新建九年一贯制学校的发展策略探究——以广东省广州市白云区东平学校为例

□ 胡 蓉 李柯柯

《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020）》提出“树立系统培养观念，推进小学、中学、大学有机衔接”。“九年一贯制”是小学、初中联合办学，使九年义务教育成为一个连续的、系统的、整体的一种学制模式。九年一贯制为学校系统培养人才提供了可能性，为小学、初中的有机衔接创造了条件。[1]广州市白云区东平学校作为一所新建九年一贯制学校，在实际办学中遇到了许多亟待解决的问题。因此，分析该校九年一贯制学校办学的优势、困境与出路，有其现实需要，也有其必然要求。

一、九年一贯制办学体制对广州市白云区东平学校发展的有利条件

九年一贯的学校管理制度不仅可以提高教学水平，而且是国家推行素质教育的重要方式。九年一贯制办学模式对教学资源优化、教学特色巩固及学生素质提高等都具有积极作用。[2]

（一）有利于教师的统筹调配

由于教师资格证规定，任教学段就高不就低，初中教师可以调配到小学进行相关学科的任教，但是小学教师不可以到中学去任教。目前学校教师资源相对紧缺。仅有4名专业的初中教师在岗位上进行教育教学，目前学校已调用部分小学教师协助管理初中教学。在学科性缺编的情况下，艺术科的老师已经按照九年一贯制进行排课。

（二）有利于义务教育的均衡发展

九年一贯制学校由同一套班子进行管理，可以将教育理念贯穿在小学和中学的教育教学活动中，尤其是在六年级的小学生面临毕业时，可以让家长免去升学的焦虑，尽量留在熟悉的环境继续读书。同样对七年级的学生也有利，至少不需要跑到很远的地方去求学，这样对于孩子保持充沛的精力都是有好处的，而且也利于家长就近了解孩子在校的学习情况。

（三）有利于中小学的衔接

学校尝试安排任教初一的教师为六年级的学生上课，让学生体会不同教师的教育方法，提前适应初中的学习节奏。由于目前只有初一的学生，等初中三个年级完成招生后，学校会调节六年级的生活节奏，尽量与初中同步，并参考初中的作息时间和课堂模式完成相应的学习任务。这样的中小学衔接就会让学生更好地适应初中的生活，为初中的学习提前做好准备。

（四）有利于场室的资源共享

在一些具有共性的场室可以进行共享共用，例如足球场、篮球场、音乐室、舞蹈室、美术室、多媒体室等，只要注意调整好上课时间，错开不同年级的活动安排就可以让场室发挥最大作用。

（五）有利于孩子的个性发展

在九年一贯制学校里，小学毕业生没有升学压力，可以在小学期间发展自己的兴趣特长。学校在小学阶段开展特色课程，学生在小学阶段每年可以学习一门自己感兴趣的特长，例如，现在学生们每周二下午在学习的舞蹈、语言艺术、尤克里里、葫芦丝、跆拳道、书法、美术、硬笔练字等。学生们在完成课堂学习任务之余，还可以增长许多课外知识。这样一来，即使升到初一年级就读，还可以在自己的兴趣爱好方面继续发展下去，不会因为升学而不得不放弃自己的爱好。

二、广州市白云区东平学校九年一贯制办学面临的困境

（一）行政人员的压力倍增

学校作为一所新建九年一贯制学校，办学初期没有经验，行政人员面对各项新增的基建任务、校区内的布局调整、课程的设置安排等都需要更加深入的思考，例如上课铃声的统一设置 （小学和初中在同一栋教学楼），教师课程的编排（小学每天只有六节课，初中每天有八节课），我们经过反复的研究，整理出最适合的安排才能组织落实下去。

（二）教师的绩效考核需要重新考量

在原来的绩效考核方案中，学校对于小学教师主要侧重于学生综合素质的提升，具体量化到学生获奖和教师获奖方面。但是初中教师的绩效考核重点就应该放在教学质量的监控方面。在同一个学校，绩效考核要进行人员的重新安排，要制定出两套考核标准，岗位职责需要进一步明确，这样的改变要经过教师大会的通过才能具体实施。

（三）学生的德育管理要进行一定任务目标的区别对待

小学阶段的德育管理主要针对行为习惯和学习习惯的培养，在初中阶段要延续小学的德育目标，还要增加理想信念教育，毕竟孩子们始终都要面临人生第一搏，中考的成绩对于他们是否能升上高中就读是关键的因素。所以在初中的德育管理中增加了心理辅导和励志教育，让初一级的学生们制订三年发展计划，每一天都努力朝着自己的目标奋斗。

（四）教师的协调分工存在一定的困难

在教师职称评定、岗位设置等诸多问题面前，学校需要对初中和小学的教师进行不同的衡量，有可能会引起教师内部的对比，九年一贯制的教师队伍管理要用两把尺子来进行衡量，需要对教师做好充分的思想沟通，避免在绩效分配的时候引起不必要的内部矛盾。

（五）校园文化设计要同时兼顾中学和小学的特点

作为中学生和小学生在同一个校园内学习，如何让学习氛围同时满足不同年龄的学生需要，目前尚在思考中，学校的办学理念也要进行相应的调整，体现在学校的各个角落，使得中小学生在校园内能够感受到良好的环境育人效果。

三、广州市白云区东平学校未来发展的可行路径

（一）行政班子要不断提升管理水平

对于只熟悉小学教学，不熟悉初中教学的学校管理者来说，多一些走出去，学习优秀办学单位的成功经验是关键。目前由指导中心搭建平台，学校和周边的两所优质初中形成结对帮扶团队，从校级到中层，都在不定期地组织学习，使得班子成员能够尽快转变教育观念。

（二）专家引领促成长，办学理念要调整

在原来小学教育理念下，对于初中生就不一定适合了，学校积极寻求专家的指导。目前学校与广州市教育研究院建立了紧密联系，并申请成为学校战略发展研究基地学校。在办学理念的提炼方面，学校请广东省教育专家帮助指导修改。九年一贯制的办学理念如何覆盖中学和小学，是一个全新的命题，学校希望将原有的教育和办学理念在不同阶段延续。

（三）教师的培训需要与时俱进，加强学科间的互通

在现有的初中教师中，新分配的大学生符合任职资格，但是新教师没有相应的教育教学管理经验，需要跟着小学部有经验的教师多学习，逐渐积累自己的管理经验。尤其是初一年级的教师可以从五年级一直跟进到初一，这样对于中小学的衔接是最有利的帮助。现有的4名初中教师无法进行正常的教研活动，每个学科只有一位教师，我们就提倡打破学科极限，进行大学科的探讨。

（四）数据分析引领师生前进，扶优补差要分段进行

在小学质量分析中，我们很少直接对学生进行细致的分段研究，但是对于初中生，我们的数据分析对于指导教学工作却有着非常重要的作用。在课堂教学中可以围绕失分较多的地方进行针对性的讲解。在培优辅差的过程中，也能够分段进行，每个学科有不同的群体可以进行研究。

此外，九年一贯制学校办学作为一种趋势，还应从以下几个方面进行打造。如整合教育资源、最大限度地发挥教育资源的效益，真正实现小学与初中教育的有效衔接，更好地落实和保障小学毕业生免试就近升学的求学权益。[3]同时，在学校文化建设方面，应注重整体性；课程资源方面，构建纵向一贯、横向拓展的课程体系。[4]

围绕九年一贯制办学的有利和困惑，学校还在不断地思考中，为了满足每一个学生的发展，需要兼顾各个方面的平衡，其中，最关键的是要抓好教师队伍的建设，让教师在中学部和小学部的工作能够协调起来，不要因为对内部分工的误解影响队伍的团结。同时，需要专家团队的指导，多了解九年一贯制办学的成功经验。每一个学校的实际情况都有不同之处，他山之石，可以攻玉，我们努力办好人民满意的教育，力求将九年一贯制学校的优势进一步发挥出来，使得中小学教育能够实现顺利衔接。

高端品读

有学者说，人类文明的进化有三个重要阶段：第一个阶段是发现了人，将人从神的笼罩下解放出来；第二个阶段是发现了女性，将女性从男性的统治下解放出来；第三个阶段是发现了儿童，将儿童从对成人的依附中独立出来，世界更加充满阳光和美好。

今天的中国，正处在第三个阶段，发现儿童的阶段。我们研究中国的基础教育，必须与发现儿童这个大背景、大课题相适应。我们从事基础教育，也必须坚持以儿童为中心，牢固确立学生在教学中的主体地位。我们基础教育出现的问题，有这样那样的原因，但最深层、最根本的原因，还是没有把儿童作为中心，没把学生作为主体。在中国，发现儿童的历史任务还没有完成。我们在办学过程中想问题、干事情，更多考虑的是社会、教师、家长，而不是学生。

当前，我们最应该做的事情，就是发现儿童，把社会的还给社会，把教师的还给教师，把家长的还给家长，最后让学生显山露水，真正成为主角。

教学的出发点是学生，落脚点还是学生。按教育规律办事，最重要的是按儿童生理、心理的成长规律办事，社会、教师、家长都要为儿童服务，而不是为儿童做主。我们的教育，终极目标是让儿童在快乐和幸福中学有所成。发现儿童，中国的基础教育才能进入新天地，迈向新时代。

——刘彭芝 （中央文史研究馆馆员，人大附中联合学校总校校长）