基于信息公平的农村阅读推广体系建设研究

赵海珍

摘 要：文章介绍了全民阅读推广服务体系建设现状，分析了农村阅读推广中存在的问题，提出了信息公平理论视域下农村全民阅读推广服务体系建設的三大策略，并在此基础上明确了建设农村全民阅读推广服务体系的具体实施路径。

中图分类号：G252文献标识码：A文章编号：1003-1588（2018）09-0004-02

关键词：信息公平；农村全民阅读；阅读推广服务；体系建设

信息公平，是指在特定的社会背景下，以公平、公正的理念为价值尺度，对社会主体间信息的流动状态的一种描述，它包括信息资源分配的公平和信息技术手段的使用公平两个方面。作为一种信息获取行为，阅读同样适用公平性原则，其公平性更多地是指公平当中的“平等”这一元素，它表现的是阅读资源分配过程中的一种平等状态[1]。农村与城市相比，阅读资源分配与服务质量都明显落后，这导致农村读者的阅读水平远远落后于城市读者。因此，加强农村阅读资源建设，建设良好的阅读服务体系，让农村读者享受平等的阅读权利，是全民阅读推广活动的重点。

1 加强农村阅读推广工作的必要性

1.1 全民阅读活动得到蓬勃发展

2006年以来，我国的全民阅读推广工作在广大城市地区开展得如火如荼，包括读书节活动、图书展销活动、读书活动、知识竞赛、演讲比赛、摄影大赛等，如中国国家图书馆开展的“春天漂流书”活动、昆明市开展的“舒心昆明、图书漂流”活动等。这些活动在社会上取得了积极的反响，积累了丰富的经验，但活动的覆盖面和有效影响力还仅仅停留在城市地区[2]。

1.2 在农村开展阅读推广活动的必要性

与城市相比，县乡的全民阅读推广活动就显得波澜不惊了，无论是从资源配置、活动质量、活动数量，还是响应的积极性上都存在很大差距。长期以来，我国的农业科技成果转化率一直处于一个较低水平，造成这一问题的直接原因就是农村的劳动者素质偏低。《朗读手册》指出：“阅读是消灭无知、贫穷和绝望的终极武器。”阅读是提高全民文化素质的重要途径之一，同样也是提高农村劳动者整体素质、改变农民现状的重要手段[3]。因此，我国大力加强农村的阅读推广工作是非常有必要的。

2 农村阅读推广问题分析

2.1 影响阅读习惯的因素分析

能否养成科学的阅读习惯，不仅与闲暇时间是否充裕有关，更与读者自身文化素养和对阅读的认知力有很大关系，此外，收入也是影响农村读者阅读习惯养成的关键因素。相关调查显示，从阅读的需求程度上看，低于20%的人认为阅读是日常生活的一部分，其阅读需求非常强烈，近一半的人对阅读表现出无所谓的态度，其中还有较少一部分人认为阅读和自己的生活没有多少关系；从阅读习惯上来看，超过30%的人有阅读的习惯，而有超过60%的人表示他们很少看书，还有较少的人没有阅读的习惯[4]。即便是在重视阅读的群体中，也存在阅读意愿强烈但付诸实践不足的情况。

2.2 农村读者阅读目的的实用性偏强

一份针对农村读者阅读目的的调查报告显示，近一半的读者认为看书是用来解决实际问题的，只有在生活、生产中遇到困难时才需要去看书；40%的读者认为看书的主要目的在于提高自身素养，是一种个人对文化的需求；10%的读者则把阅读作为一种娱乐手段，认为阅读是用来满足个人休闲需求的[5]。而在现实当中，以实用性为目的的阅读行为所占比例要远大于调查显示的结果。这种实用性目的所产生的阅读行为是被动的，阅读的时间以及种类都受制于所要解决的问题，问题解决了，阅读行为则随之停止。

2.3 阅读消费整体不足

通过对农村居民阅读开支的调查可以发现，年消费低于50元的占农村人口的41%，介于50元至100元区间的约占33%，100元以上的仅有26%，而且这个调查数据还涵盖了子女上学的教材费用[6]。笔者对调查数据进行分析后发现，收入的高低和稳定性与阅读开支呈正相关。区域经济发展状况、基础设施的完备情况以及社会保障制度的完整程度，都会对居民阅读消费支出产生影响。农村居民在这些方面的条件与城市相比都是偏低的，因此在阅读方面的消费开支也自然偏低。要改变这一现状将是一个长期的过程，在这一过程中政府的政策和社会的发展都是非常重要的，甚至是具有决定性作用的。

3 农村全民阅读推广服务体系建设策略

3.1 了解农村社会文化是建设服务体系的前提

加强农村社会调查，深入了解农村的社会文化和农村读者的基本情况，尤其是新农村建设以来农村社会的经济状况、教育水平、文化取向、阅读习惯以及公共设施建设发生的变化，是建设好阅读推广服务体系的先决条件。通过城乡社会文化、精神文明建设状况的对比分析，结合农村的社会特点，找出在农村开展阅读推广服务的切入点，可以为完善我国农村的公共阅读服务体系提供基础性材料和方向性指导。这个调查应是持续的、常态化的，图书馆在阅读服务推广的过程中要通过对受众的调查及时评价实施的效果，了解在实践过程中出现的各种问题，不断地对服务工作进行调整和修正，确保阅读推广服务体系建设的科学性和实效性。

3.2 制度保障是建立长效服务体系的核心

建设科学的全民阅读推广服务体系不是一蹴而就的事情，这个过程是长期的，需要有完善的制度作为基本保障。具体内容包括：①要通过制度保障阅读服务体系的建设，使之科学、合理和长效。②要通过制度保障农村的文化基础设施建设，为农村读者提供良好的阅读条件，引导其树立正确的阅读理念。③要通过制度保障农村文化基础建设的资金投入，监督资金的使用过程和效果，确保农村读者的基本阅读权利真正得到体现[7]。

4 建设农村全民阅读服务体系的实施路径

4.1 完善公共图书馆配置体系，提供平等的阅读资源

图书馆是国家公共服务体系的重要组成部分，作为重要的文化、知识传播载体，图书馆在新型城镇化的精神文明建设中具有不可替代的重要作用。同时，作为阅读资源的主要提供者，图书馆是推广阅读服务的基础，图书馆的体系建设决定了社会阅读资源的配置，而阅读资源配置的科学性、合理性和公平性，则直接影响阅读推广服务的效果。因此，图书馆的阅读推广服务应随着城镇化进程的不断深入进行适应性、引领性的变革和创新，在对农村人口分布、年龄结构、文化层次、阅读习惯、阅读需求等多方因素进行综合调查和研究的基础上，完备馆舍、资源、人才等配置体系，最大限度地实现人口全覆盖，提供相对平等的阅读资源，以支撑全民阅读服务体系在农村的推广与落实。

4.2 充分发挥市馆的中心地位，带动县乡阅读推广工作的开展

近年来，我国农村城镇化步伐不断加快，农村文化基础设施建设水平得到了大幅提高，社会福利不断向城市看齐，农民的收入大幅提升，普及到村的图书室、文化站如雨后春笋般涌现出来，这一切都为阅读推广工作带来了难得的机遇。但是，馆舍、设备容易搭建，资源和人才建设却并非朝夕之功。市级图书馆在资源、人力、设备、资金等方面都拥有县乡级图书馆（室）不可比拟的优势，在图书馆服务体系中处于区域中心地位。市图书馆应充分发挥自身优势，积极开展区域内的资源共建共享工作，促进阅读资源在区域内的合理流动，弥补农村阅读资源的短缺问题。同时，各地应以市图书馆为主导，积极开展各种业务培训，提高农村阅读服务站点工作人员的业务素养。

4.3 创新服务手段，拓宽农村公共阅读服务途径

随着信息技术的不断进步，“宽带中国”和“智慧城市”等建设被提升到国家战略高度并先后予以实施。光纤入户、宽带提速以及智能手机的迅速普及，使信息载体、阅读工具、阅读模式都发生了翻天覆地的变化。2016年的相关统计显示，我国第三代移动通信用户的使用普及率达到总人数的1/3，而固定宽带的家庭用户也达到了一半以上。因此，在开展阅读推廣活动的过程中，图书馆应充分发挥馆员的主观能动性，结合实际，多措并举，开展形式多样的阅读服务。如：通过公众号、移动图书馆等形式推广手机阅读、在线阅读；通过开展知识讲座、阅读分享、阅读培训等提高农民的阅读兴趣。

4.4 探索公共阅读资源投入模式，实现参与农村公共阅读服务主体的多元化

资金投入不足，一直是农村阅读推广活动的短板。近年来，图书馆界对此也进行了大量的研究，希望能够通过多种渠道来解决这一问题：①号召社会捐赠。社会捐赠包括捐赠与阅读推广相关的资金、设备、资源等，甚至是开设民办图书馆（室），以此改善农村阅读条件。②在图书馆系统内，通过资源共享等手段拓宽农村读者获得资源的途径。如鼓励高校馆、专业馆向农村读者开放资源，提供全方位服务。③通过市场机制解决资金问题。即由政府出资购买社会服务，通过购买社会机构、团体成熟的管理服务，解决推广阅读工作中的人员和管理难题。

参考文献：

[1] 薛二勇.论教育公平发展的三个基本问题[J].新华文摘（半月刊），2011（2）：32.

[2] 李艳英.新兴城市化地区农家书屋长效运行策略研究：以秦皇岛市为例[J].燕山大学学报（哲学社会科学版），2014（2）：139-141.

[3] 岳景艳.农村阅读困难群体与图书馆关怀对策[J].图书馆，2014（5）：84-86.

[4] 张亚军，唐圣琴.对农村公众阅读问题的探讨[J].农业图书情报学刊，2014（2）：5-9.

[5] 路程，姚秀敏，樊会霞.农家书屋联盟在书屋文献资源建设中的保障作用探讨[J].图书馆学研究，2014（6）：83-85.

[6] 郭金丽.农村阅读现状调查与分析[J].农业图书情报学刊，2014（5）：115-118.

[7] 岳景艳.农村阅读困难群体与图书馆关怀对策[J].图书馆，2014（5）：84-86.

（编校：周雪芹）