河南省“互联网+”养老服务模式的比较与分析

刘振奋

【摘要】随着河南省逐渐步入老龄化社会，养老问题日益突出，养老形势日益严峻，如何破解养老难题成为目前各级政府无法回避的问题。随着互联网的普及，“互联网+”拱式无疑为我们提供了一个新的途径。它有助于解决河南日益严峻的养老问题，促进河南养老事业的健康发展。

【关键词】互联网+ 养老困境 大数据

一、河南省老龄化严峻的形式

根据河南省民政厅发布的信息，人口数量第一的河南省已经成为第五人口老龄化大省。伴随着人口老龄化程度不断加深的是老年健康服务需求增长迅猛。截至2015年，全省60岁及以上人口已达1500万人，占总人口的15.8%；65岁及以上人口达913万人，占总人口的9.6%。60岁及以上人口、65岁及以上人口占总人口的比重分别比2010年上升了3.1和1.27个百分点。预计到2020年，全省60岁及以上老年人将达到1700万人以上，占总人口比重将达到17.8%左右。伴随老龄化程度不断加深，老年人对医疗保健、康复护理等服务的刚性需求日益增加。老年人口不断增多，特别是高龄、失能和空巢老年人不断增多，越来越多的家庭面临照料者缺失的问题。老年人健康服务需求已成为“十三五”期间迫切需要解决的重要问题。

二、河南省养老事业的困境

河南省的养老体系格局虽然已经基本建立，并且取得了一定的成绩，但是从整体来看，与社会经济发展需求相比，我省的养老事业发展仍然任重而道远。下面是我省居家养老、机构养老、社区养老三大养老模式的一些发展困境：

（一）居家养老面临诸多困境

河南省是人口流出大省，因此无论是在城市还是在农村，都有大量年轻劳动力迁出，频繁的人口流动，导致许多年轻人无法履行在家赡养老人的义务。与此同时，随着老人们的独立意识增强，许多老人并不愿意与子女住在一起，不想依赖子女。同时河南省经济发展水平总体不高，人均工资低，这使得许多人出现了未富先老的状况，居家养老需要一定的资金作为物质上的支持，许多老人居家养老缺乏资金支持，这种情况在农村无为常见。所有的这些因素导致了我省居家养老产业发展缓慢。

（二）机构养老存在的问题

近些年来，河南省大力发展机构养老产业，积极引进民间资本，基本形成了以公办养老机构为主，民办养老机构为辅的机构养老新局面，呈现出养老机构数量不断增加、规模不断扩大，养老服务水平不断提高，养老事业突飞猛进的良好发展态势。但在高兴之余，我们也应该清醒的认识到我省机构养老模式探索仍处于初步阶段，有许多问题待需解决。首先，机构养老资源与庞大的需求相比，仍然呈现明显不足。在许多地方，公办养老机构出现了床位严重短缺的情形。民办养老机构虽然在市场的刺激下，大幅度增加，但是由于自身缺乏经验，许多民办养老机构出现了规模小、档次低，规划设计不合理的弊端，再加上缺乏有效政府的监管，民办养老机构服务质量参差不齐，这也是许多老人不愿选择民办医疗机构的原因。其次，养老机构资源分布不均衡，出现了以东多西少，城市多，乡村少的境况。这进一步阻碍了机构养老事业的发展。

（三）社区养老的困境

社区养老”是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。目前我省实施居家养老的主要困难是社区养老服务人才匮乏。在邓州市某小区为例，该小区中专为护理老人的下作人员中，90%的学历低于大专，他们大多是下岗职工或者农村妇女，具有护理资格的专业人才屈指可数。在我省，社区养老护理工工资待遇低，工作强度大，致使许多年轻人不愿意从事这一行业，进一步限制了社区养老事业的发展。

三、互聯网+养老一河南省养老模式的创新探索

河南省的互联网+养老服务模式的探索起步较早。目前大家较为熟知就是12349养老服务平台，我省从2011年开始探索推进的“12349”为老服务信息平台，目前，已在全省建成43个“12349”为老服务信息平台，人网老年入数达到340多万。根据河南省民政厅发布的信息，下一步我省还将进一步拓展互联网+养老服务范围，提高服务水平，为老年人提供更好更快的养老服务。

推动互联网与养老服务深度融合，构建线上线下相结合、多主体参与、资源共享、公平普惠的互联网养老服务供给体系。创新居家社区养老服务模式，推进智慧养老社区建设，提供高效、便捷的居家社区养老服务②。推进智慧养老院示范创建，建立养老机构服务质量全周期管理体系。加强涉老数据、信息的汇集整合和发掘运用，推动搭建部门互联、上下贯通的养老工作大数据平台。积极引导、扶持和发展智慧养老，推动互联网、物联网、人工智能等新兴科技在养老服务中的应用，逐步形成包括政府、社会、市场、企业和养老服务消费者等多方参与。

“互联网+养老”将是解决我省“养老难题”的金钥匙，也是大数据时代下的大势所趋。借助互联网大数据，势必会为老人提供更高品质的养老服务；为老年人造福；使老年人老有所依、老有所养、老有所乐、老有所为③。