促进黑龙江省消费升级的对策建议

张秀芳

[摘要]十九大报告指出，要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。近几年，我省投资需求增长乏力，出口也因中美贸易争端蒙上阴影，作为“三驾马车”之一的消费需求成为当前和今后拉动经济增长的主要引擎。如何充分挖掘我省消费潜力，促进消费优化升级，以带动经济平稳较快发展是摆在我们面前的重要课题。本文从我省消费升级的演变过程、主要特征、制约因素、消费潜力几个方面进行了深入分析和探讨，并提出了促进消费升级的对策建议。

[关键词]消费升级;消费潜力：服务类消费

一、我省消费升级的演变过程

改革开放以来，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，我省经历了三次消费升级.

（一）改革开放伊始的第一次消费升级

改革开放伊始，受计划经济体制影响，国内重工业产品富足，与老百姓日常生活密切相关的轻工业产品却严重匮乏。在商品短缺的背景下，第一次消费升级应运而生，这次升级主要针对“畸形”的经济结构所带来的日用消费品短缺，其结果是粮食消费占比下降，轻工产品消费大幅上升。

（二）80年代末至90年代末的第二次消费升级

上世纪80年代的农村改革，让农民迅速富裕起来，从而引发了第二次消费升级浪潮。其中，以白行车、手表和收音机为代表的日用品开始流行。市场经济体制改革开启后，随着居民收入水平的提升，电视机、电冰箱、洗衣机等成为新的消费时尚，之后空调、家用电脑逐渐进入居民家庭，家电消费的更新换代助力了经济增长。

（三）当前我省正在经历第三次消费升级

21世纪的第一个十年，我省居民消费规模持续增长，尤其是与IT产业、汽车产业以及房地产业相关的商品消费大幅增长，与此同时，名牌奢侈品消费迅猛增长。近些年，新一轮科技革命和产业革命，带来了以云计算、大数据、移动互联网、物联网、人工智能为代表的新一代信息技术爆炸式发展。与前两次消费升级不同，目前的消费升级不再过度关注品牌和炫耀式消费，而是注重自身体验：在消费内容方面，更高性价比的轻奢品牌和快时尚品牌正在快速崛起，同時，高品质的教育、体育娱乐、出境旅游等消费迅速扩张。

二、我省消费升级的主要特征

近几年，我省居民生活水平显著提高，居民消费能力明显增强，消费规模不断扩大，2017年全省社会消费品零售总额实现9099.2亿元，比2010年增长1.3倍，年均名义增长12.3%，年均实际增长10.8%：2017年全省地区生产总值实现16199.9亿元，比2010年增长56.2%（可比价），年均增长7.7%，居民消费年均增速高于经济增速3.1个百分点。消费规模扩大的同时，消费结构也发生了根本性改变，消费升级特征十分明显。消费作为经济增长的“压舱石”和“稳定器”，作用越来越突出。

（一）生活类消费占比下降

近年来，随着居民收入的稳定增长和有效供给的不断增加，我省居民消费结构发生了明显变化，已南生存型消费向发展型、享受型消费转化。居民消费升级的步伐逐步加快，突出表现在生存类消费占比下降，服务类消费占比大幅增长。从年均增速看，2001-2017年七年间我省城镇常住居民人均生活消费支出增长8.8%，其中，食品烟酒类和衣着类年均仅分别增长4.8%和2.6%.增幅分别比城镇常住居民人均生活消费支出低4和6.2个百分点。从比重看，2017年我省食品烟酒类和衣着类占城镇常住居民人均生活消费支出的比重分别为27.2%和10%，分别比2000年回落8.2和5.1个百分点。

（二）服务类消费大幅增长

近年来，在人均收入水平提升、人口年龄结构变化、消费心理和习惯改变等多重凶素的作用下，我省服务类消费保持较快增长，旅游、文化、体育、养老、家政服务等升级类消费十分活跃。透过数据看，近年来我省居住、交通通讯、教育文化娱乐、医疗保健类消费增长较快，2001至2017年七年间年均分别增长18.2%、11.6%、12.5%、11%，分别高于城镇常住居民人均生活消费支出增速9.4、2.8、3.7、2.2个百分点。

三、制约我省消费升级的因素分析

尽管我省消费升级特征明显，但受收入水平低、供给结构不合理、农村消费环境差、居民杠杆居高不下、服务领域问题频发等凶素影响，我省消费升级程度和先进省份还存在一定差距。

（一）我省中产阶层人数偏少

我省是欠发达省份，由于多年来经济发展缓慢，造成我省城乡居民收入基数偏低。尽管近年来我省城乡居民收入稳定增长，增幅一度高于GDP增速，但由于收入基数偏低，使我省城乡居民整体收入水平在全国排位靠后，被大部分省份远远甩在后面。由于富人不需要升级，穷人没能力升级，凶此，消费升级的速度和程度主要取决于中产阶层。从我省城镇收入分配结构看，工资性收入和转移净收入占比较高.工资性收入占比近六成：转移净收入占比近三成，财产净收入和经营净收入占比很小。这说明我省大多数城镇居民属于工薪阶层，且我省薪资水平相对偏低，从在全困层面看，我省中产阶层人数偏少，这抑制了我省消费升级步伐。

（二）高端供给不足

在高品质商品供应方面，和全国先进省份相比，我省地产知名品牌产品种类较少，无法满足省内居民对高品质商品的追求，我省居民大多通过省外电商和境外电商释放高品质商品需求。在代表消费升级的服务类消费方面，我省医疗、教育、文化娱乐等服务业的有效供应和竞争力不足，不能充分满足省内居民需要，这部分需求只有通过省外求医、省外求学、省外旅游娱乐得到满足。

（三）农村消费环境差异

近年来，我省农村居民收入水平持续提高，消费需求明显增加。但农村消费环境不能适应农村居民日益增长的消费需求。一是从商业网点看，我省农村市场流通企业多以私营个体商店为主，经营规模小且分散，商贸流通中心、大型超市少，没有形成网点合理布局体系，难以满足农村居民较高层次消费需求。二是从农村信息基础没施看.信息基础设施相对匮乏，影响线上购物需求的释放，比较典型的是光纤不入村、网速较慢以及网费偏高等问题。三是从物流设施看，我省农村物流基础没施相对薄弱，加之农村市场点多、面广、线长，冬天气候寒冷等凶素，增大了农村市场物流成本，推高了农村商品价格。四是从商品看，低成本的假冒伪劣商品充斥农村消费市场、家用电器售后服务不到位等因素也影响了部分农村居民消费需求。

（四）居民杠杆率居高不下

近年来，我省居民部门杠杆率（居民债务占GDP比重）上升较快。虽然居民负债短期内可以促进消费增长，但在促进消费的同时，也对未来消费形成约束。比较典型的是个人购房贷款。虽然房地产市场的火爆短期内带动了家装、家具、家电等消费快速增长，但沉重的还贷负担挤压了未来消费空间。其次是近年来互联网消费贷款。在带动年轻人消费的同时，也限制了年轻群体的未来消费潜力。另外，居民短期信用贷款、消费贷款以“首付贷”的形式曲线进入房地产市场。居民杠杆率居高不下，制约了消费需求的扩张。

（五）服务消费领域问题频发影响消费信心

近年来居民对为服务付费的接受程度明显提高，服务消费成为消费领域新的增长点。但服务消费市场出现较多问题：一是传统服务业比重较大，新兴服务业比重偏低：二是农村服务业发展较慢：三是服务质量有待进一步提高。特别是服务消费领域内预付卡消费问题最为突出，商家擅白终止服务、设置“霸王条款”、虚假宜传、诈骗行为等导致大量付款消费者蒙受损失。这些问题若不能及时有效解决，势必影响未来居民服务消费信心。

四、我省城乡居民消费潜力分析

尽管我省消费升级存在一些障碍，但从未来看，我省城乡居民消费扩张和消费升级的潜力依然很大。

（一）新兴消费模式和消费热点活跃

我省居民的消费模式在历经了温饱型、基本小康型之后，现已进入全面小康型的发展阶段，消费热点不断涌现，个性化、多元化消费逐渐成为主流。旅游、休闲、文化、体育、教育等消费呈现出欣欣向荣的发展态势。在新兴消费模式和消费热点的带动下，我省居民消费结构有望不断升级。

（二）社会保障改革持续深化

2017年末的中央经济工作会议提出在提高保障和改善民生水平方面，要改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。2018年，覆盖8500万的“无保者”和启动养老保险基金中央调剂金制度这两项改革将进入加速实施阶段。与此同时，作为养老保障第三支柱的个人储蓄性养老保险和商业养老保险正式进入制度建设启动阶段。除养老保险外，医保管理体制、经办机制、统筹层次等问题也正在解决，这将在更大程度上降低居民消费的后顾之忧，有利于消费需求释放。

（三）信息技术补齐了消费环境短板

2018年，随着以“互联网+”为代表的信息技术革命的深度推进，加速了电商与传统产业深度融合，变革了线下供应链与服务模式。生产与终端消费直接对话，真正实现以客户为中心的交流、创新。更重要的是，当前“互联网+”打破了城乡二元结构的客观限制，降低了农村消费基础设施建设落后的影响，极大提高了农村居民消费的便利化程度，激发了之前由于消费环境欠佳而不能释放的消费潜力，成为消费需求较快增长的助推器。

（四）居民服务性消费增长潜力巨大

从国际上看，居民消费升级最重要的特征之一是服务性消费逐渐取代商品性消费的主导地位。目前美国、日本等发达国家居民服务性消费支出占居民消费总支出的比重都在60%左右。2017年我罔居民服务性消费支出占居民消费总支出的比重为41.4%.我省这一占比也远低于发达国家水平，未来我省服务消费具有可观的增长潜力。

五、促进我省消费升级的对策建议

针对当前制约消费升级的诸多障碍，建议从提高居民收入、优化供给结构、改善农村消费环境、规范服务业发展等方面，采取切实可行的措施，加快我省消费升级步伐。

（一）提高城乡居民收入水平

一是持续推进“放管服”改革和小微企业减税降费政策，鼓励城镇居民创业增收，为城镇居民提高经营性收入做好保障工作，提高城镇居民财产净收入和经营净收入。二是大力发展农产品加工、电子商务、休闲农业、乡村旅游、农家乐等相关产业，延长农业产业链，让农民更多分享农业增值的效益。三是给予农村经营性土地完整、切实的法律保障，稳定农民收入预期。四是凶地制宜稳步推进农村集体产权的股份制改造工作，进一步拓宽农民财产性收入来源。

（二）优化供给结构

要构建更加成熟的消费细分市场，满足居民分层次、多样化的消费需求。要围绕居民吃穿用住行和服务消费的升级方向，突破深层次体制机制障碍，在保证基本消费经济实惠安全的前提下，积极培育壮大信息消费、网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点。

（三）改善农村消费环境

一要坚持以工补农、以城带乡，把公共基础设施建设的重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级，加强农村社会保障体系建设，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。二要针对农村居民消费层次低、识假辨假能力弱、风险防范意识不强以及经营主体多、小、散、乱的现状，积极加强流通环节监管，开展农村市场打假工作，净化农村消费环境。

（四）大力推进服务业规范发展

要进一步放宽服务消费领域的市场准入，持续引导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养老服务、教育培训、家政这些居民需求旺盛的服务消费重点领域，支持社会力量和市场提供更多更高品质的服务产品。强化依法监督，严禁行业乱收费、乱检查、乱设限，形成行業发展的良好环境，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高服务质量，对符合条件的人员给予培训补贴，增强培训效果。