创新党建工作体制机制服务企业发展

2018-11-25陈小燕

就业与保障 2018年16期

关键词：党组织国有企业经营

陈小燕

（作者单位：福建省建设人力资源集团股份公司）

随着国有企业改革的进一步深化，党建工作也面临着新的形势、新的任务和新的挑战。在新时期，如何创新国有企业党建工作的体制机制，以进一步推动企业实现新发展、新跨越，成为当前党建工作研究的重点。

一、党建工作在企业经营发展中的作用

（一）建立健全国有企业基层党组织建设

国有企业作为社会主义市场经济的主体，加强国企的基层党组织建设显得尤为重要。这就要求在基层党组织建设过程中，要明确隶属关系，强化组织功能，做到国有企业建设到哪里，哪里就有党的工作、就有党的组织。

（二）强化党组织核心作用

党组织是国有企业的政治核心，是落实党的十九大精神和实践习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者，是贯彻落实企业发展目标的关键。因此，基层党组织建设过程中要坚持好班子、好队伍、好路子、好机制、好环境、好阵地的“六好”党建标准，抓好学习修身、事业立身、聚力强身、形象塑身，通过理论学习，转观念、谋发展，提高基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

（三）党建工作融入中心工作

国有企业是个经济体，经营发展是企业的中心工作。企业党建要服务于企业的中心工作，坚持与企业中心工作目标一致、措施一致、步调一致、成效一致，避免出现“两张皮”的现象。这就要求企业党建不但要在主观上主动融入中心工作，而且要在切入点上科学融入，突出党建在企业管理体系中的作用，特别是在安全教育、人才队伍建设、党员作用发挥、企业文化建设等方面要重点着墨，发挥积极作用。

二、当前国企党建工作面临的问题

（一）党建工作让位企业经营

在市场经济大浪淘沙的征程中，当前我国国有企业已经具备了较强的市场竞争能力，并在海内外市场竞争中取得了良好的经济效益。在这一发展过程中，很多国有企业也都在学习、借鉴、吸收、消化西方企业管理和应对市场竞争的相关知识，已经逐步养成了财务指标、经营绩效为先导的工作理念，造成国企政工部门或党群部门被视为无法产生价值的机构，在众多国有企业中出现了部门精简合并的趋势，其完整性与独立性无法得到保障。造成这一问题的主要原因是党建工作机制无法与当前的经济、市场同步发展，在经济指标成为衡量企业经营成果的前提下，党建工作无法直接为企业发展指标的提升做出贡献。而党建工作对公司经营发展的潜在作用逐步被忽视，无论是理论思想还是凝聚作用，在企业经营中的积极作用没有得到足够的认识。这就需要我们在加强对党建工作的重视程度的同时，也需要对党建机制体制主动实施创新升级。

（二）传统工作方式无法满足变革需要

目前国企的党建工作方式仍然停留在传统模式下，思想学习过程与生产学习过程是相互独立的体系，两者之间缺乏必要的联系性，导致了党建工作脱离实际生产与管理工作。传统的党课模式在教育、学习中的作用受限，员工的参与度相对较低且缺乏学习积极性，甚至不少国企员工一度还认为党建工作是影响自身经济收入与文化娱乐的片面认识。这主要是党建活动缺乏联系实际、缺少创新性、缺乏连贯性、忽视差异性等问题所导致的。缺乏连贯性主要指党建工作的时间安排方面，由于生产活动的日趋密集，党建工作的规律化运行难以保证。时间分布的不规律容易导致教育工作出现断层，原有的目标效果无法实现。忽视差异性主要体现在不同的企业，有不同文化背景的员工；同一单位，还有不同岗位、不同分工的员工。如何对不同层次、不同岗位、不同年龄、不同文化背景的党员开展有差异性和针对性的教育工作，是当前党建工作中亟待研究和解决的问题之一。

三、创新党建工作体制机制的建议

（一）转变思想观念

思想建设始终是基层党建的重点工作之一，在改革进一步深化的情况下，思想建设工作应当与时俱进、持续创新。首先，应当将党建活动作为与改革发展具有同等地位的工作推进。党建工作机制创新中应当着重关注对经济规则的利用，工作人员应当首先认识到党建工作与企业经济发展的相互促进作用，并将两者的关系作为党建机制融入到日常工作中。各级国有企业应认真组织对党建工作重要性的宣导工作，为党建工作的真实价值确立思想认识基础。具体实施中，可以将绩效指标、安全责任等生产经营任务作为思想政治考核的方向，利用绩效管理中指标拆分的方式由各级党组织逐层传导，从而实现党建工作与生产经营的融合。其次，将党员干部的先锋意识与模范意识融入到生产工作中，通过提升党员干部带动企业员工的整体提升，进而实现经营管理成效的提升。最后，应当培养员工的主人翁意识。国有企业员工在历史中具有良好的主人翁意识，但是随着市场经济的发展，这一思想逐步弱化。在党建机制创新中可以重塑员工对集体利益与长期利益的关注，进一步培育国企员工，特别是党员员工的主人翁意识，实现员工对企业经营的关注，培养积极主动的工作态度，促进形成我为企业、企业为我的更加和谐、友善、进步的企业文化氛围。

（二）增强文化建设

党组织对企业文化建设领域的引导和带动作用随着国有企业的诞生而诞生，经过几十年的不断发展演变，已经形成了结构完善、保障有力的文化建设机制，并不断促进着国有企业文化建设的深入发展。因此，国有企业应当将党建工作与企业文化相互融合，实现共同发展，相互促进。在开展党建工作的过程中，应当加强其对群众创新精神的培育，鼓励普通党员和职工的创新意识、创新精神，把国有企业的要求创新转变为职工群众的我要创新，促进企业新技术、新方法、新理念的诞生、发展。同时，将企业经营规划、员工个人发展与先进党员、优秀员工的选拔标准联系到一起。另外，也可将企业文化作为党建工作实现的途径，党建工作可以融入企业文化建设中，以推进企业文化与企业核心价值观的培育和养成。

（三）优化工作路径

创新党建工作机制应当确立合理的工作路径，要在调整组织结构、推进教育工作、强化党风建设三个层面具体进行。第一，进一步完善企业党组织对企业经营管理工作的领导作用。此前，按照企业厂长、经理负责制的有关要求，党组织在企业中的核心作用体现不明显，党对企业的领导存在弱化的情况。随着新时期加强国有企业党组织建设的要求进一步明确，党组织在国有企业中的核心作用进一步凸显，这就要求各级国有企业要进一步梳理党组织在企业中的地位和作用，在进一步履行党组织对企业的监督职能之外，更应该突出党组织的核心作用、管理作用、经营作用，建立国有企业党组织议事制度，确保党组织对重大决策的把控和落实工作。第二，结合党的十八大以来党提出的队伍教育要求，落实党员先进性教育。目前许多国有企业在经营发展中涌现出众多优秀年轻员工，这些员工在思想觉悟、工作技能等方面都符合党员队伍建设的发展需要，可以通过引导培养的方式挖掘队伍后备力量，为党建工作的可持续发展做出充足的准备。第三，要根据党的十九大精神，继续严抓党风建设，将维护职工利益作为党建工作的重点。企业基层党组织既具有领导职能，也具有服务的职能，主要服务对象就是广大职工群众。在党组织建设过程中应当公开党组织的会议与决策，善于听取职工群众意见，认真维护职工群众的合法权益，做到一切依靠群众、一切为了群众，从群众中来、到群众中去，进而实现国有企业劳动关系的和谐稳定，促进企业的繁荣和发展。