基于项目主体的工程管理存在的问题分析和对策探讨

于永申

【摘要】工程管理是企业管理的重要组成部分，工程管理水平的高低直接影响建筑业的健康发展进而影响国民经济的健康发展。本文重点研究了项目管理中投资方、设计方和施工方三个主体，分析了我国现行项目管理存在的问题，并针对存在的问题提出了相应的对策。

【关键词】工程管理 问题 方法

在企业管理中，工程管理是一个非常重要的部分，在企业管理中起着决定性的作用。随着建筑业的发展和经济的快速发展，目前的项目管理模式已经不能完全适应当前的建筑业市场。如果不能深刻理解当前项目管理中存在的问题，改进和优化现有的项目管理模式，必然会影响建筑业的健康发展，从而影响国民经济的健康发展。

一、基于工程项目主体的工程管理存在的问题分析

1.投资方工程管理存在的问题

投资方是项目建设中非常重要的主题，因为投资方的工作涉及项目建设的各个阶段。目前，我国投资方项目管理存在的问题是：首先，项目定位不清楚、负责人不明确。由于组织和制度原因，国内目标在项目管理中并不明确。没有具体负责人，也没有特殊人员可以控制项目的投资，进度和质量。这样，一旦出现问题，就会出现责任不明确的问题，不利于实现项目管理目标；其次，项目经理干预太多，缺乏科学性。我国投资方的工程管理往往受到过多的人为因素影响，缺乏科学性，很多工程受政治因素影响不能制定合理的工期计划，直接影响工程项目目标的实现。

2.设计方工程管理存在的问题

结合我国的实际情况，目前我国工程管理的设计项目管理主要集中在设计阶段。从实际情况看，项目管理的设计主要存在以下问题。第一，过于重视技术因素。目前，设计方过于关注技术，相应的项目管理水平跟不上。二是加强投资管理和控制。设计方的投资控制和管理财整个项目的投资控制非常重要。第三，设计方应该对设计的质量负责。“谁设计谁负责”是一个基本原则，设计质量是设计方工程管理的主要目标之一，是设计方工程管理的重要任务。

3.施工方工程管理存在的问题

从我国的实际情况来看，施工方的项目管理主要集中在招标阶段和施工阶段。目前，我國建筑施工项目管理存在以下问题。首先，尚未建立“谁施工，谁负责”的质量保证体系。质量管理是施工方工程管理的重要方面。我国的“建筑法”还规定，施工承包单位对分包单位的质量问题承担连带责任，施工质量事故的第一责任人为施工方。在这个问题上，许多人仍然将建设方负责的任务转移给监督方。这不利于在一定程度上提高项目的质量。其次，没有认识到工程管理咨询的重要性。许多外国项目建设方将邀请专业咨询机构作为项目管理工作，但这种情况在中国非常罕见。

4.施工安全管理问题

首先，施工安全管理涉及人员多，人员重视程度不到位。在项目管理中，施工安全管理涉及工程项目的所有参与人员。由于施工人员的素质、技能、安全意识等都不尽一致，施工安全管理工作有一定的难度。再加上有的施工企业不能正确认识施工安全的责任重大，未把安全管理放到应有的高度，导致国家及地方的相关法律、法规、规范、标准施未能及时传达、贯彻落实……导致施工安全管理方面问题频发。

其次，施工现场存在着很多安全隐患。很多项目施工中的安全经费投入不足，安全设施、设备用品等比较紧缺。例如：脚手架搭设不够规范、现场施工用电不规范、施工机具防护不到位或防护不规范、部分施工现场无脚手架及安全网等设施……

二、改进工程管理的对策

1.全面落实项目管理责任制

项目一般具有规模大，分项工程多的特点，在进行工程管理的过程中存在着责任人多、项目多、难度大等很多问题。从一般意义上讲，工程管理责任制和成本会计控制始终是工程管理的重中之重，工程管理责任制能否落实及落实的效果直接关系着工程管理的成败。在具体的工程管理中，项目经理是非常重要的角色，项目经理应该在自身授权的范围内有效协调各方面的关系，保证工程有条不絮的完成。

2.建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制

企业应注重建立和完善竞争、激励、约束和监督机制。按照公平、公正、公开的原则不断引进人才。此外，竟争机制的建立也有利于改善企业的工作作风，提高员工的积极性和工作效率。其次，企业应建立强有力的约束机制。无规则不成方圆，没有强有力的约束就难以保证工程管理的进行。在工程管理的各个环节都要有一定的规章制度。再次，企业应该建立完善的监督机制。企业应该紧紧围绕工程质量和企业经济效益这一中心，建立完善的工程管理监督机制。

3.坚持成本管理和质量管理并重

项目管理的核心管理是成本管理，企业应建立成本管理的责任制和运行机制。但与此同时，必须认识到不能为了节约成本就不顾工程质量，应该坚持成本管理和质量管理并重的理念进行工程管理。在具体操作中，公司应成为项目成本管理的中心，负责合同成本目标的整体控制。核算与成本分析，检查成本控制目标是否实现。

4.推动施工企业自动化进程建设

为提高工程管理水平，现代建筑企业必须采用计算机等自动化施工设备。在具体的项目管理中，从工程到最终交付验收，除了较高的施工水平外，采用现代建筑方法提高项目管理水平也是必要的。

5.施工安全管理

建立比较完善的管理评估体系对工程管理的施工安全起着重要作用。企业应在项目工程的各个环节制定严格的安全施工管理规章制度，使各项目管理工作的安全施工有章可循、有法可依。首先，提高项目参与者的整体素质，可以有效保证施工的安全管理。此外，要严格规范工程项目的现场管理，促进工程项目的安全建设。对现场的工具、设备进行定期的检查、维修。对各个施工环节按照规范进行施工，保障施工人员的安全。

结束语：工程管理是工程建设中不可或缺的，工程管理进行得好坏直接关系着工程建设的整体质量。目前，中国的工程管理仍存在许多问题，与发达国家相比还存在较大差距，这些问题严重制约了建筑业的健康发展，反过来又会对国民经济产生一定的影响。因此，正确认识中国当前项目管理存在的问题，加强和改进项目管理，有效提高项目管理水平势在必行。

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