打护农拳 走服务路 全面助推垦区经济发展

杜川

黑龙江省垦区北安工商物价分局现有工作人员74人，服务着黑龙江省农垦北安管理局22万农业人口。辖区内耕地面积达500万亩。多年来，黑龙江省垦区北安工商物价分局把“红盾护农”工作作为服务“三农”工作的第一品牌，他们发挥工商物价两个职能，严把农资市场主体准入关，加强农资市场经营行为和价格监管，依托协会引导全行业承诺强化农资经营者的自律意识，他们凸显整合执法资源的优势，全面助推垦区经济发展。

一、出重拳，工商严打违法行为

在工商行政管理的众多职能中，打假是被人们所熟悉的。假的种子、化肥、农药、农机、油料会直接影响农户收入，轻的减少产量，严重的将使农户颗粒无收。对于这些假冒农资产品的经营者，无论是举报受理的，还是检查中发现的，垦区北安工商物價分局都会零容忍并给予相应处罚。

今年四月的一个下午，垦区北安工商物价分局接到举报，辖区内某农场有两家个体业户经营假冒“约翰迪尔”知名品牌农机专用润滑油。公平交易科长翟斌、市场科长温达魁按照局领导指派，带领3名执法人员，驱车50公里，在当地工商所配合下，来到现场将库存12桶（每桶25公斤）假冒农机润滑登记并查扣，对已经销售的6桶进行追缴，确保不让一滴假冒润滑油使用到农机上。等忙完这些，已经晚上10点了，他们来不及吃晚饭，连夜返回局里向领导进行了汇报，经研究决定依法给予了当事人3千元罚款的严厉处罚。同时，将案件在全局进行通报，提示十五个工商物价所。对该品牌润滑油进行排查，并传授农资经营业户如何识别假冒农资商品知识。严厉的查处和宣传，有效震慑了不法经营者，使农资零售者自觉规范了进货渠道，确保了春耕期间类似案件不再发生。

面对暴利的诱惑，不法商人不惜铤而走险。农垦北安管理局15个农场大多地处第六积温带，有效积温限制了农场职工种植的农作物品种选择。德美亚系列玉米种子成为大多农场职工的首选。2017年3月某农场农户举报，有人私自销售德美亚玉米种子。接到举报后，垦区北安工商物价分局领导高度重视，副局长李金义全程督办。在取得德美亚专营公司的有效证明后。认定当事人存在“销售侵犯注册商标权的种子”的行为，并且案值巨大。查办过程中，当事人动员了大量亲友讲情。垦区北安工商物价分局领导班子，挺住来自各方面的压力，按照相关规定，将案件移交公安机关处理，追究当事人法律责任。

仅近两年垦区北安工商物价分局查处农资违法经营案件8件，罚没款近10万元。红盾护农工作中案件查处只是一部分。在查处的同时。垦区北安工商物价分局严把主体准入关。对不符合农资经营主体资格的坚决不予发照。不通融，不变通。垦区北安工商物价分局企业科先后依法退回不合格农资经营申请17份。有效规范了农资市场主体和经营秩序。

二、聚合力，物价助推红盾护农

黑龙江省垦区北安工商物价分局，组建之初就是一套班子两块牌子，内部分设。按照省物价局的授权，依照《中华人民共和国价格法》承担县级物价局管理权限。物价职能的赋予，使垦区北安工商物价分局在红盾护农中如虎添翼。

垦区北安工商物价分局为辖区内386户企业办理了“缴费登记卡”，对涉农的行政事业性收费，必须进行登记后才能收费，实行“缴费登记卡”后6户企业拒缴不合理收费8项。切实减轻了涉农企业负担。同时，他们编制了《黑龙江省农垦北安管理局行政事业性收费目录清单》，将收费部门、收费项目、收费标准、收费依据全部收录其中。在清单中严格规范了现有的24项收费项目名称，堵塞打擦边球、自立收费项目、拆解收费项目等滥收费行为的发生。这一目录在垦区物价局网站进行公示，并实行动态管理，及时登记新增、取消、变更的收费项目。有了这张清单，让缴费单位和个人能够明明白白缴费，对不属于目录内容的任何人有权拒绝缴纳。

三、抓预防。全行业规范自律

涉农案件的查处是点点滴滴，更多的是在日常工作中的预防。充分发挥农资经营者的主动性，形成经营者不敢违法经营的有效氛围，从根本上杜绝农资违法经营行为，这是农资管理的终极目标。

垦区北安工商物价分局利用现有的内设个私协会、消费者协会、在农资经营者中，全行业开展质量承诺活动。各农资经营者在店铺显著位置，郑重承诺不经营假冒伪劣农资商品，保证实行三包服务，公开12315、12358监督举报电话。他们要求辖区内各农资经营业户全部建立进销台账，实现质量可追溯。一旦发生农资质量问题，第一时间可追溯到供货方使零售商免除损失，同时可以追查到购买者，尽最大可能减少农户的损失。协会的工作兼顾多方利益，得到了农资经营者的积极响应，农资购销台账使用率百分之百。每年的“3·15”来临之际，垦区北安消费者协会都会集中销毁收缴的伪劣农资，并在电视台进行曝光。在日常工作中协会有针对性地开展消费教育进社区活动，重点推进消费教育进管理区、进农户工作。他们在基层建立“消费维权服务站、联络站”216个，实现消费维权关口最大限度的前移。对“12315”和“12358”维权平台受理的农资质量、涉农价格投诉百分之百处理完结。

在垦区北安工商物价分局的不懈努力下，在部门的合力协助下，在协会的共同努力下，垦区北安管理局出现了涉农案件发案量、违法案值连续两年同期下降超过30%的可喜局面。

8月的北大荒。风清气爽，田野里绿油油的大豆、玉米、小麦长势喜人。我们相信，有着垦区北安工商物价分局这样的“保护神”，秋后必定又是一个丰收年。“红盾护农”工作虽然告一段落，但垦区北安工商物价分局的红盾护农工作将永远在路上，他们不松懈，不懈怠，全身心的打造让消费者放心、让农场职工满意的执法队伍。全面助推垦区经济的规范有序发展。