西冯村：小草何以成为富民产业

在乡村振興战略深入推进的过程中，面对错综复杂的市场竞争，如何培育壮大特色产业、促进农民持续增收、助力城乡融合发展，既是乡村振兴必须正确面对的时代课题，也考量着基层党组织与乡村干部的智慧和担当。江苏省句容市后白镇西冯村通过十多年的积极探索，走出了一条成功之路，为乡村振兴提供了生动示范与有益启示。

一、西冯村创新实践结硕果

西冯村位于句容市道教圣地茅山西麓，是一个典型的丘陵山区型村落。进入21世纪以来，西冯村党支部带领全村500多户村民，紧紧围绕农民增收，深入挖掘市场需求，积极拓宽致富渠道，因地制宜、因势利导，大力发展草坪产业，交出了一份硕果累累的时代答卷。

农民收入持续增加。2017年，全村草坪亩均收益超过5000元，高出常规农业8倍；草坪销售收入1.8亿元，是西冯村历史上粮食经济最高年份收入的30倍；农民人均收入3.68万元、村集体经济收入268万元，分别是10年前的10倍和15倍。农民生活质量显著改善，70%以上的农户在城里买了新房，90%的农户拥有小汽车。

农村产业融合发展。草坪种植规模伴随市场需求不断扩大，全村5000多亩土地超过95%用于草坪产业，同时带动周边乡村种植草坪5万多亩，逐步形成了国内最大的草坪集聚区。草坪营销业、物流业，草坪移植、绿化服务业快速成长，草坪产业成为美丽乡村特色景观，并带动乡村旅游业快速发展。

新型农民大量涌现。草坪产业技术服务人才、营销人才特别是电子商务人才加快集聚。全村共有480个草坪种植专业户、48支铲草坪专业队伍、320名花木种植养护人，120多名农民经纪人活跃在城乡草坪市场。可以说，哪里有草坪，哪里就有西冯人；哪里有西冯人，哪里的草坪产业就会快速发展。

城镇绿化美化生机盎然。西冯草坪不仅成了城镇绿化美化不可或缺的美丽景观，也是国家南水北调重点水利工程护坡固绿的生态景观，更是2008年北京奥运会、2010年上海世博会、2014年南京青奥会等标志性场馆绿化美化的重要景观。草坪销售覆盖了全国12省（市）120个大中小城镇，每年累计绿化美化城镇面积相当于930个绿茵足球场。

二、小草成为富民产业的经验总结

通过多年的创新实践，西冯村草坪产业已成为乡村振兴的重要支撑，在促进农民致富、生态宜居、乡风文明、社区治理等方面，展现出蓬勃生机和无限魅力。草坪产业从无到有，从小到大，从乡村走进城镇，从线下走到线上，成为支撑一方百姓致富奔小康的优势特色产业，究其奥秘，说到底就是以创新驱动发展。

党建创新，铸就草坪产业发展坚强引力。发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是乡村振兴的根本和命脉所在，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。一是老党员趟出草坪致富路。1998年，西冯村老党员罗业贵在城里听说种植草坪效益很好、市场需求很旺，于是果断回乡，将自家数亩水稻地改种草坪，当年获得了高出水稻数倍的收益。这意想不到的喜事，引起村委会高度重视，并迅速采取积极措施推动草坪种植。一方面，村委会深入调查并组织村民学习罗业贵种植草坪的经验做法；另一方面，村里请来农业专家现场调研指导，深入分析西冯村扩大草坪种植面积提高种植效益的有利条件、不利因素和有效办法，反复统一村两委成员和党小组长、村民组长的思想认识，下定决心在全村推广草坪种植技术，帮助村民加快致富。二是党员干部带领村民种植草坪。村委会在推广草坪种植时遇到两个难题，许多村民面对草坪这个新生事物，一来担心种不好，二来担心不好卖。针对村民的顾虑，村两委多次召开会议，积极商讨办法，解决村民后顾之忧。对于担心种不好的问题，村两委从句容农校请来专家对村民进行科技培训，请老党员罗业贵对村民进行现场指导，帮助村民掌握种植草坪的诀窍。针对村民担心不好卖的问题，村两委组织村干部带头种植草坪，并且以村委会名义和村民签订销售协议，确保村民草坪销售无风险。党员干部的积极作为，赢得了村民的信任，当年就有数十户村民种植草坪。此后通过党员干部带领和草坪种植户的示范引领，一批又一批村民主动加入到草坪种植队伍。到2009年，全村草坪和苗木种植达到5000多亩，基本上实现了“全覆盖”，形成家家户户种植草坪的良好局面。三是党支部引领合作社兴业富民。2003年，西冯村党支部书记李治顺主动兼任花草木专业合作社主任，发挥党支部在合作社发展中的战斗堡垒作用。通过“一带多”“多带一”等结对帮扶方式，引导党员与社员结对帮扶，并建立帮扶考评制度，带动更多群众致富。充分发挥党员干部先锋模范作用，开展“双培双带”行动，为农户提供草坪“种管养”“铲运销”一条龙式服务，形成了草坪产业“众学、众创、众帮、众富”的发展新格局。

技术创新，增强草坪产业发展不竭动力。产业竞争，归根到底是技术竞争。西冯村通过“走出去、请进来”，不断提高草坪产业发展水平。一是积极引进新品种。针对普通草坪种植效益不高、缺乏市场竞争力的问题，合作社适时引入沙土草坪种植，有效提高了西冯草坪的市场竞争力。同时引导村民种植周期长、销路好、利润大的彩叶苗木，拓宽村民致富渠道。二是积极引进技术人才。大力引进乡土技术人才，南京农业大学、扬州大学、句容农林职业技术学院等高校人才，大学生村官、返乡创业青年、退伍军人等人才，在西冯村草坪种植、推广、宣传、销售过程中发挥了重要作用。三是积极建设示范基地。创建了40亩沙土草坪科普示范基地和花草木展示中心，分不同门类、不同品种建立草坪试验田，推动草坪产业转型升级，实现了由“有土到无土、由夏秋两季绿到一年四季绿”的转变。2017年，后白镇以西冯草坪为基础，创建了江苏省草毯绿波小镇和省级草坪研究院，为草坪产业高质量发展注入了新动力。

机制创新，激发草坪产业发展内在活力。2003年，西冯村成立“村社合一”花草木专业合作社，采取“合作社+基地+农户”运营模式，创新服务机制，为社员提供“产、运、销”一条龙服务。一是建立信息引导机制。积极开展市场调研，组织70多名经纪人搜集市场信息，掌握草坪产业市场需求，引导村民及时调整种植品种、种植规模和供货时间，村民足不出户便能拿到订单，形成了稳定的市场供求关系。二是建立基础设施保障机制。积极争取产业项目发展资金，不断完善重要基础设施，确保草坪、苗木种到哪，水渠、道路就修到哪。三是建立运输服务机制。成立草坪运输服务队，组织200多辆专业运输车，对合作社销售的草坪实行统一运输，不断降低生产运输成本。2009年，西冯合作社被评为“江苏省百强农民合作社”；2014年，又荣获了“国家农民合作社示范社”称号。

營销创新，挖掘草坪产业发展市场潜力。推进产业做大做强，需要不断创新商业模式，有效挖掘市场潜力。西冯村积极利用现代营销手段，以移动互联网为主要渠道，实现产品销售业绩的几何级数增长。一是大力发展电子商务。草坪产业要赢得市场，仅靠双腿跑市场的第一代营销模式难以满足需要。互联网时代全新的二代营销模式，给西冯草坪产业大发展带来了前所未有的大好机会。早在2006年，西冯村花草木专业合作社就建立了销售网站，注册了微信公众号，在网上买卖草坪，走上了现代市场交易之路。借助互联网平台，西冯草坪销售到南京、上海等大城市。然而，真正让西冯草坪从“散户”走向产业、从徘徊走向裂变的，是“全民众销”模式的出现。“全民众销”是“移动互联网+”推荐营销，以移动互联网为传播渠道，以QQ、微信、微博等平台为载体，让买家在购买产品的同时主动参与产品推广销售，这是移动互联网思维下的创新营销模式。这种新型销售模式，让西冯村草坪销售风生水起、蒸蒸日上。2017年，西冯草坪网上销售收入达到1.5亿元，占全部销售的83%。如今西冯草坪已远销全国各地，并逐渐走出国门、迈向海外。二是着力打造品牌。品牌是市场的通行证，打造品牌是赢得市场的重要手段。2011年，西冯村成功注册“西冯”牌商标，并广泛使用于草皮、植物、花等西冯草坪产业的各类品种。2017年，西冯村成功申报“西冯草坪”国家地理标志集体商标，通过实行严格准入机制，有效保证了西冯草坪质量、规格和价格的统一。目前，“西冯草坪”已经成为国内草坪产业叫得响、有信誉、高质量的畅销品牌，赢得市场广泛信赖。

三、西冯村发展草坪产业的重要启示

西冯村发展草坪产业的创新实践，使全体村民实现了持续增收，使乡村变得更加美丽宜居，为有效推进乡村振兴战略、加快建设“强富美高”新江苏，带来诸多有益启示。

启示之一：产业发展是富民的重要支撑。产业兴则百姓富。只有产业兴旺，老百姓才能“生活富裕”。实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展，说到底就是因地制宜，大力发展优势特色产业，从产业上保证农民持续增收，不断改善生产生活条件。具体而言，就是要通过优化农村一、二、三产业融合“产业链”，做大做强特色产业，夯实富民兴村的产业基础；就是要通过科技创新，做特做优品牌与无形资产，增强产业生命周期与核心竞争力；就是要通过吸引集聚人才特别是职业农民，保持产业发展的旺盛生命力与持久力。

启示之二：机制创新是富民的活力所在。机制创新有利于激活市场、激活要素、激活财富，是兴业富民的动力源。实践表明，实施乡村振兴战略，必须坚持以人民为中心，创新城乡融合发展机制，深入推进农村集体产权制度改革，真正让土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，切实让“绿水青山”变成“金山银山”，不断增强人民的获得感和幸福感。

启示之三：党建引领是富民的重要保障。“雁飞千里靠头雁”，乡村振兴离不开党的坚强领导。实践表明，必须切实建好农村党支部战斗堡垒，不断增强党的政治保障；必须选优配强村支部书记，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的战斗力影响力；必须将基层党建创新与村民代表大会、村民议事会、老年人协会等自治组织工作有机结合起来，积极探索乡村善治新模式，有效促进社会和谐稳定。

（沈和：江苏省人民政府研究室副主任；徐志明：江苏省社会科学院农村发展研究所所长；吴群：南京农业大学教授）

责任编辑：刘志刚