强化智力支持，优化“互联网+”发展环境

围绕“互联网+传统产业”发展需要，制定并严格落实各项优惠政策，采取引进与培养相结合的原则，加快构建创新型人才队伍。一方面，要重点引进“互联网+”高层次人才、核心技术人才和高水平创新团队，加快引进“互联网+”复合型紧缺人才、专业性人才，为传统产业的转型升级提供中坚力量；另一方面，要加大人才培育力度，引导企业与本地院校开展联合培养人才项目，为企业输送中高端技能应用人才，鼓励企业委托学校或专业机构以外包的形式对在职员工进行再培训，切实提高现有企业人员的能力素质，为“互联网+传统产业”打造一支高素质的人才队伍。充分挖掘“互联网+”推动传统产业转型升级的典型，加大“互联网+”推动传统产业转型升级示范项目的宣传与推广力度，树立河南省“互联网+传统产业”品牌。进一步推进“互联网+”行动计划创新政策试点，完善融资服务，拓宽“互联网+”推动传统产业转型升级的融资渠道，消除新兴业态在行业准入、数据开放、市场监管等方面的政策瓶颈，不断完善在税收、监管、法律法规等方面的相关规定，提升融合性业务管理水平，释放市场活力，助力“互联网+传统产业”顺利开展。

参考文献：

[1] 宁家骏.“互联网+”行动计划的实施背景、内涵及主要内容[J].电子政务，2015（6）：32-38.

[2] 国家统计局河南省调查总队.河南省统计年鉴2017[M].北京：中国统计出版社，2017.

[3] 李小稳，黄腾华.“互联网+”与福建产业升级转型研究[J].海峡科学，2017（3）：53-56.

[4] 游五洋.“互联网+”：驱动传统产业转型升级[J].统计科学与实践，2015（7）：4-8.

[5] 宋伟.“互联网+”促进中部地区产业转型升级的思考[J].中州学刊，2016（11）：35-38.