红河县虎街河水库建设对阿姆山省级自然保护区生物多样性影响评价

和 霞

(国家林业局昆明勘察设计院，云南 昆明 650216)

1 引言

全国林业系统累计建立各级各类自然保护区2189处，面积1.25亿hm2，其中，国家级自然保护区359处，面积7874万hm2[1]。随着我国社会经济的发展，不少开发建设活动已经逐步扩展到了一些自然保护区内，对自然保护区内及周边的生物多样性构成了威胁。为了协调经济发展和生物多样性保护之间的矛盾，有必要开展自然保护区建设项目生物多样性影响评价工作，针对建设项目对生物多样性的影响给予科学、客观、公正的评价，从而为决策者提供决策依据。

2 红河虎街河水库的概况

虎街河水库被列为《西南五省(区)重点水源工程近期建设规划》、《云南省抗旱规划实施方案水源工程项目》中的建设项目。虎街河水库控制灌区位于红河县的浪堤乡，灌区耕地面积6980亩。灌区所在区域降雨时空分布不均匀，目前仅靠车古大沟引水灌溉，缺乏骨干性蓄水工程，农业灌溉得不到保证，农业灌溉供需水矛盾十分突出。在枯水年浪堤乡政府所在地乡镇居民生活供水也十分困难，供需水突出矛盾已经严重制约了灌区农村经济的发展和乡镇居民生活水平的提高。根据灌区所在区域的水资源条件及地形地质条件，要解决灌区水资源供需矛盾十分突出的问题，只有兴建蓄水工程，在灌区所在区域条件相对较好的蓄水工程为虎街河水库。加快虎街河水库工程的建设，改善灌区农业生产、生活条件，是灌区人民迫切要求，也是当地各级党委和政府的工作重点和当务之急。

3 红河阿姆山自然保护区的概况

阿姆山省级自然保护区总面积为17211.9 hm2。阿姆山保护区是以南亚热带山地森林生态系统及其生物多样性、珍稀濒危动植物类群及其栖息繁衍地、红河及藤条江两江的重要汇水区域为主要保护对象，保护区内动植物资源种类丰富，重要生物类群集中，生态服务功能强大，生态地位重要。阿姆山植被特点是处于云南东西部南亚热带植被湿性和半湿润阔叶林的交汇处，属于热性阔叶林向暖性阔叶林过渡的暖热性森林生态系统。阿姆山保护区保存着较大面积的山地常绿阔叶林；是元江、藤条江的分水岭与重要汇水区域，是保护区周边“哈尼梯田自然文化复合景观”的水源涵养成林及周边生活用水、工农业用水的主要供给库；是红河县各族人民赖以生存的“母亲山”[2]。

4 评价方法

生物多样性影响评价包括工程建设的施工期和运营期。主要从景观、群落(栖息地)、种群/物种、主要保护对象、生物安全、社会因素6个方面进行评价[3]。

各评价专家完成实地考察和内业工作后，根据专家的专业知识和经验分别对每项评价按照其属性/特征分别赋予合适的分值。由各专题评价专家给出的分值，以算术平均值和指标权重按公式计算出生物多样性影响指数(BI)，并最终得到综合影响评价结论。

虎街河水库建设项目涉及阿姆山保护区的实验区，主要的工程内容为坝体、淹没区、辅助设施、道路等，项目建设区的面积为27.27 hm2。根据技术规范要求，确定此次影响评价区的范围为拟建虎街河水库边界周边直线距离1 km且属于阿姆山保护区的范围，面积共838.07 hm2。

5 评价结果

(1)拟建项目影响评价区内的景观、生物群落不属于特有类型，项目建设将占用影响评价区内部分景观面积，会使自然植被覆盖率有所下降。但项目建设对自然景观美学价值和景观类型的连续性影响较小，对自然植被覆盖率影响甚微，没有造成生物群落的分割和栖息地的破碎化，更不会导致某种天然生物群落和个体物种在影响评价区或保护区的消失，对生物群落和关键种类的影响较小。工程施工过程中可能会加剧保护区内的土壤侵蚀和水土流失，但采取严格的施工管理后引发大规模崩塌、滑坡、落石、滚石等地质灾害的可能性较小。项目建设完成后形成了较大面积的水域景观，也会对影响评价区自然景观的自然性、协调性和美学价值产生一定的影响。

(2)影响评价区有4种云南特有植物和35种中国特有植物，这些特有植物主要分布在拟建水库的非项目建设区，相对影响较小。淹没区中只有6种中国特有植物，仅会造成少量个体损失。因此，水库建设不会影响到影响评价区内特有植物的生存和繁衍。

影响评价区内未涉及到特有兽类、鱼类和特有鸟类，记录到特有两栖爬行动物5种，包括2种中国特有种─景东角蟾和棕网腹链蛇，3种中国仅分布于云南的物种─红瘰疣螈、哀牢髭蟾和蚌西拟树蜥。项目建设可能会使这些特有动物的种群数量有所减少和栖息地面积减少，但不会导致个体的消失。因此项目建设对影响评价区内特有动物生存和繁衍影响较小[2]。

(3)经实地调查和查阅相关资料，统计到项目建设区和影响评价区有维管束植物106科255属320种，其中蕨类植物13科26属30种，种子植物93科229属290种。影响评价区共记录野生脊椎动物129种，隶属于5纲21目52科103属，包括兽类8目16科28属33种，鸟类8目23科56属76种，爬行类1目4科6属6种，两栖类2目4科6属7种，鱼类2目5科7属7种。施工期项目建设区分布的物种都出现在保护区的其他区域，工程建设可能会导致在该区域个体数量减少，但不造成个体消失。虽然施工期间的噪声和震动对动物会形成一定的干扰，但其感官发达，运动能力强，能够及时反应和逃离危险环境[4]。

(4)影响评价区的自然景观是阿姆山保护区及云南大部分地区常见的景观类型，不属于特有景观，对少量的自然景观面积有一定减少，但对景观美学价值影响不大。影响评价区的生态系统稳定，由工程建设导致影响评价区大规模病虫害发生、外来入侵植物爆发的可能性小。此外，影响评价区没有发现重要的遗传资源，工程建设对保护区遗传资源的影响不大。

(5)拟建项目得到了红河县各级政府、相关职能部门和社区群众的支持。项目建设将占用阿姆山保护区的少量土地，建设单位已与保护区管理局签订了管护、补偿和森林恢复协议，将对保护区进行合理赔偿。项目建设后，可解决当地居民的饮用水问题，改善生产生活条件，为周边社区居民创造更多的就业机会，增加周边社区居民的收入，实现当地少数民族对改善生活水平的强烈愿望，缓解保护与发展的矛盾，有利于社会的稳定。

根据以上综合分析，且参照生物多样性影响程度分级标准，虎街河水库工程对阿姆山省级自然保护区生物多样性的影响程度为“中低度影响”。

6 减缓影响的具体措施和建议

6.1 措施

(1)尽可能地优化水库工程设计及施工方案，采用创新技术和先进设备施工，最大限度避免工程施工对自然和植被的破坏及环境的污染，尤其要通过合理的环境工程措施减免施工过程中产生的噪声和振动对周边居民及其周边野生动物的惊扰；应当节约用地，严禁超范围占地，保护自然环境；最大限度地避免开挖的土石滚入下方破坏区域外的植被、植物资源，以及避免河道阻塞对两栖爬行动物造成影响；建设单位和施工单位接受阿姆山保护区管理部门的监督与管理，严格遵守阿姆山保护区的管理要求，并为保护区建设提供尽可能的帮助和资金支持，反哺生态环境和保护区建设。

(2)加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识教育，禁止猎杀兽类、鸟类，禁止捕蛇捉蛙等，要让施工人员明确生物多样性是受国家法律保护的，破坏生物多样性将要承担相应的法律责任。在施工过程中聘请阿姆山保护区管理部门专业技术人员作为生态监理，同时严格执行保护区的相关条例和规定，强化监督机制，畅通检举举报渠道，加强对保护区内主要保护对象的保护和管理，坚持“先防护，后施工”的原则。

(3)坚决杜绝电鱼、毒鱼、炸鱼和使用密眼网具等方法大量捕捞亲鱼和幼鱼的行为，这些捕鱼方式对鱼类资源和环境会造成毁灭性破坏，特别是在鱼类繁殖季节，这种破坏性更大。管理部门应该根据本地区鱼类繁殖季节和生长特性，制定禁渔期、禁渔区，网目大小及捕捞目标的规格等。

(4)下放生态流量。为了避免坝下河段断流影响鱼类生存，保证减水河段的生态用水，需在取水口进行生态用水下泄。根据水面蒸发损失和渗透损失计算，水库坝址下放生态用水按取水断面多年平均径流量的10%计，即可满足下游河段生态用水需求。虎街河水库通过取水系统下放生态用水，可减小渠道引水对坝下鱼类的影响；同时也减少了对下游河道水环境的不良影响。

(5)在虎街河水库工程的施工期和运营期均需在影响评价区内设置保护动植物的告示牌或警告牌等，提醒公众保护野生动物及其栖息地生态环境，加强公众的生物多样性保护和生态环境保护意识。同时，设置禁止鸣笛等警示牌，防止野生动物受到惊吓。

(6)在影响评价区内的保护植物仅分布有云南省2级保护植物瑞丽蓝果树，CITES附录II收录的多叶斑叶兰和见血青2种[5～8]。虽项目建设区没有发现这3种植物，但项目建设区以外的影响评价区内有少量出现，因此，要对这些物种予以重点关注，避免由于违规施工、超范围占地影响到它们。如将受到影响，进行及时的迁地保护。进场施工前，要对动物进行预防保护工作，施工过程中对发现的动物及时进行救护。

(7)在水库施工结束后，建设单位要开展综合治理和植被恢复工作，对裸露地表应依照“适地适树”、原生性、特有性的原则，种植当地生态系统中原有且适应能力强的乡土树种，如旱冬瓜、云南松、银木荷、碎米花杜鹃等，从而恢复当地原有的植被，在保持水土的同时防治泥石流等地质灾害。同时，加强对水生外来物种的监测力度，如有发现，及时采取措施，最大限度的避免新的外来物种入侵，进一步降低工程对景观、生物群落造成的不利影响。

(8)因水库工程建设项目对保护区造成一定的负面影响和管理压力，工程建设单位应根据与保护区主管部门签订相应的生态补偿协议，设立保护区保护管理专项资金，给予保护区适当的经济补偿，用于保护区的直接管护活动。

6.2 建议

(1)由于水库工程建设的特点容易导致水土流失，工程施工中要严格履行水土保持措施和环境保护措施，使因工程施工对影响评价区造成的环境负面影响降至最低。同时，为防止工程施工可能会导致滑坡、泥石流等地质灾害风险，应聘请相关单位进行详细的地质灾害危险性调查和风险评估，制定地质灾害防治规划，并提出相应的防治措施，同时，严格执行水土保持方案中提出的防治措施。

(2)施工作业尽量选择白天，避免夜间施工以减少对野生动物的惊扰。施工机械应尽量选用低噪机械，加强维护，尽量降低施工机械噪声，减轻对周围环境的影响。

(3)林业和保护区管理部门等要加强监督指导，坚决杜绝盗伐、偷猎等非法活动和驱赶野生动物的不良行为，进一步加强森林火灾的防范，并严格林地管理，杜绝未批先占，少批多占。

(4)拟建水库所在的么底河受影响的鱼类基本上都是流水底栖习性的小型种类，它们的产卵常常是沿着干流上溯很短距离，在石砾底质的浅水滩上产卵，或进入附近的山涧溪流产卵。影响评价区河段没有产卵特别集中、产卵规模特别大的产卵场，它们的产卵地点比较分散，卵具有粘性，附在砾石上就地发育孵化。这些鱼类一般在较小的范围内完成它们的生命周期，采取就地保护措施基本是有效和可行的。建议每年模拟1～2次工程前的洪峰流量和出现时刻，以维护修复水生生物栖息地，修复河滨植被，修复鱼类的生境。此外，加强虎街河水库上下游河道和支流的管理，保护鱼类生境，可以弥补虎街河水库蓄水对鱼类的影响。