我国科普国际交流平台建设的思考与建议

王 蕾，郭得华，任 蓉，张希迪

（北京对外科学技术交流中心，北京 100035）

科普指的是为广大人民群众普及先进的科学技术，全方位地提升人民的科学文化素养。这不仅是建设科技创新型国家的前提基础，也是培养创新型人才、创造良好环境的关键所在。因此，应该将科普作为全国及整个社会的共同任务目标，坚持以实现该任务为核心，大力发展高新科技，普及先进知识理念，为创新型国家的建设奠定扎实的现实基础。换言之，科普事业的发展事关社会的整体进步，也与社会公众的生活水平息息相关，是一项必不可少的基础性社会工程，更是正确引导全国各族人民积极践行科学发展观的有效方式。

党中央及国务院强调，必须坚定不移地走共商共建共享的发展之路，实现对科普资源的共同开发与分享，尤其是集合国内外现有的科普信息及资源，打造专门的共享平台，为社会各界提供有力的资源支持，扩大科普服务的覆盖范围。基于此，我国应该基于当前科普事业高速发展的时代背景，强化科普共享及交流平台的建设，深化国际科普的合作。

1 科普与科普交流概述

1.1 科普

科普，指的是普及科学技术，将人类研发的科学性成果，例如知识、方法、思想及精神，以不同的形式或渠道将其融入人们的生活，使其为大众所认识与理解，以此来帮助开发人类智力、提高人们文化素质、培养科技创新人才、发展先进生产力，且赋予公众参与科技政策的能力，加快实现社会物质文明与精神文明的共同发展与进步。

1.2 科普交流

从本质上来说，人类所进行的各项活动都会涉及不同的资源，而科普的内涵即为人们介绍各种资源的使用方式及流程。换句话来说，科普的整个过程就是交流科学技术及知识的过程，与外界环境紧密相连、相互影响。在这一过程中，以人才的流动、信息技术的传播、科技意识的变化以及财物的转移等多种方式，充分地发挥出科技作为第一生产力的作用。因而，本文将科普交流定义为社会组织、个体及团体之间对各类资源的流通及交互。

1.3 国际科普交流平台建设

国际科普交流需要克服很多障碍，注重新时代背景下的知识及科技共享。期间，世界各国及地区的社团、组织、机构或个人，均可借助特定的平台来分享最新的科技成果，针对与之相关的普及化及民用化等问题展开深入探讨，且利用多种不同的资源配置机制，来确保科普资源的合理配置及高效运转；除了各级政府部门和机构要起到带头作用以外，各民间团体及志愿者群体、个人也应该加入其中，共同加快科普资源无国界共享，从根本上推动社会的发展，提高科技创新水平。一般而言，任何国家及地区都应该将其作为一个评价科普发展现状的切入点。

国际科普交流平台指的是实现科学技术普及与交流的媒介，也可以将其称为各国聚集科普资源的重要桥梁。因此，该平台最大的特点便是虚实结合，其既可以是由一个国家科普机构专门设立的交流平台，也可以是由不同的国家或地区的科普机构共同构建的一个跨国性交流组织，还可以是利用互联网及当代先进信息技术而创建的虚拟机构，比如各类科普网站、论坛等。

2 我国科普事业发展的现状与问题

2.1 科普理念有了重大变化

发展至今，我国共提出了6个有关科普的概念。第一，政府机构是科普的主要带领者；第二，科学普及是整个社会应尽的义务与责任；第三，科协、科委组织是科普的重要力量；第四，全体公民都应该积极提升个人的科学素质；第五，科普的发展活力在于能否紧跟时代发展的潮流；第六，科普事业的推进可以根据市场机制来加以运行。这些概念不仅贯穿于科普界的发展全程，也出现在了法律文书件及中央领导人的重要讲话及政策性文件中。

2.2 科普基础设施建设成效显著

基础设施作为科普过程中不可或缺的部分，其对科普的宣传、教育及传播的意义重大。现在，我国科技馆总数为235座。2009年9月，中国科技馆的新馆正式开馆，一天接待的参观人数多达3万人次。基于此，科协应积极推进科普专栏的建设。

2.3 主题科普活动广泛深入

2016年全国科技周以“创新引领，共享发展”为主题，展示200余个互动体验项目，8万人到现场参观体验，十几个省市观众专程赴主场观看体验互动。3 000万人次通过网络直播观看、互动。

2.4 科协、科委相关组织发挥了重要作用

科协、科委是领导群众开展科普活动的主要组织机构之一，也是政府和科技工作人员之间的交流枢纽。科委以开展群体性、社会性活动的方式，对相关的社会组织及企业单位提供支持，为政府部门的科普任务制定合理的工作方案与任务，为科普活动的决策提出有价值的参考建议。由此可知，我国科普事业的发展离不开科协及其相关组织机构的支持与协助。

2.5 科普工作的不足之处

了解我国现行的科普工作，可将其中的不足概括为以下几点：第一，科普发展相对失衡。各地区、各部门及个体之间均存在不同程度的差异，尤其是进城务工的农民工，大多身处复杂的工作环境，身边少有人了解科普。第二，科普作品缺乏。缺少有一定社会影响力的科普精品，科普动漫尚处于刚刚起步的阶段，缺乏社会认知度与知名度，作品种类较少，质量普遍不高。

3 关于我国科普国际交流平台建设的思考与建议

3.1 关于国际科普交流及其平台建设的基本认识

结合上文内容，笔者认为国际科普交流工作的顺利推进必须以相应的交流会议制度为基础，组织成立国际科普交流联盟，引进特色科普交流项目，且对其进行有效的创新与改进，使其呈现出层次性、导向性及权威性，从根本上保障国际科普交流工作的长远发展，且以此为基础，逐渐打造出更具有竞争实力的品牌。因此，我国科普交流必须以“引进来融合吸收”“走出去引领”为发展战略。

北京“三城一区”应该依托中关村科学城，制定“海淀创新16条”，以进一步明确前沿整体布局，加快实现中关村的国际人才社区建设，打造“类海外”人才发展环境。怀柔科学城重点抓“突破”，大力建设综合性国家科学中心，尽快建成极端条件实验室。未来科学城实现3个转变：盘活企业入驻闲置资源、中俄知识产权交易中心运营、智能城市试验区建设。其中，北京经济技术开发区的优化效果较为明显，三大科学城的建设成果取得有效的统筹，并确立了高效的对接及转化机制。利用北京“三城一区”的科普场馆、科研院所等资源，打造出具有自主创新特色的模式，坚持改革自主创新、吸收消融走出去的基本原则，将目标的实现细分成以下3个阶段：首先是改革改制，其次是吸收融合，最后是走出去。

从国家战略层面上来看，要高水准推进“三城一区”建设，要从以下3个方面努力：①提升高精尖核心技术创新能力；②大力加强科技创新城市的建设；③深化机制体制改革。要提升发展的水平，北京“三城一区”的建设不可局限于国内，而应放眼全球，在国际市场上找到相应的坐标，从学习变成领先，在国内发挥出建设效果、克服体制限制，在国际上彰显我国的影响力，这即为“三城一区”国际科普交流平台建设的总目标。为此，需要努力实现以下5个分目标：“三城一区”基础建设、国家重大战略任务落实、科技体制改革、优化创新创业服务、高精尖产业发展。因此，对国际科普交流平台的建设进行针对性的探讨，以此来获得科普与创新的互利共赢。笔者认为在未来的3～5年里，北京“三城一区”的科普国际交流平台建设应以自主创新为核心，以吸收融合为辅，坚持走出去这三大原则。

3.2 我国科普国际交流平台建设的建议——以“三城一区”为例

3.2.1 发挥“三城一区”的各自优势，奠定“三城一区”科普国际交流平台建设的基础。中关村科学城引领“三城一区”有机衔接，并将继续发挥“领头羊”的作用，建成具有全世界影响力的科学城，提升对全球创新资源的开发和凝聚，重点补齐创新发展要素，推动城区绿色发展，营造国际一流的创新创业平台。怀柔科学城有效引导民间闲置资本，凝聚社会各级力量，整合国际优质资源，共同加快科研基础设施的共建与共享，打造出高端产业链，其中不仅要囊括基础设施的建设，还要涉及基础与应用的研究、科技成果的转化等。未来科学城分别打造科技商务、科技金融、智慧人才、技术研发等4个高精尖产业。为此，北京经济技术开发区应该强化“三城”之间的对接，为其构建完善的对接及转化机制，对周边的优质科普资源进行收集与整合，实现顺义区与房山区的共同发展，打造出一批技术创新科普平台，以发展的眼光来促进“三城一区”的国际科普交流平台的建设工作。

3.2.2 整合优质资源，形成有影响力的品牌，打造全新的国际科普交流平台。经过多年的积累，我国现已具备丰富的科普资源，如场馆、基地等，能够有效地满足科普国际交流平台的建设与创新需求。为进一步加快北京科普的发展，“三城一区”已出台了相应的“十三五”规划纲要，其中对财政提出了明确的要求，要建立健全多渠道、多元化、多层次的科普投入和发展体系。紧紧围绕政府、企业以及公众等主体，有效构建四区联动机制，其中所涉及的四区分别是校区、社区、园区以及场馆，最大限度地发挥出区位的优势，打造出独具特色的科普交流平台。

3.2.3 完善体制，搭建科普国际交流的合作联盟。《北京市“十三五”时期科学技术普及发展规划》适应科普工作新需求，着力加强制度保障、打造品牌科普活动、优化科普设施、培育科普产业、提升科普信息化水平、助力“创新创业”，不断强化“科普北京”影响力和辐射力。笔者认为，要想建设“三城一区”科普交流合作联盟，可尝试由北京市科委及科协牵头，对区域内的优势资源进行整合，对现行管理机制及运行体系进行创新与完善。

4 结语

基于上述认识可以总结出，就“三城一区”而言，应该在科委、科协等相关组织的牵头组织下，积极开展国际科普交流活动，践行平台建设方案，以健全国际科普交流联络会议制度为主要方式，以构建先进的科普交流平台为任务，以社会优质资源及力量为支持，全方位地启动国际科普交流规划的发展方案。将国际科普交流及其相关的科普交流项目打造成国内外先进的“三城一区”模式，从而为北京科普的创新做出应有的贡献，实现国民经济的快速发展。