企业纪检监察面面观

文 /吴 贺

企业纪检监察工作是企业党建的重要内容和企业管理的重要组成部分。在当前，企业处于深化改革、现代企业转型现代公司制的关键时期，迫切需要营造一个风清气正、干事创业的良好环境，这无疑对企业纪检监察工作提出了更新更高的要求。现就新常态下如何做好企业纪检监察工作谈一下自己的认识。

国有企业纪检监察工作中存在的问题

纪检监察工作定位不准确，责任划分不明确。其主要表现在：一是在企业生产经营和改革发展这个中心任务工作中，企业纪检监察机关对其职责理解不清，造成对重点工作监督不到位，没有在治本抓源头工作中形成责任明确的良好局面，造成实际工作中的缺位。二是一些纪检部门对自身工作及职责定位不准，存在包揽甚至替代职责的现象，导致错位。三是对执纪监督问责力度不够，造成实际工作中失之于宽、失之于软的现象频繁发生，导致实际工作中失位。

纪检监察队伍建设滞后。就目前国有企业的纪检监察队伍而言，监督者年龄层普遍偏高，纪检监察知识结构和监察工作方式的落后也是影响纪检监察工作开展的重要原因之一。纪检监察队伍的人才建设对国有企业的各方面发展都发挥着重要的作用，但管理者往往缺乏以人为本和科学发展的认知，导致纪检监察队伍的建设远远落后于企业的发展，不利于企业的进一步建设。

思想认识不到位。一是重视不够，部分国企领导人员只重视生产经营，片面强调企业发展的数据，认为纪检监察工作力度太强会打击企业生产经营管理人员的积极性，影响企业的发展，从而对纪检监察工作不太热心。二是流于形式，部分纪检监察组织的工作多为应付检查，实际主动开展的工作很少，监督检查工作停留在书面、资料等方面，甚至以宣传教育工作为主，监督检查工作为辅，丧失了其最根本的功能作用。三是缺乏担当，有的纪检监察干部怕突出执纪问责而影响与其他部门的关系、影响个人发展前途，因此不愿担当负责、消极抵触，对一些违法乱纪行为视而不见，见而不管。

如何做好国有企业纪检工作

明确职责和定位，构建科学的反腐防控体制机制。着重抓好四个方面的制度建设：着力健全党内监督制度；着力健全选人用人管人制度；着力深化体制机制改革；着力完善国有企业监管制度。全面推行企业全面预算管理和审计监督制度，通过把握企业财务管理核心环节，将监察工作渗透到企业经营管理中，主动地发挥职能作用。以监督制约和规范权力运行为核心，从“找、防、控”三个环节入手，注重超前预防、源头治理、过程监管、重点防控和责任追究。逐步建立以教育引导、程序规范、全面预警、全程监控为一体的制度体系。通过制度建设构建“不易腐”的防范机制、“不能腐”的约束机制、“不敢腐”的惩治机制、“不需腐”的保障机制、“不愿腐”的自律机制，不断提升企业反腐水平。

加强纪检监察人才队伍建设。国有企业要做好纪检监察人才队伍的教育工作，为该部门营造良好的学习氛围，帮助工作人员在工作中不断学习提高工作能力，发挥人才在纪检监察工作中的作用。为了进一步提高纪检监察工作的专业化水平，可以通过邀请专家和学者为企业纪检监察工作人员举办讲座，传授纪检监察知识和更新业界的最新动态。同时，国有企业要完善各项管理和机制构建，为打造高素质的纪检监察队伍提供充分的外部条件。只有这样，纪检监察部门的发展和建设与企业的进步才能做到相得益彰。

加强作风建设，密切联系群众。纪检监察工作离不开人民群众，人民群众的支持是做好纪检监察工作的坚实基础。第十七届中央纪委第六次全会报告提出：要大兴密切联系群众之风，进一步加强群众观点和群众立场教育，增强广大党员干部贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性，提高群众工作本领。纪检监察干部要重视群众的来信来访工作，认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，坚持定期下访、定期接待群众上访、经常阅处群众来信，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众利益。要经常深入基层、深入群众，努力做到在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众，善解民意，善待百姓，脚踏实地，埋头苦干；要加大力度解决群众反映强烈的难点热点问题，扎扎实实、兢兢业业、勤勤恳恳地为群众办实事、办好事，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。