共建“学悦双城”社区教育品牌学习项目——实践社区教育融入“长三角一体化”战略

江苏省昆山市花桥经济开发区社区教育中心 袁宝双

上海市嘉定区安亭镇与江苏昆山花桥经济开发区两地共建发展的背景：

安亭镇与花桥经济开发区接壤，是分属不同省市的两个区镇。历史上，两区镇曾经同属一县，千百年来，两地政治、经济和文化交流源远流长。两地社区教育合作同样也是历史悠久，近几年来，随着国家“长三角一体化发展战略”的实施，两地社区教育合作更是在不断深入。按照花桥经济开发区党委政府提出的发展总体定位“融入上海、面向世界、服务江苏”，社区教育中心把“融入上海”作为近几年工作的重点之一，大力促进安亭、花桥两地社区教育共建，文化交流融合，实践“同城效应”，双城一体化共同发展。

“学悦双城”品牌学习项目：

“学悦双城”品牌学习项目是安亭镇学习型社区建设工作领导小组和昆山花桥经济开发区社会事业局为扎实推进两地学习型社区一体化建设联合实施的学习型社区跨区域建设项目。

“学悦双城”品牌学习项目是指在两镇区范围内，以联合、整合、融合、跨区域共建的形式，以构建一个“合二为一”、资源整合、优势互补、学员融合，成果共享，共建双赢的学习型社区为发展目标，从而达到全面促进两地学习型社区建设，跨区域联合发展，建设一体化的学习型城市，引领居民终身学习，全面促进“美丽安亭”“美丽花桥”建设。

一、创新工作，联合建设“学悦双城”

2013年，两地社区教育主管部门联合初拟了“学悦双城”学习品牌项目的建设规划，并由两镇成校（社区教育中心）负责具体推进工作。

1.从点对点的社区教育跨区域联合发展起步

2013年4月，以安亭迎春社区与花桥新安社区为跨区域共建样板，并以同年上海市社区教育重点实验项目《“邻里”共建社区教育学习点模式的探究》为抓手，两地开展了第一次学习型社区基层学习点的跨区域共建尝试，这也成为全面构建“学悦双城”项目之基石。

2.点与片的社区教育跨区域联合拓展

在2014年初，安亭、花桥两地学习型社区教育工作者在全面总结了点与点联合共建发展的经验，全面实施了两地各5个社区的联合共建发展，将前期经验向片拓展，这点与片的共建，也成为后期全面构建“学悦双城”品牌学习项目的基础。

3.片与镇的跨区域联合构建

2014年9月，在两地社区教育主管部门的共同努力下，以安亭镇第十届全民终身学习活动季开展为契机，两地相关机构、团队、市民、活动和终身学习资源第一次进行了全面联合、整合、融合，“两地文化社团展示”“两地老年书法比赛”等各项终身学习活动陆续在两地成功举行，片与镇的跨区域联合构建，也成为全面构建“学悦双城”项目起点。

二、全面共建，联合推进“学悦双城”

1.实施“统筹”大型主题活动

两地学习型社区建设者以“学悦双城”定期联席会议为平台，以年度为时间单位，以两地各自举行一次“学悦双城”大型主题活动为要求，联合拟定“学悦双城”年度工作实施意见，通过审核后纳入年度区域学习型社区建设工作计划之中。

2.实施“鼓励”基层社区携手

2017年10月12日，通过项目“上下互动·横向联动”工作模式，安亭21个社区与花桥13个社区全面实施了第二轮学习型社区跨区域共建，这也为进一步促进两地学习型社区跨区域联合建设发展及“学悦双城”品牌学习项目有效推进提供了有力的保障。

3.“引导”跨区域学习团队交流

在“学悦双城”项目实施过程中，两地通过定期组织学习团队展示，不定期实施社区学习团队共建交流，全面引导各学习团队“打破”团队发展的传统理念，“打破”团队以所属社区为主的思想，积极引导两地各类型市民学习团队开展展示、交流活动，全面促进基层学习团队的发展。

4.实施“加速”两地市民融合

为进一步加速两地市民的交流学习“走动”，为进一步加速“学悦双城”品牌学习项目构建，2016年下半年起，两地成校进一步实施“学悦课堂”试点计划，并将此作为“学悦双城”项目建设的又一有力支点。

“学悦课堂”试点计划，即为全面盘活安亭、花桥两地的社区教育、老年教育教学力量，实现两地学习型社区建设优秀资源、优秀教师跨区域整合，以主题讲座或课堂教学为形式，通过学校出“菜单”，学生点“菜单”，市民挑“菜单”，相关部门抽“菜单”抽点考评的方式实施。截至2017年9月，“学悦课堂”试点计划共招募了27位两地优秀的社区（老年）教育兼职教师，推出4类23门课程310多次授课，参与两地市民达2000多人次。

三、创新发展，有效推动“学悦花桥”品牌学习活动开展

1.促进了花桥学习型城市建设的新发展

“学悦双城”项目实施过程中，学习型社区进行了跨区域联合、融合建设，为花桥学习型社区建设开拓了新思路、新方法、新资源、新机制，全面提升了花桥学习型城市建设的能力水平和内涵新发展，突破了花桥学习型社区建设发展“瓶颈”，为花桥为昆山学习型城市建设夯实了基础。（共建过程中学习了上海社区教育工作的先进经验）

2.积极优化各社区居民学校规范化建设

通过“学悦双城”项目实施，加速了我区各社区居民学校的标准化和规范化建设，近三年来，通过学习借鉴安亭镇的先进经济，我区共完成了时代社区等6个社区居民学校的标准化、规范化建设（创建成省标准化居民学校），这更为社区居民学习，为学习型社区的蓄力发展提供了保障。

3.促进了区域学习型团队品质化建设

通过“学悦双城”项目实施，推进了两地市民学习团队的自主交流，学习互动。以“西桥东亭文化促进会”“之道文化创社”为代表的我区一批优秀学习型团队快速成长起来，他们正在为花桥的社区教育工作努奉献着。同时，这一项目的实施也全面提升了花桥学习型团队的建设机制、管理机制、扶持机制。

“学悦双城”品牌学习项目的实施取得了丰硕的成果，同时我们也清醒地认识到“学悦双城”品牌学习项目建设尚处于初级起步阶段，安亭、花桥两地学习型社区建设工作者们将紧跟时代发展步伐，在长三角一体化发展深入推进之际，全面贯彻党的十九大精神，通过紧密携手合作，做实、做大、做强学习型社区跨区域联合一体化建设这一品牌工程，促进两融合发展，共同发展，让两地居民充分享受共同学习的快乐，收获长三角一体化发展的丰硕果实。