扎实治理 必见成效

本刊编辑部

据2017年全国安全生产大检查专题新闻发布会披露，2017 年1至11月，全国事故总量、较大事故、重特大事故同比实现“三个下降”，其中事故起数同比分别下降26.9%、13.6%和17.9%，死亡人数同比分别下降20.6%、13.7%和35.3%，全国安全生产形势持续稳定好转，为全年安全生产目标的实现奠定了扎实基础。

回顾2017年，安全生产工作抓铁有痕、已见成效。

2017年，是深入学习贯彻落实党的十九大精神的一年。安全监管系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，准确把握安全生产工作新的历史起点，主动适应新时代对安全生产工作提出的新要求，围绕新时代中国特色社会主义发展战略安排，围绕经济由高速度增长转向高质量发展，围绕落实安全生产责任制，围绕全面依法治国，围绕全面深化改革，围绕打造共建共治共享的社会治理格局等方面，统筹谋划安全生产事业的改革发展。

2017年，是为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，在全国范围内开展了力度空前的安全生产大检查的一年。大检查期间，依法严厉打击各类违法违规行为26.7万起；排查治理隐患547.2万项，隐患整改率94.75%，其中重大隐患3.2万起，整改率87.7%；关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业3.1万家；联合惩戒严重失信企业1 429家；问责曝光责任不落实、措施不力的单位和人员7 441家、2 614人。为期四个月的大检查强化了监管执法，推动了企业主体责任落实，制定了一批安全生产政策措施，创新了大检查方式方法，促进了全国安全生产形势持续稳定好转。

2017年，是贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的一年。全国28个省（区、市）和22个部门已制定贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》实施方案。国家安全监管总局研究制定推进安全生产领域改革发展的40项制度措施，在完善安全生产责任制、创新安全监管机制和制修订法规标准等方面取得了积极进展。

2017年，是首次实施省级政府安全生产工作考核的一年。国务院安委会组织部分成员单位，集中时间、集中力量，开展了对32个省级政府2016年度安全生产工作考核，对4个省份实施“一票否决”，并延伸抽查核查64个地市、130多家企业。通过考核。进一步提高了各级党委政府落实党中央、国务院关于安全生产决策部署的自觉性、主动性，推动解决了一些深层次问题，发挥了考核指挥棒的引领作用。

2017年是强化安全生产依法治理的一年，加大安全监管执法力度，执法检查频次、处罚次数、处罚款额同比分别上升。对安全生产失信企业实行联合惩戒， 2017年公布的第三批联合惩戒“黑名单”数量超过前5批的总和，涉及158家生产经营单位，责任人员169人。由2015年以来公布的5批共69家失信企业增加到本批158家企业，数量大幅提升，这是要向社会向企业发出一个强烈信号，安全生产的诚信制度建设是持续的，是越来越强化的，从而让企业守法、尊法，加强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

展望2018年，安全生产工作仍然是任重道远。让我们把智慧和力量凝聚到完成党的十九大确定的各项目标任务上来，推动全国安全生产形势持续稳定好转，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦努力扎实工作。