“1+5”警示教育模式在煤矿的推广与应用

葛彦正

（永煤集团安阳鑫龙煤业龙山煤矿，河南 安阳 455133）

1 开展“1+5”警示教育模式的实施背景

安阳鑫龙煤业（集团）龙山煤业有限责任公司（以下简称龙山煤矿）于2006年7月改制而成，位于河南省安阳县水冶镇南约6km处，东距安阳市27km，南距鹤壁市35km。井田东起F165断层，西至F304断层。南以煤层露头和老窑开采为界，北部以F303断层为界。井田走向长3.68km，倾斜宽2.65km，面积5.1388km2。矿井始建于1969年，1978年简易投产，设计生产能力50万吨/年，核定生产能力45万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井。

龙山煤矿属于中小型煤矿，共有职工1200多人，其中基层职工共有800多人，大专以上学历有40多人，高中以上学历有300多人，多数人员为初中文化，并且年领偏大，导致矿井职工文化程度和安全意识普遍偏低，职工在安全生产过程中不规范行为较多，自然会造成现场操作不到位，导致现场安全生产标准化水平得不到有效提升。从而导致罚款项目较多，安全管理工作难度较大。为了提升各级人员意识和管理责任，在矿井实施“1+5”警示教育考核模式，来提升职工队伍安全意识，促进矿井安全生产。

2 开展“1+5”警示教育模式的内涵

警示教育工作是煤矿安全生产中抓好安全工作的重要手段，职工队伍安全素质、安全意识的高低，直接影响矿井安全生产效果，采取不同的警示教育工作，能够有效提高职工安全素质、安全意识，提升矿井安全管理水平。开展实施警示教育“1+5”考核管理，能够有效提升职工队伍安全素质和意识，从要我安全，切实转变为我要安全的形为，有效的促进矿井安全生产工作。

3 “1+5” 警示教育模式的主要做法

3.1 “1”：明确反“三违”考核指标

为了进一步加强反“三违”力度，首先明确各级管理人员反“三违”指标，要求矿井所有副科级及以上管理人员每人每月至少完成1个反“三违”指标，对没有完成考核指标的人员，纳入安全诚信风险抵押金进行考核追究，体现齐抓共管安全管理的效果，提升矿井安全管理水平。

3.2 “5”：五步教育法，即批评教育法、现身教育法、培训教育法、经济处罚法、跟踪落实法。

3.2.1.批评教育法

每月由矿井安全监察部梳理出典型、严重“三违”或者不履职干部，组织工会人员及其家属对典型人员进行思想批评教育、帮教，填写帮教书，切实让职工感受到违章操作的危害性，最后由“三违”人员书写保证书，明确以后不再违规作业的决心，由家属做好日常的监督和提醒，充分利用亲情引导员工规范操作，切实做到批评教育。

3.2.2.现身教育法

针对典型、严重“三违”或者不履职干部，组织其到矿井所有区队班前会进行现身说法，以自身的经历讲述自己的违章行为，认识自己的错误，教育广大职工引以为戒、规范操作，通过现身说法，让职工丢面子、伤情面，并同时能够警示其他职工按章操作，充分利用反面典型，让员工知荣知耻，到我为止的决心落底深根。

3.2.3.培训教育法

针对查处的典型、严重“三违”或者不履职干部，首先停工三天进行反省，到培训中心观看典型煤矿事故案例，全面剖析事故发生的原因，深刻反思违章带来的后果，学习结束后，由培训中心提供学习培训证明，交安全监察部备案，方可上岗。培训教育充分利用大事故剖析法，去警醒每一个“三违”人员，对安全规范作业的渴望。

3.2.4.经济处罚法

针对“三违”行为，采取保证金方式进行处罚，即凡是发生“三违”行为的，由安全监察部负责统计造表，从个人安全奖励中进行扣除，凡是三个月不发生“三违”行为的，由安全监察部进行梳理，交人力资源部再从职工工资中进行返还，充分体现了“三违”的人性化管理和争做诚信守诺人员楷模。

3.2.5.跟踪落实法

针对典型“三违”人员，列入矿井不诚信档案，要求区队每班安排人员重点监督，保证现场按照要求进行施工，每月安全监察部重点进行监督检查，检查区队教育和落实情况，检查职工本人日常施工情况，对重复发生“三违”现象的人员进行重点管理，保证职工规范操作，充分体现了对典型“三违”的跟踪管控，及时纠正不良操作习惯，促进规范操作的落实。

3.3 辅助措施及要求

3.3.1.安全监察部安排专人负责梳理典型人员，并对开展警示教育过程进行全程监督，对凡是参加过警示教育的职工，列入矿井不诚信档案，做为全年安全考核的重要依据。

3.3.2.培训中心要定期收集最新的事故案例，并每月要针对矿井的典型行为，拍摄微视频，让典型人员进行观看，从而保证案例的时效性。

3.3.3.各级管理人员要严格按照要求开展反“三违”活动，每月安全监察部进行考核落实，凡是没有按照要求开展的，纳入个人安全风险抵押金考核。

3.3.4.各区队要对不诚信人员进行跟踪落实，不断进行安全教育，充分提高职工安全意识，杜绝重复发生不安全行为。

3.3.5.凡是不按照要求进行开展工作的，由安全监察部进行落实，并纳入安全风险诚信抵押金考核。

4 开展“1+3”警示教育管理在龙山煤矿取得的效果

通过开展“1+3”警示教育考核管理，龙山煤矿职工不安全行为、违章操作行为以及不按照标准施工现象明显减少，现场安全生产标准化达到了有效保持。职工安全业务素质得到有效提高，现场都能够上标准岗、干标准活、创亮点工程，自觉养成良好的工作习惯，矿井安全生产标准化水平得到有效提高，为矿井安全管理打下坚实的基础。