全民健身和全民健康深度融合背景下广西农村社区体育发展研究*

2018-11-27葛聪颖

体育科技 2018年3期

梁然葛聪颖

梁然葛聪颖

（广西科技大学体育学院，广西柳州 545006）

农村社区体育是当前推动全民健身计划在农村实施的重要途径，全民健身和全民健康深度融合，为农村社区体育的发展提供了良好的机遇和平台。文章运用文献资料法和逻辑分析法，从理念融合、组织融合、政策融合、实施融合、规划融合、活动融合等方面提出广西农村社区体育发展的对策，旨在为农村社区体育的发展提供理论依据。

全民健身；融合；农村；社区体育

2016年，国务院先后印发了《全民健身计划（2016—2020年）》和《“健康中国2030”规划纲要》文件，这标志着我国“全民健身”进一步转型升级，“健康中国”展开新的蓝图。“十三五”期间，实施全民健身计划是国家的重要发展战略，全民健身也作为“健康中国”建设的重要手段。2016年底，我国还有接近6亿乡村人口[1]，农村体育的发展对促进农村新型城镇化发展具有重要意义。农村社区体育是当前推动全民健身计划在农村实施的重要途径，对增进农村居民健康、推动新农村建设有举足轻重的作用。全民健身和全民健康深度融合，则为农村社区体育的发展提供了良好的机遇和平台。

1 广西农村社区体育发展的意义

农村社区体育是指在农村社区开展的，以农民为主要参与对象，以增强体质、丰富农村社会文化生活为主要目的而积极有序地开展的区域性、群众性体育活动。[2]2017年末，广西全区常住人口4885万人，乡村常住人口2481万人，占50.79%，农村居民人均可支配收入11325元，与城镇居民差距较大（见表1）。目前，广西农村社区体育的发展明显滞后于城市社区体育发展，因此大力发展农村社区体育具有十分重要的意义。

表1 2017年广西城乡人口情况

指标城镇常住人口乡村常住人口人数 2404万 2481万比例 49.21% 50.79%人均收入 30502元 11325元

（数据来源：广西壮族自治区统计局）

1.1 有利于推动新农村社区建设

农村社区体育是我国群众体育事业的重要组成部分，对改善农村精神面貌、丰富业余文化生活、提升农民综合素质、建设社会主义新农村发挥着十分重要的作用。农村社区体育也是新形势下农村体育事业发展的新形态，加快农村体育事业发展对于新型农村社区建设所要求的打破城乡二元结构，共享社会公共服务资源有着重要作用。

1.2 有利于农村居民更新观念强化健康意识

随着我国经济的快速发展和人们对健康娱乐及高质量生活的不断追求，体育已成为现代社会人们重要的一种生活方式。农村居民需要更新生产劳动能代替体育锻炼的错误观念，因此提高农村居民对体育健身的认识，是建设“新农村体育”重要一步。只有让农村居民都能主动利用闲暇时间积极参加休闲体育活动，全民健身工程才能充分全面的发挥其效能作用。

1.3 有利于农村居民增进健康

农村社区体育的发展，将吸引全体社区居民积极参加各种各样的休闲体育活动，科学合理安排锻炼时间、强度，选择正确合理的锻炼方法，是身体的机能增强，促进生理健康。农村居民通过参与休闲体育活动，也能够善情绪状态、放松身心、增强心理健康水平。最后农村社区体育发展也能改善农村社区居民的生活方式，充实了闲暇时间，减少打棋牌麻将、赌博等不良现象。

2 全民健身和全民健康深度融合背景下广西农村社区体育发展的对策

2.1 加强理念融合，弘扬体育文化，倡导健康生活方式

农村社区体育发展，首先要引导树立体育健身文化新理念。目前农村社区居民体育参与度低主要有两个方面的原因造成的：一是健康意识淡薄；二是体育意识薄弱，对体育不够了解，体育参与动机不强，参与度就低。因此，在农村居民中宣传、弘扬体育文化，培养体育参与意识是非常重要的。首先，通过互联网、电视、广播、报纸、社区宣传栏等宣传媒介向农村居民宣传体育的功能与价值，提高农村居民的体育参与动机。其次，借助全国全民健身日、广西体育节及各类重大节庆活动，向农村社区居民进行体育健身宣传。再次，针对农村居民常见疾病和亚健康的生活状态，以疾病预防和健康促进为出发点，将体育与健康密切结合起来，让农村居民深刻认识到体育对健康的积极干预的重要性。尤其对于老年人，老年人参加规则运动训练有降低高血压的作用，能提高高密度脂蛋白和降低低密度脂蛋白、甘油三酯水平[3]。最后为农村居民树立起“掌握一项体育技能，享受一生健康生活”的新理念，引导崇尚体育健身，参与体育锻炼，破除陋习，提倡科学健康生活方式的社会新风尚。

2.2 加强组织融合，壮大基层全民健身组织

有关部门可以农村公共体育设施为依托，建立体育指导中心、农村群众性体育协会、健身俱乐部、健身活动站（点）等，并强监督与指导，使其发挥阵地作用。其次，在农村社区中发动居民自主成立不同运动项目的俱乐部或兴趣小组，吸引更多群众参与休闲体育运动。其次，要定期对各健身站（点）的组织者或指导者进行理论培训和技能培训，对一些长期积极组织、指导农村居民科学健身的个人或组织给予表彰和一定的物质奖励。

2.3 加强政策融合，整合资源，完善保障机制

在实际工作中，从广西区情出发，制定出比较有效地指导广西农村社区体育发展的政策法规，同时探索“政府主导、创新机制、整合资源，全民参与”的公共服务设施建设的模式。其次政府在强化行政监管职能的同时，重视和加强体育指导站点、文体活动站(点)、晨(晚)练站(点)等的建设。对于贫困村，要切实落实相关资助政策，保证资助项目的实施。2016年，自治区体育局资助部分贫困村建设全民健身项目有：（1）建造贫困村村级篮球场；（2）农民体育健身工程（行政村项目）：新建室外健身场地及相关配套器材；（3）全民健身路径工程：为城乡人口密集、方便群众使用的区域配建“新国标”室外健身路径器材。

2.4 加强设施融合，完善设施保障体系

2.4.1大力建设体育设施

农村体育场地设施是落实农民健身的前提条件。广西农村公共体育场地设施建设滞后是一直以来存在的问题，因此要抓住全民健身和全民健康深度融合的历史机遇，加大扶持力度，推动农村体育场地设施建设。2017年，自治区体育局完成政府为民办实事全民健身工程项目，为区内南宁、柳州、桂林等13个地级市的基层群众共新建设500个村（屯）篮球场（见表2）。2017年为民办实事全民健身工程项目的建设为城乡基层提供了一批合格的健身场地，为基层群众开展灵活多样的全民健身活动，不断丰富农村精神文化生活，推动基层全民健身和全民健康深度融合发展提供了坚实的基础。

表2 2017年广西体育局开展基层群众篮球赛

城市数量南宁市 65柳州市 24桂林市 32梧州市 35北海市 12钦州市 31贵港市 45玉林市 34百色市 60贺州市 30河池市 48来宾市 64崇左市 15

（数据来源：广西壮族自治区体育局官方网站）

2.4.2积极开展体育特色小镇建设

2017年5月，国家体育总局发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，并在全国选定96个运动休闲特色小镇示范性试点，其中广西有4个特色小镇入选（见表3）。目前，国家对运动休闲特色小镇建设方面的政策支持力度很大，并且给予一定的经费支持；同时也为各特色小镇提供体育设施标准化设计样式和配置各类赛事资源。因此，要抓住机遇，各地积极开展体育特色小镇的申报，争取通过休闲体育特色小镇项目，加快户外休闲体育设施建设，完善农村社区体育设施保障体系。

表3 广西入选全国体育特色小镇

城市名称特色项目南宁市马山县攀岩特色体育小镇户外运动、攀岩河池市南丹县歌娅思谷运动休闲特色小镇民俗体育、休闲体育北海市银海区海上新丝路体育小镇滨海体育运动防城港市防城区“皇帝岭-欢乐海”滨海体育小镇滨海体育运动