国外空港经济发展对成都的经验借鉴

王斌锋

【摘要】空港经济被喻为地区经济发展的“新动力”和“增长极”，世界上许多国家涌现出不少典型的空港经济区和航空城。“一带一路”的实施使得成都空港经济面临历史性的发展机遇。本文通过对国外空港经济发展的演变阶段及发展模式分析总结，以借鉴有益经验推动成都空港经济的发展。

【关键词】空港经济 发展模式 一带一路

一、国外空港经济发展的演变阶段

依据空港的发展时间进行划分，国外空港经济经历了三个发展阶段，即从1959年开始至20世纪70年代，以贸易和加工为主的雏形时期，70年代到80年代以制造业为主的成长时期，80年代至今以综合功能为主的成熟时期。

（一）雏形时期——以贸易和加工为主

在这一时期，机场规模有限，客货运较小，机场周边地区功能简单，只是满足乘客候机时一些简单的需求，以传统制造业为主，临空指向性较差，航空服务业初步形成，但是水平较低，产业间相对独立，还未出现纵深的产亚链，位置受限，紧邻航空港区。

（二）成长时期——以制造业为主

在成长阶段，随着机场的基础设施逐步完善，大量企业集聚于机场周边地区，资本和技术密集型产业快速发展，促使产业结构优化升级，机场为此不断进行扩建改造、完善航线网络，提升自身运输供给能力，促进了空港经济的发展，提高了空港经济区产业集聚程度。

（三）成熟时期——以综合功能为主

在成熟时期，机场的辐射作用不断扩大，空港城的功能变得多元和完善，现代服务业的发展促使临空产业结构进一步完善，临空高新技术产业成为全球产业链的主导环节，航空制造业开始聚集，形成航空类产业群落，航空服务业日趋完善。机场的航线网络拓展及腹地经济发展与临空经济互相促进，区域产业布局更加合理，发展模式得到优化，空港经济带动作用加大，成为区域经济增长点。

二、国外空港经济发展模式

根据国外空港经济发展的特点来看，发展模式大致可以分为综合枢纽型发展模式、航空物流型发展模式、产业集聚型发展模式、区位资源型发展模式。

（一）综合枢纽型发展模式

综合枢纽型发展模式所依托的机场一般是区域或洲际复合型枢纽机场，利用大型枢纽机场优良的空运区位、强大的中转功能所带来的航空客流以及物流大规模集散形成的要素优化配置，巨大的营运规模及高效的营运效率给空港带来了独特的流量经济，形成复合型的航空枢纽。典型代表有荷兰史基浦机场、美国丹佛机场、韩国仁川机场、新加坡樟宜机场。

（二）航空物流型发展模式

依靠航空物流的聚集效应带动经济发展，形成科研、加工及制造、仓储、物流、商务等产业链，还能吸引电子商务、通信技术、生物医药等新兴产业，实现生态化、现代化和信息化的综合发展。航空物流型发展模式的特点：（1）区位条件优良、交通便利；（2）聚集了大量世界知名物流企业；（3）提供现代化和高效的物流服务。典型代表有美国孟菲斯机场、德国法兰克福机场。

（三）产业集聚型发展模式

产业集聚型发展模式就是利用航空运输带来的便利和时间成本低等特点吸引依赖于航空运输产业及其上下游关联产业在区域内积聚，形成航空制造产业集聚效应，以高新技术业和现代制造业，推动区域经济发展。同时，随着经济全球化及时间竞争的深人，高新技术产业集聚于机场周边地区，空港产业链得到进一步的延伸与拓展，形成核心企业与相关配套企业的协调发展模式，发展成为高新技术产业集群。典型代表有美国西雅图机场、法国图卢兹机场。

（四）区位资源型发展模式

区位资源型发展模式就是利用独特的区位优势和良好的生态环境资源，在腹地经济和环境的影响下，机场周边形成了独特的空港经济。主导产业源于区域产业临空化，并与区域产业一体化发展。典型代表有爱尔兰香农自由贸易区，日本中部机场城。

三、国外空港经济发展对成都的经验总结

通过对国外四种空港经济发展模式：综合枢纽型发展模式、航空物流型发展模式、产业集聚型发展模式、区位资源型发展模式的分析，对成都在“一带一路”大战略背景下发展空港经济有一定的借鉴意义与启示。

（一）創新发展模式，打造航空都市

美国的孟菲斯以及德国法兰克福通过典型的航空物流型发展模式打造的航空都市，带动所在区域新型城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化的协调发展，对国家及地区经济的发展起到了无可取代的作用。成都要借力空港经济的发展，可以在一定程度上借鉴这种航空城的模式，加快基础设施的搭建，创造便捷的交通条件，打造西南地区的航空都市，引领西南地区在国际舞台上大放光彩。

（二）促进空港经济区产业的集聚

大多数临空经济区在规划产业时，遵循满足机场需求、产业集聚、园区与机场整体规划和共同发展等原则，在充分发挥区位优势和环境优势的同时，尤其应符合所在区域发展总体目标和产业布局。因此，成都发展空港经济也应借鉴国际上发达临空经济区的经验，立足自身发展阶段，设立企业选择指标，科学选择产业，改善区内产业结构，最终打造为临空产业集聚区。

（三）积极发挥政府的主导作用，实施各类优惠政策

通过对国外空港经济发展的研究比较可以看出，在对空港地区进行规划开发的过程中，地方政府占据主导作用。成都发展空港经济必然离不开政府的大力支持以及有利的政策条件吸引，应该借鉴国外发展空港经济的过程中政府扮演的角色以及采取的一系列优惠政策，根据成都具体的发展规划及现阶段的基本情况，政府有步骤地打造西南地区的航空枢纽，助推成都经济。

（四）利用本地资源发展空港经济

国际上发展成熟的临空经济区，无一例外地重视临空产业与本地产业的融合，以提高临空经济区产业的本地化水平。典型的如韩国仁川机场和荷兰阿姆斯特丹史基浦机场，均利用本地的产业优势，极大地推动了区域经济的发展。因此，成都发展临空经济必须与本地整体发展规划和产业方针相协调，按照满足临空经济需求、加快产业积聚的原则形成具有成都特色的临空经济区，突出空港经济区的优势，培育有临空指向性的特色产业。

参考文献：

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