林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用分析

李志美

(云南省林业调查规划院，云南 昆明 650051)

1 引言

林业调查规划设计在林业建设过程中起到了关键性作用，能够为林业的发展提供科学的规划。但是，针对我国实际的林业生产建设而言，很多林业的管理者、从业人员尚未真正的认识到林业调查规划设计的重要性，因而存在很多实际问题亟待解决，这将影响到我国林业生产的质量。因此，本文将针对这一具体问题进行分析，致力于我国林业生产建设质量的提升与改善，更好地提高林业工作者的工作效率。

2 林业调查规划设计的特点

2.1 林业调查规划的种类

从林业调查规划的种类上看，主要可以分为3个方面，具体则为林业调查、林业设计和林业规划。从林业调查上也可以分为几个方面，包括一类、二类调查，以及单独设立的专业调查项目[1]。在调查覆盖森林经营单位以及县一级的森林情况时，需要对森林中的各项植物档案、森林可砍伐的限额进行提出，了解实际情况，从而有计划、有规划的进行林业活动。

2.2 林业规划的内容

林业规划主要是对森林发展进行一个科学的、专业的计划。通过对林业内容的规划，能够为森林建设、后期的经营发展提供主要放线。在林业规划中，最为主要的规划可以分为以下4个方面，包括五年发展规划、产业发展规划、总体规划和行业规划[2]。而林业规划最重要的一个目的则是通过林业调查的结果对森林后期的发展进行预测，从而更好地对森林经营提供建议，特别是环境保护方面、整体规划方面。

2.3林业设计的内容和特征

林业设计主要是对林业规划的具体化阐述，通过每一个细节问题的处理，对林业总体设计进行文字说明、图表展现。在林业设计的过程中，首先需要对林业规划的内容进行展示，通过直观的呈现方式能够显示林业设计的方面。而林业设计则可分为两个部分，即初步设计和作业设计。在作业设计上也可以分为多个方面，如造林设计、森林改进规划、砍伐设计等，通过这些具体的内容和项目，为林业发展提供新措施。

3 林业调查规划设计的意义

3.1 林业调查规划对于森林保护的意义

在森林的建设过程中，首先，需要掌握尽可能多的森林信息，通过对这些信息的归纳、整理，从而制定相应的实施方案。这就需要林业调查设计发挥它的作用。在林业调查设计规划中，第一则是对森林中所有的林木资源进行归纳，对品种、林木的质量进行反馈汇总，通过实际的数据结果进行内容分析[3]。这样能够对林业的实际情况进行客观的反馈式说明，与此同时，可对当地的森林经济进行基础数据的提取。在了解这些情况之后，必然能够发现些许林业生产中的问题，在长期以来的研究当中表明森林对于地球的生态环境有着非常重要的地位，在保持水土、防风固沙、净化大气、恢复生态系统等方面有着显著的效益。所以培育和保护森林以及生态系统就是保护人类生存的家园，这样才能够实现人与自然协同发展，因此，可以针对具体情况制定相应的改善措施，优化林业发展。

3.2 林业调查规划在生产建设中的意义

我国处于经济高速发展的鼎盛时期，而林业的生产也是社会经济发展的重要组成部分，因此需要得到更多的关注，在效率上需要提升，在速度质量上需要得到质的变化。故而，在林业生产建设的过程中，可以将区域的发展情况进行汇总，作为设计的参考依据，以实际情况出发。通过林业调查规划建设的总体布局分析、过往发展分析，能够更好地提出林业生产的发展路线，发展对策，从而为我国的经济建设做好准备。

3.3 林业调查规划在保护个人权益的意义

在林业调查规划的过程中，对林木的所属权也是大家关心的重点，因此，需要对使用权、所属权进行明确的规定，并通过实际调研，发现对森林的使用是否具有合理性，是否存在经济问题，使用问题和所属权问题，这和个人利益是息息相关的。通过发现问题，提出解决措施，能够起到快速止损的额效果，能够挽回国家在林业建设上的损失，也能够更好地保障个人的合法权益。

4 完善林业调查规划设计策略与建议

4.1 利用计算机进行林业规划调查

从传统的林业调查规划方式上主要采用的是人工调查，随后，将调查到的结果放在计算机数据中进行制图分析，更好地展现数据结果，在不同方向的对比中寻找差异和问题点。但是，现阶段的林业调查规划所涉及到的方面越来越多，数据有着明显的增幅，且更加的细致，因而，采用人工调查的方式是难以胜任的。在这种情况下，所获取的数据也会缺乏准确性，效率不高。为了更好地改善这一局面，需要通过信息化的方式优化调查结果。

使用计算机来代替传统的数据运算，可以加快数据统计的速度，在准确率方面也可以得到更多的保障。与此同时，可以在互联网的支持下拥有更为便利的管理方式，数据存储和提取方式，传输的速度也随之提升[4]。因此，笔者认为在林业调查规划中加强对现代信息技术的应用具有现实意义，有利于推动我国林业生产建设的发展。此外，有利于在变革发展的过程中，推动行业的发展。

4.2 林业调查规划需考虑森林实际情况

在近年来，我国的科学技术得到了突飞猛进的发展，并且随着科技时代的到来，能够在较短的一个时间内实现林木资源的再利用，在利用程度上更改，并且能够缩短树木本身的成长年龄[5]。为了更好地使用我国有限的林业资源，需要提高林木使用的效率。这就回到一个本质上的问题，即林业调查规划建设的重要性。只有做好基本的步骤，才能够为后面的林业发展提供保障，才能够更好地提出具有专业性、科学性的生产规划建议，才能够促使林业资源得到有效的使用。

目前，林业调查规划并没有对现有情况进行全面的考虑，没有结合当地的发展情况，没有将森林的实际情况与社会的发展契机相结合，没有更好地推动林业产业化发展。在林业生产建设的开发中，缺乏创新性、目的性和规划性，不能够对已有的资源信息进行有效地利用。与此同时，为了更好地推动地区林业的发展，需要制定科学的计划，促使林业产业的发展具有长远性意义。

4.3 国家需对林业调查部门系统化

现阶段，我国林业的调查规划方式仍然处于一个不高的水平状态，其发展模式、规划策略缺乏完整性，需要进一步完善改进。例如，在调查的过中，更多的是关注林业资源的整体数量，缺乏后期的保护意识和管理意识，因此导致森林资源的利用率不高，甚至有浪费的情况。因此，在实施林业调查规划设计的过程中，对林业调查人员有了更高的要求，在专业能力、实践能力上需要给予更多的关注，从而以专业人员的角度对森林资源进行全面而深入的分析调查。

与此同时，我国的林业调查团队是具有等级性的，而各个级别的调查人员之间存在沟通障碍，不能够及时的完成有效沟通，这将会导致在森林资源的调查过程中，缺乏对细节的分析。因此，为了更好地对当地森林资源进行分析，需要国家政府在人力资源上给予支持，建立国家系统化的调查部门。通过国家政府的协助，能够实现人员之间的流动，共享，从而发挥每一位调查人员的作用，将专业化知识进行最大的发挥，推动我国林业水平的进步。

4.4 国家需要出台相关法律法规

目前，我国在林业调查规划方面并没有法律政策的全面支撑。但是，从国外发达国家的情况上看，已经在林业调查方面得到了法律政策上的支持。在林业调查方面，必不可免的会出现一些纠纷和矛盾，例如不同单位会因为森林的归属问题产生纠纷，或者为林业建设中的经济问题产生纠纷。而这些情况的解决需要上升到法律层面，但是在森林的使用权上缺始终存在法律上的漏洞，因而难以做出公允的评判。因此，笔者认为，在法律制度上需要进行逐步的定位，实现有法可依。特别是对于林业调查单位的定义，拥有执法权，从而更好地保护国家森林财产和资源，保护好个人和单位的合法权益。

5 结语

林业调查设计规划是科学的、实用的、具有专业性的，是林业生产建设的基础，只有做好根基性工作，才能够更好地推动林业建设。这需要国家经济、法律政策的支持，需要结合当地的自然资源，通过科学的分析制定林业的发展方面。从目前的调查结果上看，我国的林业调查设计规划仍存在不少的问题，在可持续发展的管理理念下，需要向国外发达国家的林业管理进行学习和借鉴。使用先进的农业生产技术，通过科学的方式处理问题，大力发展林业调查规划设计，推动林业产业化发展。与此同时，相关部门的配合和支持也将为经济效益和生态效益的有机结合提供协助。