试论中泰经济关系问题及对策

苗迪

【摘要】近几年来，中泰两国经贸合作发展呈现明显失衡状态。泰国向中国出口的产品大多数为初级产品，出口额逐年降低，呈现严重的贸易逆差，而中国向泰国出口的产品大多数是制造品，很多产品具备明显的竞争性特点。泰国对华投资逐年降低，中国对泰国投资逐年提高，然而目前看来两国的投资规模并不大，不能发挥出投资便利化效果，两国经贸合作互联互通水平明显较低。本文就中泰经济关系发展过程中的现状及其困境进行阐述，并针对问题提出有效的对策。

【关键词】中泰 经济关系 一带一路 投资

一、中泰两国经济合作现状

中泰两国在进出口贸易投资方面一直没有扩大投资规模，并呈现出投资规模逐年降低的趋势。泰国对华投资以食品加工、纸业加工、汽车零配件、服务业、电力行业为主，投资大多分布在中国东部沿海地区。中国对泰国投资逐年提高，然而投资增速逐年下降，主要以制造业、批发零售业、建筑业、租赁和商务服务业、采矿业为主，制造业中具体投资项目未汽车制造、专业设备制造、器材制造、橡胶塑胶制造等。因此，盡管在“一带一路”倡议基础上中国对泰国进行了大量基础设施建设投资，泰国地处东盟“上丝绸之路”重要位置，然而中国对泰国的投资力度依然有待于进一步提升。

1994年，中国银行正式进入泰国市场；2010年，中国工商银行正式进入泰国市场，为两国企业投资合作奠定了资金基础，推动了两国之间的金融台作。中国银行（泰国）股份有限公司正式成立于2014年，该公司和泰国银行共同协商一致同意在泰国建立人民币清算安排备忘录。泰国盘古银行也在中国几个城市设立了分行，例如北京、厦门、深圳、汕头等，2009年盘古银行（中国）的正式成立进一步促进了泰国对华贸易以及投资业务的顺利进行。泰国于2015年正式加入亚投行，顺利成为该行的第52个协定签署方。目前，泰国存在着巨大的基础设施投资需求，电网覆盖率低、物流成本居高不下成为影响其基础设施投资的问题，泰国加入亚投行能够有效环节基础设施建设资金缺口问题，从根本上降低物流成本，实现两国经贸互联互通。

除此之外，中泰两国进一步加强两国在旅游、餐饮等行业的交流合作，双边旅游合作取得显著成效。据统计，泰国2012年-2017年期间最大的游客来源国一直是中国，中国的大量游客促进了泰国旅游业的发展，为泰国创造客观的经济收入。

二、目前中泰经济关系存在的主要问题

（一）泰国对华出口产品大多是初级产品，呈现严重的贸易逆差

泰国向中国出口的产品以塑料橡胶、农产品为主，这些初级产品的技术含量较低，产品附加值不高。中国向泰国出口的产品以化工产品、机电产品为主，这些产品大多数属于制造业产品，具有较高的技术含量。中国对于附加值低的初级产品需求弹性较小，然而制造业产品具有较高的附加值，因此需求的收入弹性较高，这种状况长此以往将扩大泰国对华贸易逆差，逆差重点体现在机电产品、化工产品的进口。目前，泰国以出口作为增加外汇收入的主要措施，逐步增大的贸易逆差将影响中泰双方贸易良性发展。针对于这种逆差逐步扩大的状态，应积极引进外国投资，特别是中国制造业加强对泰国的投资，不断增强泰国自身的制造能力以及工业水平，使泰国进一步加大零部件、中间品等制造品对华出口力度，通过投资的方式逐步带动泰国对华贸易水平，逐步环节贸易逆差现象。

（二）中国对泰国出口产品以竞争性商品为主

目前看来，泰国对中国出口产品特点呈现出互补性，产品中缺乏竞争性特点；中国对泰国出口的产品大多是机电、锅炉、电气、机械器具、音响设备以及零部件类产品，这些产品具有较强的竞争性。统计数据表明，近几年来中国对泰国出口的商品中竞争性商品比例逐步提升，这使得两国同类商品出现白热化竞争，为双边贸易制造争端。中国将改变贸易战略，通过提升创新能力、构筑全球生产型活动的网络体系，进一步加强国际产能合作，主动占据全球价值链的高附加值环节，调整中泰两国“制造品竞争”的争端问题。

（三）两国投资合作规模的逐步缩小

尽管近几年来中国逐步加大对泰国的投资，然而远远达不到日本的投资力度，总的看来中国对泰国的投资规模较小。泰国近几年来不断降低对华投资，中泰双边投资并未启动，两国投资合作方面仍然有待于进一步加强。

（四）两国投资贸易不能实现广泛的互联互通

目前，中国在投资方面对于泰国投资管理体系并不十分了解，同时缺少掌握泰国投资管理相关法律法规知识的专业人才，中国企业选择在泰国投资极易由于信息不完全现象而产生某些风险，泰国企业同时也不了解我国经济相关法律法规，企业投资很难迅速推进，发生矛盾一时之间难以找到合理的解决办法，所以有必要完善中泰双边投资保护协定，协商设立自由贸易区，开创新型投资管理体制，促进发展两国投资自由化。尽管中国一东盟自贸协定中规定中泰两国贸易实现零关税的商品达到90%以上，然而两国海关均设立了较为繁琐进出口商品审批流程，导致自由贸易存在诸多阻碍。目前两国尚未建立完善的互联互通网络，没有铁路贯通两国，航空港以及港口均有待于进一步扩大建设规模，这些条件导致中泰投资贸易目前不能实现便利化，想要在两国之间达成自由化的投资贸易还有很长的路要走。

三、解决中泰经济关系主要问题的对策

（一）实现两国贸易结构的不断优化，降低贸易差额

针对于中泰两国贸易目前状况，泰国有必要继续加大农产品出口力度，引进更多的农业投资，注重于农产品深加工行业的发展，建立科学的农产品产业链，为出口农产品增加附加值；同时，有必要吸引中国对泰国制造业的投资，增加出口商品中零部件、中间品的数量，实现投资带动性贸易的发展，从泰国优势制造领域人手，进一步开展研发和创新工作，增加工业品的创新因素，扩大泰国制造品出口的规模，提升制造品商品出口附加值。

中国应进一步提升对泰国的进口规模，以热带水果、大米等农产品、中间品、零部件等制造品的进口为主，这种做法一方面使国内市场需求得到满足，有利于推进全球生产价值链的建设，另一方面还能够有效缓解贸易逆差状况。除此之外，中国有必要进一步加快制造业产业升级的步伐，将处于全球价值链高端环节的制造品出口给泰国，有效提升出口商品质量标准，使中泰制造品贸易呈现出互补效果。以上措施能够发挥出泰国出口的优势效果，降低中泰两国贸易逆差，不断调节贸易结构，使两国贸易可持续性健康发展。

（二）推进基础设施建设，实现高永平的互联互通

提升中国与泰国之间的贸易台作关系，促进两国经贸合作的基础是充分实现基础设施的互联互通。所以中泰两国有必要重视基础设施建设工作，共同協商合作开展基础设施建设，实现两国之间高水平的互联互通，为两国经贸发展奠定坚实的基础。目前看来，中国在中泰铁路坎桂一玛达普、昆明一坎桂一曼谷铁路段建设工作中投入了大量的资金、人力、设施，中泰铁路将起到泛亚铁路计划中的模范作用，改变泰国铁路设施落后的状态，为两国旅游业、经贸投资行业提供便禾U的交通设施。泰国清莱飞机维修中心、素万那普国际机场二期工程建设都有中国企业的参与。中泰两国重视海上互联互通基础设施建设工作。泰国的地理位置处于中南半岛中南区域，与东南亚多个国家接壤，泰国政府正是考虑到其地理位置因素进而提出大经济、大港口、大繁荣、大工业的占娜咯计划，期待实现“以港带全局”的战略目标，所以中国有必要在港口建设工作中和泰国加强合作。不仅要充分发挥中国一东盟海上合作基金的作用，推进泰国港口建设速度，使中泰两国实现海上互联互通，同时还应积极引导中泰两国港口物流企业开展投资、经营合作，将港口物流台作作为推动两国经贸发展的有利条件。

（三）推进中泰两国金融领域方面的交流协作

金融领域方面的合作为经济合作提供了重要保障。首先，应建立跨境贸易人民市结算制度，为双边金融合作带来便利。中泰两国政府应在重点合作领域进行人民币结算的推广，与此同时支持在泰国境内设立多个人民币结算试点。其次，两国应在中泰铁路建设中加强人力资源、新能源、基础设施建设等方面合作。再次，两国应注重文化交流，通过举办文化活动吸引中泰高校师生到彼此国家互相学习，定期召开两国金融领域专业知识讲座，培养熟练掌握两国金融知识的相关人才。

四、结束语

中国与泰国是友好的邻邦，两国在政治、经济、文化等方面都有较为密切的联系。就经济领域而言，两个国家都在近几年不断采取新的措施促进经济发展，取得了前所未有的进步。本文分析了两国经济发展的现状，探究其中存在的主要问题，并提出有效推进两国经济关系发展的对策。

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