浅谈水利工程施工监理中的问题及对策分析

翟振玲 李剑

【摘要】水利工程是我国国民经济和人民生活的重要组成部分，其质量控制的重要性不言而喻。要做好水利工程监理的质量控制，必须分阶段进行。只有搞好水利工程建设不同阶段的质量控制，才能真正完成高质量的工程。

【关键词】水利工程；施工监理；问题；对策

水利工程建设监理，是指受项目法人委托，严格遵从工程建设相关法律规定以及项目建设政策文件、建设监理合同等，来对水利工程建设进行监督管理。一般情况下，监理单位根据业主的要求来履行监理职责以及开展监理工作。

一、当前水利工程监理工作中存在的问题分析

作为直接影响水利工程建设质量的工程监理工作在具体工作中有一些问题亟待解决，具体来说有以下几方面。第一，职责划分不精细，监理人员授权不明确。当前很多单位都将监理人员作为质量检查人员、监督人员，对其工作要求较高P7。而在具体的工作中又不给出明确的职责划分，导致了监理人员看上去什么都能管，但实际上什么都不能管的尴尬局面。出现这一问题的根本原因在于职责划分不够清晰，对监理人员的授权不够。第二，监理人员的素质有待提高。施工过程中，一些施工单位与监理人员为了获取更多的个人利益，私下进行交易，对水利工程质量不管不顾，由此埋下巨大的安全隐患。第三，对监理工作没有清晰的认知。水利工程监理工作所涉及的内容相对较多。监理人员不仅要做好质量控制，还要做好进度控制、成本控制等内容。监理人员很难把握住工作重点，导致监理工作失去条例，造成什么都要管，什么都没管好的局面。

二、水利工程施工监理要点

（一）加强管理机制建设，充分发挥监理职能

水利工程是一项施工时间长，工程项目复杂，涉及单位较多的工程项目。要充分发挥监理工作在水利工程建设工作中的作用必须要加强管理机制建设。第一，加强市场管理，对违规营业的监理单位进行严肃处理，肃清工程监理市场。第二，项目单位需要组建专项管理团队，对监理人员进行有效管理与监督，促使其充分发挥自身职能。第三，制订合理的监理人员管理机制。在工程项目进行期间，由项目单位直接对监理人员进行管理，其工资直接由项目单位发放，避免监理单位在工作过程中违规操作。第四，做好职责划分工作，根据工程项目具体内容制订科学合理的职责划分，明确每一位监理人员的工作职责，并通过有效的责任追究制加强监理人员的工作意识。

（二）加强监理人员素质培养工作

第一，职业道德培养。监理工作是由监理人员开展的针对工程进行过程中出现的问题进行发现、解决的监督管理工作。一些施工单位为了降低运营成本，提高通过率，会采取一系列违规违法手段。而一些监理人员为了获得更多的个人利益而放弃原则。加强职業道德教育正是解决这一现象的重要途径。第二，提高监理人员业务水平。主要是及时发现问题、解决问题的能力。提高监理人员业务水平可以有效减少工程施工过程中的安全隐患。提高工程施工质量，提高安全施工意识。第三，提高监理人员的协调能力。监理人员在发现问题后需要跟相关部门负责人进行及时沟通，推动问题解决。

（三）不能忽视开工之前的质量控制

如果没有好的施工单位和技能合格的工作人员，不管监理单位的质量控制工作做得再好，也是白费。因此，在正式施工开始之前，监理单位需要对施工单位的资质进行审核，具体包括施工单位是否具有从事水利工程建设的相关资质、内部是否建立了完善的质量管理制度、施工技术体系和现场管理体系以及从事水利工程建设工作的人员是否具有相关的专业技能。监理单位可查看施工单位内部的部门设置、职能安排以及规章制度，查明在施工过程中的职责和任务是否具体到部门和个人、分工是否具有合理性。

（四）施工阶段的质量控制是工程监理质量控制的重中之重

工程正式施工开始之后，监理单位及其工作人员要深入施工现场，对实际施工过程展开质量监督和管理工作。要做好水利工程施工阶段的质量控制，必须深入施工现场，通过实地考察收集并记录施工信息。在施工过程中的质量控制要以动态控制为主，同时注重事前预防。这就要求在质量控制过程中做到细心认真，充分发挥主观能动性，及时发现问题，并采取相关措施在第一时间内将问题合理解决。与此同时，还要对施工过程中的重点环节和关键部分进行严格控制。在实际质量控制过程中，监理单位及其工作人员可以实行定期检查制度，不仅要对水利工程的施工情况进行检查，还要对前一阶段在施工建设过程中所出现的问题及不足进行反思，对已经出现的质量问题，要仔细分析并寻求有效的解决措施。对于这些新材料和新技术必须在使用之前结合工程实际状况进行严格试验，只有在检查合格之后才能够用于施工。有时候客观环境和因素的变化需要对最初制定的施工方案进行调整或变动，这时候就需要对这一变动和调整的合理性进行审查，并将变动和调整的理由提交给监理单位，如果变动较大或涉及安全、环境保护等问题，还应当提交给有关单位进行审核。

（五）不能忽视竣工验收阶段的质量控制

有的监理单位在开展水利工程监理工作的过程中，将主要精力放在工程施工阶段，认为工程竣工之后是不需要进行质量控制的。在水利工程建设竣工之后，监理单位应当按照《水利水电建没工程验收规程》的具体规定，结合工程的实际完成状况，对工程进行检查验收，这不仅是对整个工程建设的总结，也是整个水利工程质量控制的最后一道关卡。工程验收作为整个水利工程建设的最后阶段，监理单位要继续认真履行职责，做好检查工作。整个水利工程的建设是由若干个环节的建设组成的，每个环节密不可分。为了确保整个工程建设的质量，可以采取阶段性验收的方式，在一个环节验收合格之后，再进行下一个环节的建设。

三、结束语

水利工程的质量好坏对于整个水利工程的效益和作用的发挥而言至关重要，施工阶段是整个工程建设的重要阶段，必须引起监理单位的足够重视，做好施工阶段的质量控制工作。

参考文献：

[1]杨瑞，水利工程建设监理施工现场管理措施分析[J].工程技术：全文版，2017，23（3）：00009.

[2]林国文，水利工程监理单位对现场监理工作的几点体会[J].建材与装饰，2017，10（14）：120-132.