建设循环农业 打造生态有机巴彦 奋力谱写加快发展人民生活更加美好新篇章

董绍涛

2018年，是贯彻落实党的十九大精神、与全国一道进入小康的关键一年。按照县委十六届三次全会部署，政府丁作的指导思想是：以习近平新时代中因特色社会主义思想为指导，以统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局为统领，认真贯彻落实“五大发展理念”，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持“建设循环农业，打造生态有机巴彦”发展战略不动摇，咬定发展目标不放松，突出抓重点、补短板、强弱项，奋力谱写巴彦加快发展、人民生活更加美好的新篇章。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，地方公共财政收入增长2%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%以上，确保经济稳步发展，社会和谐稳定，生态明显改善，人民安居乐业。

一、持续发展产业，在提高质量效益上寻求新突破

坚持产业发展不动摇，持之以恒，久久为功。强力推进重点产业。进一步优化招商引资方式和项目建设理念，突出基础产业带动和财政收入贡献，打造产业发展平台。进一步加快项目建设。推进寒鲜肉制品深加工项目投产运营：完成20万吨谷物完全法面粉加工项目土建工程、设备安装和调试：加快推进质子重离子健康产业同和生态皮草产业同项目建设，完成年度内建设内容：继续推进哈尔滨市玉米深加工产业同项目，力促项目落地。强化规上企业培育，注重临规企业运行监测，确保新增规模以上工业企业3户。培育壮大新兴产业。加快创新产业发展，建成县级电子商务独立平台，利用大数据推进“码上巴彦”项目建设。鼓励电商、微商产业发展。深度挖掘巴彦厚重的文化底蕴，继续谋划以乡村游、民俗游、生态游为主的沿江农业观光旅游带，续建一台山红色旅游开发项目，全面提升旅游产业发展水平。依法清理工业用地，提高投资强度和土地利用率。健全完善项目服务机制，积极为企业提供审批、建设、用地、融资等各类服务，助推企业安心发展。

二、切实转变方式，在现代农业建设上寻求新突破

牢固树立把“三农”作为巴彦“立县之本”和“发展之本”的理念，不断提高农业生产效益和农民收入水平。调整农业生产结构。进一步调减玉米面积，增加水稻、杂粮和果蔬面积。强化优良品种和农业新技术的推广、普及和应用，降低生产成本，提高产品品质，增加经济效益。加强“物联网+农业”高标准示范基地建设，逐步建立农产品检测和质量跟踪追溯体系。强化农产品营销。狠抓品牌创建，引导企业和农民通过合约使用、授权许可等方式整合绿色食品品牌，探索研究区域品牌共享，叫响“巴彦苏苏”品牌，打造区域优势。鼓励农业合作社、中介机构参加各类展会。引导农业高标准种植示范基地、农业企业、农民合作社白建平台或利用中米网电商平台，扩大线上销售规模，推动农产品由“种得好”向“卖得好”转变，促进“卖得好”倒逼“种得更好”。继续推进松花江提水灌区配套项目建设，稳步推进旱改水：实施千亿斤粮食产能工程，建设高标准农田15万亩：加快畜牧业发展。提高生猪品质。加大畜产品安全质量监管，保障畜产品质量安全。强化服务体系建设，启动动物疫病防控中心建设。加强农业领域环境污染治理。创建种养结合的生态模式，推进畜牧业一二三产融合发展。

三、坚持统筹发展，在城乡基础建设上寻求新突破

坚持大手笔规划、大资金投入、大规模建设、高标准管理，实施“五大工程”，全力提升城乡基础设施建设和管理水平。改善市民居住环境和质量。实施美丽乡村建没工程。以“美丽”为主基调，修订完善“美丽乡村”建设总体规划，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性：加强农村社会主义精神文明建設，深入开展宣传、教育和培训，提升农民整体素质：加大对农村污水、垃圾、粪污等污染源整治力度，改善农村人居环境：完善村规民约，规范村民行为，用建设成果和制度约束促进村屯环境美、村民行为美。

四、倾力改善民生，在提高保障能力上寻求新突破

把保障和改善民生作为发展经济的根本目的，加大力度，切实增进民生福祉。让贫困群众更加幸福。围绕“消除漏评和错退”，进一步提高精准识别率、精准脱贫率、政策知晓率和群众满意度。继续加大行业扶贫力度，坚持动态管理，按照“两不愁、三保障”标准，扎实推进安全饮水、危房改造、就学就医、小额贷款以及兜底扶贫等专项扶贫工作，补齐脱贫攻坚短板：落实落靠脱贫攻坚各级领导工作责任，扎实做好社会帮扶、驻村帮扶和干部帮扶工作，为脱贫攻坚加油助力。让群众就学就医更加便捷。巩同扩大义务教育均衡发展成果，继续推进标准化学校建设。进一步完善社会保障体系，实施全民参保计划，提高养老、失业、医疗、工伤、生育等保险覆盖面。全面落实就业扶持政策，鼓励农民创业就业。让群众精神生活更加丰富。大力弘扬社会主义核心价值观，坚持移风易俗、婚丧事新办简办，倡导健康文明的生活方式。深入实施文化惠民工程，推动公共文化服务均等化。建成3个社区文化艺术中心：完成10个中心村文化活动室和文化广场建设，配套安装健身路径。鼓励支持文化社团繁荣发展，深入开展文化进社区、进农村活动，丰富群众业余文化生活。

五、凝聚社会力量，在快发展促和谐上寻求新突破

培育发展新动能，确保把优势和潜力充分发挥出来。坚持全面深化改革。继续探索“多规合一”改革，形成统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。继续实施“放管服”改革，促进固有资产保值增值。严格落实县乡村三级河长责任，扎实开展江河库整治行动，完成少陵河水环境整治年度工作任务。完成第二次全国污染源和草原普查工作。强化江湾湿地公同保护，提升原生态内涵和品位。维护社会和谐稳定。严格落实信访工作责任制，健全法制信访工作机制，坚持做到合理诉求解决到位、政策咨询解释到位、生活困难帮扶到位、过高要求教育到位、违法信访处置到位，切实减少存量、严控增量，确保信访形势稳定。继续深化安全生产“六化一体系”建设。深入推进法治巴彦建设，完善社会治安防控体系，不断提升人民群众的安全感。

使命在肩，唯有奋力担当;蓝图绘就，定当百倍努力。我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想，凝心聚力，开拓进取，埋头苦十，为全面建成小康社会、实现巴彦人民对美好生活的向往而继续奋斗。