湘西易地扶贫搬迁新社区传统体育传承及健身服务体系建设扶持研究*

李 斌 龙佩林 舒颜开



湘西易地扶贫搬迁新社区传统体育传承及健身服务体系建设扶持研究*

李 斌 龙佩林 舒颜开

（吉首大学体育科学学院，湖南 吉首 416000）

运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、系统分析法和数理统计法，对湘西易地扶贫搬迁新社区传统体育传承与健身服务体系建设扶持等相关问题进行调查分析，结果发现湘西易地扶贫搬迁新社区中传统体育文化传承与健身服务体系建设不尽人意，主要存在问题有：生产生活方式改变，参与练习人数减少；基础设施不完善，传承活动难以开展；项目骨干外移，健身文化驱动力不足；健身服务体系建设主体单一，社会参与度较低；体系建设不全面，总体水平较低。针对问题，提出相应对策：精准识别，因地制宜构建多元化扶持模式；融合互动，建立传承与健身一体的长效机制；共建共享传习与健身的场馆设施；扶持建设传承人与指导员为一体的健身指导队伍。

扶贫；搬迁；新社区；传统体育传承；健身服务体系；建设；精准；扶持

湘西州是全国“十三五”规划易地扶贫搬迁的重点地，亦是全国文化生态保护试验区，民族民俗传统文化富饶。在全国易地扶贫搬迁与“健康中国2030”等健康扶贫相关背景下，扶持湘西易地扶贫搬迁新社区中原生村落传统体育的传承与健身服务体系建设，已成为健康中国和全面建成小康社会建成的重要课题。

1 调查对象

1.1 调查时间

2016年8月－2017年8月。

1.2 调查对象

表1 县市分层抽样人数

县市集中安置人数分层抽样人数 花垣县凤凰县永顺县龙山县吉首市20205688306126541482149420226196109 合计149051100

随机抽样的方法随机抽取湘西州7县1市中的花垣县、凤凰县、永顺县、龙山县以及吉首市5地，5地集中安置人数为14905人，按照分层定比抽样方法，即：花垣县、凤凰县、永顺县、龙山县及吉首市各比例为0.14:0.38:0.21:0.18:1.10，确定各层样本数分别为149、420、226、196、109（见表1）。在5个县市中分别随机抽取2个集中安置社区，共10个安置社区（见表2），进行问卷的发放与回收。实际发放问卷1100份，回收有效问卷886份，有效回收率80.5%。

表2 湘西州易地扶贫搬迁新社区抽取情况

县市名称新社区名称 吉首市矮寨镇坪朗村安置区太坪安置区 花垣县石栏镇排吾村安置区龙潭镇安置区 凤凰县阿拉营镇舒家塘村安置区水打田乡红星村安置区 永顺县泽家镇安置区两岔乡两岔村安置区 龙山县里耶长春安置区洗车安置区

2 湘西易地扶贫搬迁新社区传统体育传承及健身服务体系建设现状

2.1 湘西易地扶贫搬迁新社区传统体育传承现状

2.1.1新社区传统体育练习人数量

图1 新社区传统体育练习人数

通过对湘西易地扶贫搬迁居民生活环境前后中传统体育练习人数的对比，让我们更直观的了解，在新土壤中传统体育的传承发展状态。调查显示，新社区中传统体育练习人数量与原生村落相比呈现，一部分对场地器材要求较高、运动技术相对复杂的项目，其练习人数量有所增加，如舞龙舞狮、武术、摆手舞、打苗鼓等；一部份对器械要求简单、组织开展方便的项目，其练习人数量有所减少，如秋千、放风筝、高脚马等；还有一部分没有传承，如斗牛、上刀梯、划龙舟等（见图1）。再者，像上刀山、斗牛此类传统体育项目，在前文已论述其骨干人群特点——他们在“技艺状况”、“身体状况”、“经济状况”、“社会声誉状况”等综合能力方面与当地居民相比往往更胜一筹，他们更有能力选择适宜自己生存环境的居所，在政府对湘西易地扶贫搬迁对象的确认中，他们往往更有能力选择更好的居所——自主搬迁，移民他处，从而导致这类项目参与人数的减少。

2.1.2新社区传统体育活动开展状况

从时间维度分析新社区传统体育开展现状，根据以往传统体育开展时间上的分布特征，可将其分为农忙、农闲、传统节日三类。新社区传统体育开展时间主要分布在传统节日之际与农闲之时，农忙时开展最少。其中主要集中在春节、端午节、元宵节等历史悠久、开展普遍的传统节日，以及土家舍巴日、苗族四月八、苗族赶秋节等地方特色节日。

2.1.3新社区传统体育器材及典籍保护状况

新社区传统体育器材保护情况，主要是在已掌握原生村落传统体育器材数量拥有情况的前提下，通过调查分析对比现已搬迁居住新社区传统体育器材数量的增减情况，湘西易地扶贫搬迁新社区传统体育器材数量在整体上趋于减少，有些甚至趋于零（如:八人秋、刀梯），只有极少数项目器材数量稍有增加（如：毽球、风筝）。在传统体育典籍保护方面，在搬迁后也有所减少，对于搬迁居民而言，填饱肚子才是硬道理，是真正的刚性需求，让他们唯一觉得有所价值的当属家谱之类，其他类似体育项目之类的书籍，他们无暇顾及，因为贫困地区看待经济的重要程度是远远的超过了知识。

2.2 湘西易地扶贫搬迁新社区健身服务体系建设现状

2.2.1 群众体育健身设施服务状况

通过实地考察得知，湘西易地扶贫新社区多数处于建设与完善阶段，虽有一些新社区居民已经入住，但社区总体的基础设施还不够完善，健身场地、器材有且不多，有些则是依赖社区旁边原来村镇的健身器材或学校场地。其中配置率高的有压腿器、扭腰器、滚轮、单杠等，诸如篮球场、乒乓球台等项目有且少。虽然政府对湘西易地扶贫新社区体育健身设施服务方面有所投入，但搬迁居民进行体育活动的场地设施偏少，远远不能满足广大移民的需求。

2.2.2 群众体育健身组织服务状况

乡镇文化站、体育协会以及农村基层体育组织作为湘西地区群众体育健身组织服务的主体，但长期以来，经济因素的制约成为基层体育发展的瓶颈，对于湘西易地扶贫新社区而言同样如此，不止在经济方面，非经济因素也成为新社区群众体育健身组织服务工作举步艰难的重要原因：新社区建立初期，社区政务管理体系有待完善，县镇级体育组织服务工作，到了村级没有设立体育组织管服务专门机构，无法深入新社区基础。新社区群众体育健身组织服务总体上不容乐观，有待改善。

2.2.3 群众体育健身指导服务状况

对湘西易地扶贫搬迁新社区调查发现，多数社区存在着社会体育指导员缺位的现象，或是作为新社区群众体育健身指导服务的主体并不是社会体育指导员，而是周边学校体育教师与体育骨干，他们的服务范围与质量往往存在着诸多的局限性，如周边学校体育教师指导的仅以在校的地方学生为主，服务范围不出校园。从当前状况来看,湘西易地扶贫搬迁新社区的群众体育健身指导服务相当缺乏,尚未引起人们足够的重视。

2.2.4 群众体育健身活动服务状况

湘西各县市、乡镇也都根据各自特点，或利用农闲季节，或逢地方民族特色传统节庆，因地制宜地组织地方群众开展附有体育健身性质的各种活动。譬如：苗族四月八、土家族舍巴日、六月六、苗族赶秋节等等。在这样以村或组为单位参与的体育健身活动中，新社区居民难以参与其中，更难融入这种健康的锻炼氛围，他们没有长久以来所沉淀的群体文化，没有群体精英骨干，无人组织倡导。在群众体育健身活动服务中，他们不是主要受众，所得到的体育健身活动服务相应就少。

2.2.5体质健康监测与评价服务状况

随着湘西经济水平的不断提升，每年都会有各级政府以及一些社会组织深入乡村，为广大村民提供体制健康监测与评价服务日益频繁，但新社区搬迁居民受此类服务的人数寥寥无几，目前还没有设立针对湘西易地扶贫新社区居民体质健康监测与评价的此类服务，仅依托在某些义诊组织所随机设立的服务站。

3 湘西易地扶贫搬迁新社区传统体育传承与健身服务体系建设存在的问题

3.1 生产生活方式改变，参与练习人数减少

在湘西，尤其是易地扶贫搬迁地区，一方水土已养不起一方人，虽村民在一定程度上仍然依靠传统的田地种植、森林伐木等传统生产方式，但已不再是唯一选择，随着社会工商业的迅速发展，电商商务与服务业几乎席卷了社会的各个角落。搬迁后，社区生活质量的改善，消费水平也在剧增，驱动着了越来越多湘西地区的年轻人投奔其中，在村里乡间看来，能够出去打工是青壮年农民有能力的体现，留在村里种田是无奈的选择。而对那些起源于农耕文明、与农耕文化息息相关的传统体育而言，随着人们生产生活方式的改变，参与练习的人数越来越少。但随着乡村振兴战略以及扶贫后续工程的进展，这种“少”也许只是这个时间段的体现。

3.2 基础设施不完善，传承活动难以开展

近几年湘西综合发展能力和现代化水平不断提升，但是对于易地扶贫搬迁新社区而言，百业待兴。基础设施建设有规划，但是相当少，其中可供居民进行体育健身的基础设施更是凤毛麟角，虽然政府对湘西易地扶贫新社区体育健身设施服务方面有所投入，如有配置率高的压腿器、扭腰器、滚轮、单杠等，但这些“冷冰冰”的器材并不能为搬迁居民传统体育活动开展有所作用，他们对原有村落传统体育活动的需求，在新社区无法得到满足。

3.3 项目骨干外移，健身文化驱动力不足

政府在对易地扶贫搬迁对象的确认中，搬迁区域的传统体育项目骨干往往不属其中，像上刀山、斗牛此类传统体育项目的传承人，他们在“技艺状况”、“身体状况”、“经济状况”、“社会声誉状况”等综合能力方面与当地居民相比往往更胜一筹，更有能力选择适宜自己生存环境的居所，在政府对湘西易地扶贫搬迁对象的确认中，他们往往更有能力选择更好的居所——自主搬迁，移民他处，从而导致新社区传统体育项目骨干人数减少，几乎无人发起传统体育健身活动，健身文化驱动力大大减弱。

3.4 健身服务体系建设主体单一，社会参与度较低

在对湘西苗族村落易地扶贫搬迁新社区健身服务体系建设现状的调查中发现，地方政府是健身服务体系建设的主要决策者、也是系列措施的实施唯一主体，在整个扶持过程中起着唯一主导作用，像公司、企业、社会组织等非官方团体几乎不曾参与扶持，总体表现为健身服务体系建设主体单一，社会参与度较低。这导致新社区健身服务体系建设所需资金来源单一、缺口大，健身服务信息资源匮乏，且扶持手段单一，难以真正体现居民健身所需，扶持效果不理想。

3.5 体系建设不全面，总体水平较低

在体育健身设施服务方面，虽然政府对新社区体育健身设施有所投入，但搬迁居民进行体育活动的场地与设施总体偏少，远远不能满足广大移民的需求。在健身组织服务方面，由于新社区建立初期，社区政务管理体系有待完善，县镇级体育组织服务工作，到了村级没有设立体育组织管服务专门机构，无法深入新社区基础。在健身指导服务方面，新社区的群众体育健身指导服务相当缺乏,体育社会指导员缺位严重。在体育健身活动服务方面，新社区居民不是主要受众，他们难以参与各种健身活动，难以融入健身锻炼的活动氛围，所得到的体育健身活动服务相对较少。体质健康监测与评价服务方面，湘西地区体制健康监测与评价服务开展虽日渐频繁，但新社区搬迁居民受此类服务的人数寥寥无几，目前还没有设立专门针对湘西易地扶贫新社区居民体质健康监测与评价的此类服务，仅依托在某些义诊组织所随机设立的服务站。总体来看，湘西易地扶贫搬迁新社区的健身服务体系建设不健，全总体水平较低。

4 湘西易地扶贫搬迁新社区传统体育传承及健身服务体系建设扶持对策

4.1 精准识别，因地制宜构建多元化扶持模式

对湘西易地扶贫搬迁新社区传统体育传承及健身服务体系建设所存在的问题精准识别，因地制宜构建多元化扶持模式是有效对策之一。一是针对不同扶持手段，构建多元化扶持模式。在传统体育传承与健身服务体系建设扶持的精准识别问题上，做到多维度、多角度分析，如：根据56个集中安置新社区实际情况，综合分析其传统体育文化资源聚合状况、优势与劣势项目以及居民对健身需求状况等，构建对传统体育项目骨干实施直补资金扶持模式、对健身基础设施实施项目扶持模式、对健身活动的开展实施资金与技术相结合的扶持模式。二是从扶持主体出发，构建多元化扶持模式。结合分析其他领域成功扶持模式，将湘西易地扶贫搬迁新社区传统体育传承及健身服务体系建设的扶持主体分为政府主导型、企业主导型、社会组织主导型和合作主导型，其社会组织主导型和合作主导型（部门与部门、政府与企业）的扶持模式有着很大的创新空间。

4.2 融合互动，建立传承与健身一体的长效机制

传承与健身一体的长效机制是指：为满足传统体育传承、健身服务体系建设良性发展所需要，协调两者体系运行要素，建立长期持续可行的，并且相互促进、相互配合，运行效果最大化的管理机制。湘西易地扶贫搬迁新社区中传统体育传承与健身服务体系建设的融合互动，建立两位一体的长效机制，其关键在于：需求引导制度、骨干培养制度、管理协商制度。明确新社区搬迁居民对传统体育文化与健身服务的需求要素，以需求引导制度，保持持续推动传统体育传承与健身服务体系建设的持久动力；传统体育骨干与健身服务骨干作为体系中的活动主体，他们日常的管理和指导，是保障体系日常运转的根本要素，从人才引入、培养、储备等制度建设，加强、壮大骨干队伍，推动新社区传统体育传承与健身服务体系建设制度长效发展；传统体育传承制度与健身服务体系健身制度的有机结合，也难免出现相互对立的一面，为达到两者效益的最大化，成立以传统体育传承与健身服务建设为一体的管理者委员会，商讨制定共同的管理协商制度,通过民主、开放的协商形式,对两者的发展进行交流、监督,为传承与建设决策。新社区传承与健身为一体的长效机制理论模型如图2所示。

图2 湘西易地扶贫新社区传承与健身为一体的长效机制理论模型

4.3 共建共享传习与健身的场馆设施

不管是传统体育文化的传承，还是健身服务体系的建设，都离不开硬件环境的支撑，场馆设施作为有形条件之一，在新社区传统体育传承与健身服务体系建设的扶持中举足轻重，共同建设、共同享有传承与健身的场馆设施，这是从实际出发、符合新社区建设初期资源不足等状况的科学举措。共建共享新社区传统体育与全民健身的场馆设施，这就要求两者各尽所能，各施所长，聚沙成塔，落实好《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》、《湘西土家族苗族自治州民族民间文化遗产保护条例》与《全民健身计划纲要》、《全民健身计划（2016—2020年）》等有关促进、扶持传统体育传承与全民健身服务体系建设两者共同的文件精神，促进扶持中两者的利益共同体与责任共同体，真正做到新社区传习与健身场馆设施在共建中共享全、在共享中共建。

4.4 扶持建设传承人与指导员为一体的健身指导队伍

对湘西易地扶贫新社区传统体育传承与健身服务体系建设的扶持，其关键是对文化传承主体与健身主体——人的扶持。在新社区中，熟练掌握传统体育技艺的民间骨干，他们不仅精通传统体育技艺，也熟练以传统体育运动为手段的健身方法，他们是满足新社区居民对传统体育运动与健身锻炼需求的重要者，也是促进传统体育的传承与健身服务体系的建设的关键者。根据“传统统体育传承丰富了健身服务体系”与“健身服务体系的建设促进传统体育的传承”两者相互促进的关系，围绕新社区传统体育骨干，扶持建设传承人与指导员为一体的健身指导队伍，使其成为民族传统体育项目的传承人与社会体育指导员，定期组织新社区居民参与传统体育健身活动，营造健身与传承的社区氛围，在满足新社区居民对传统体育运动与健身锻炼需求的同时，也促进了传统体育的传承与健身服务体系的建设。

5 结束语

在全国易地扶贫搬迁与“健康中国2030”等健康扶贫相关背景下，传统体育文化的传承将丰富健身服务方法体系的建设，而健身服务体系的建设同样对传统体育的传承起着有效的促进作用。在扶持传统体育文化传承中建设好满足新社区居民健身需求的健身服务体系，在扶持健身服务体系建设的过程中促进搬迁居民原生村落传统体育文化在新社区中的有效传承。

[1]中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定[C].中华人民共和国国务院公报,2015,35:11-21.

[2]中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》[C].中华人民共和国国务院公报,2016,32:5-20.

[3]湘西土家族苗族自治州发展和改革委员会.州发改委主任、州易地扶贫搬迁联席办主任胡恩平在全州易地扶贫搬迁工作推进会上的情况汇报[EB/OL]. http://fgw.xxz.gov.cn/ydfpbq/201705/t20170525_662284.html,2016-07-08.

[4]王玉倩.山区移民搬迁扶贫开发模式研究巧[D].河北农业大学,2012.

[5]周瑞超.综合性扶贫效果评价指标体系与模型研究[D].南宁:广西大学,2003.

[6]马磊.河南省国家级非物质文化遗产之民族传统体育的价值与传承[J].西安体育学院学报,2011,28(3):326-330.

[7]费孝通.当前城市社区建设一些思考[J].社区,2005,7:35-48.

[8]贾文彤.体育公共服务均等化若干问题研究[J].山东体育学院学报,2009(12):11-15.

[9]罗旭.我国全民健身服务体系的理论构建与运行机制研究[D].北京体育大学,2006.

[10]陆群.民间仪式中的国家在场——以湘西花垣县大龙洞村苗族接龙仪式为例[J].中南民族大学学报(人文社会科学版),2013,33(6):63-67.

On the Inheritance of Traditional Sports and the Construction of Fitness Service System of the Relocated New Community under the Help-the-poor Policy in West Hunan

LI Bin, etal.

（Jishou University,Jishou 416000, Hunan, China）

2017年湖南省研究生科研创新项目（CX2017B704）；2017年吉首大学人文社会科学研究生资助研究项目（17SKY04）。

李斌（1993—），硕士生，研究方向：民族传统体育学。