从“渔化子村”到“金陵首富村”的嬗变

沈妍

武家嘴村原是南京市高淳區石臼湖畔的一个小渔村，村民人均耕地面积不足三分地，世世代代过着“河蚌螺蛳半年粮”的生活，是远近闻名的“渔化子村”。“武家嘴，长流嘴，嘴对嘴，三天不下湖，饿得像个鬼，摸粒螺蛳搭搭嘴”“宁吃救济粮、不嫁武家郎”，是该村当年贫穷面貌的真实写照。如今的武家嘴村，虽然只有260户、1069人，但带动了5000多人就业，相当于全村总人口的5倍；全村生产性资产在500万元以上的农户占总户数的50%以上，千万元以上的农户超过了18%。2017年，武家嘴集团全年实现税收3886万元，集体经济可支配收入5902万元；连续24年荣登“南京市综合实力百强村”榜首，全村已经没有严格意义上的地域村界，流转土地达1.6万多亩，相当于以前村域面积的20多倍。回顾武家嘴村的发展历史，既是一部“大胆创业、艰苦创业、勇于创业”的创业史，更是一部“敢为人先、敢创大业、敢争一流”的奋斗史。

在创新创业、永不满足中创发展奇迹：

敢为人先，敢争一流

20世纪80年代初，由于围湖造田、水体污染严重，祖祖辈辈靠捕鱼摸虾为生的武家嘴人面临“失业”危险。在生存危机面前，村党组织带领村民在结构调整中寻找机遇，凭借临湖通江的地理条件和村民善于驾舟闯湖的传统优势，选准造船水运业为突破口，全力实施“一业为主、多元拓展”战略，闯出了一条富民强村的特色发展路子。

以产业集团化为目标，做大做强造船水运主业。在依靠传统模式实现造船水运业初步发展的基础上，村党组织按照“产业集团化、经营公司化、造船工厂化”的思路组建了武家嘴集团，改变了以黄沙为主的传统运输形式，全力拓展集装箱、江海直达、远洋运输等高端市场，积极引导船户组建股份制实体型水运企业，高标准建成两个沿江现代化造船基地，先后与南钢集团等国有企业合资组建江海直达运输公司两家，与区内水运大户联合组建民营海运公司11家，通过强强联合，迅速崛起为行业的“领航旗舰”。

以农业规模化为方向，大力发展农业休闲旅游。依托高淳区优越的生态环境和自然资源，武家嘴村大力发展集生态养殖、渔家美食、休闲度假于一体的生态高效农业。2007年，在永联圩建设占地3100亩的武家嘴生态农业园，专门从事螃蟹、青虾等特种水产品养殖，并取得国家环保部有机螃蟹产品认证；2008年，按照“现代农业、都市农业、休闲农业”的功能定位，投资建设了核心区面积6000多亩的武家嘴农业科技园，先后建成高科技农业展示馆、连栋智能温控蔬菜大棚、农民科技培训中心、茶叶自动加工厂、水景生态餐厅等，成为全国休闲农业与乡村旅游五星级示范园区、江苏省现代农业产业园区。

以现代服务业为重点，全面实施多元发展战略。在城区中心地段建成全区首家大型超市——华润苏果超市，现已成为全区商贸业发展的一大龙头企业；建成高淳区地标性建筑——武家嘴国际大酒店；成立南京市首家村镇银行——武家嘴村镇银行；开办南京市首家村级医护型养老院——武家嘴老年公寓及康复护理院。多元化发展战略的全面实施，使武家嘴村在盘活存量资产、实现保值增值的同时，有效解决了村集体经济发展单一依赖造船水运业的局面，使发展的路子走得更宽、前景铺得更好。

在以人为本、统筹协调中谱和谐新篇：

让农村人过上城里人的生活

在经济发展取得骄人业绩之后，武家嘴村党组织适时把提高村民生活质量摆上重要议事日程，下大气力改善村庄环境和发展社会事业，致力于提升发展的和谐度，并先后荣获全国文明村、全国民主法治示范村、江苏省社会主义新农村建设示范村、首届“江苏最美”乡村、南京市“先进基层党组织”等荣誉称号，成为社会主义新农村建设典型。

变村庄为社区，致力建设现代农村。让村民住上与城市小区一样的房子，享受与城里居民一样的生活环境，是武家嘴村党组织在村壮民富后做的第一件大事。1993年，在石臼湖边建起了高淳第一批农民别墅群；2002年，立足于改善村居环境、提高村民生活质量，按照“村容整洁、村貌优美”的要求，在城区高标准规划建设了武家嘴新村，引入城市小区管理模式，不断完善各项配套服务功能，使“村庄绿化、建筑美化、河道净化、道路硬化、路网亮化”等“五化”全部到位，成了具有现代特征、体现康居标准的现代新型社区。

变农民为市民，致力提升村民素质。秉持“富口袋更要富脑袋”的理念，坚持以村民文化发展规划为统领，以市民的标准培育农民，2003年在城区兴建了南京市第一所九年制民办实验学校——武家嘴实验学校，2016年又新建分校，让村里孩子免费就读，接受优质教育；以“五星文明户”创评为抓手，深入实施“文明新风进家园”活动，将“五好文明家庭”“信用户”“最美家庭”“最美庭院”等创建活动有机融为一体，以党支部为单位广泛开展“文化船”“文明船”评选活动，以此推动村民素质显著提高、村风民风根本好转；以搭建文化载体为平台，建成寓科教、健身、娱乐等功能为一体的文化中心，进一步丰富村民精神生活。

变先富为共富，致力夯实和谐基础。在加快发展、率先发展创造新业绩的同时，武家嘴村党组织又在全面发展、和谐发展方面开辟新路，找到了一条“先富带后富、实现共同富”的道路。以造船水运业、高效农业等优势产业为依托，大力开展船员、农业实用技术等技能培训，优先将村集体开发的生态高效农业基地以低价承包给本村农民，鼓励村水运大户优先招聘本村青年进公司；以探索建立农村党员先进性长效机制为抓手，深入开展“大走访大落实”“党员联系户”“连心结对”等活动，发动先富起来的党员从项目、资金、技术入手，帮助发展有困难的农民尽快增收致富；以解决村民养老后顾之忧为根本，村集体承担了村民新农合的全部费用以及新农保70%的费用，建立并完善了村民养老补助制度。

在引领发展、带民致富中擎党建旗帜：夯实基层

组织保障的生动实践诠释了党的宗旨意识

农村富不富，关键看支部。在实践过程中，武家嘴村党组织始终坚持把加快发展作为第一要务，通过科学决策、真抓实干，带领全体村民共同增收致富，使造船水运业由一家一户单干发展为集团化运作，产业发展由单一的造船水运业向“一业为主、多元拓展”延伸，全村经济社会发展由单纯的特色产业转型为一、二、三产协调共进，成了南京市经济强村、富裕农村、文明新村的“排头兵”。始终坚持把民主和谐作为重要目标，注重在决策透明化、公开规范化、管理制度化上下功夫，建立健全村务公开阳光运作机制，对村民关注的热点、难点内容实行点题公开、听证公开；完善村两委班子年度目标责任制和年度目标考核办法，村民对村干部的满意率明显提高，极大促进了全村的和谐进步。始终坚持把基层党组织建设作为坚强保障，积极探索实施“联村共富、共享繁荣”的发展路径，根据“组织共建、资源共享、党员共管、村民共富”的思路，联合临近的双红村、黄家村，于2007年3月成立了南京市首家联村党委——武家嘴村联村党委，开创了南京市农村基层组织建设的先河。经过十多年的发展，双红村实现集体经济可支配收入269万元，比2006年增长了7.97倍。实践表明，联村党委是党建工作的制度创新，超越了行政区划和经济组织利益的界限，各种产业实现了互补，切实增加了村民收入，带领群众共同致富的作用愈发明显；联村党委是产业组织模式的变革，联村共建、以强带弱，用产业资源的有效整合壮大规模效益，这种来自农民企盼、实现农民意愿的做法，是新农村建设的一种内在推力；联村党委是典型示范带动的裂变，将各种资源有效整合到一起，努力增加村集体和村民收入，形成强村带弱村、富村带贫村的发展局面。

（作者单位：中共江苏省委研究室）

责任编辑：刘志刚