县级档案馆馆藏档案开发利用的途径探索

辛芬芳

摘 要：档案是历史的记录和知识的载体，涵盖了各个方面的内容，属于最为原始与可靠的信息，具备极大的开发利用价值。在县级档案馆工作中，应该注重对馆藏资源的开发利用，这样才能充分发挥出档案资料的价值，满足信息时代的要求，为和谐社会提供更好服务，也推动着档案事业的快速发展。因此县级档案馆要引起高度重视，加大对馆藏资源的开发利用力度，为全县各项工作的顺利展开提供支持。本文将简述县级档案馆馆藏资源的现状，并提出了县级档案馆馆藏资源的开发利用策略。

关键词：县级档案馆；馆藏资源；开发利用

近年来社会各界在信息上的需求量不断变大，县级档案馆中存储了大量本地各方面重要档案信息资源，在资源上的优势显得非常显著。对档案信息资源开放利用来说，主要是结合社会客观需求对档案信息资源进行挖掘，将高效利用服务提供给社会。但是档案会受到接收与开放年限的影响，让档案信息表现出分散性、时空性及跨越性等特征，在客观上导致档案信息利用价值难以得到提升。对此县级档案馆应该转变以往封闭保守的做法，结合经济与社会的需求，不断拓宽馆藏资源开放利用途径，通过开发有用的档案信息，更好的服务于经济建设与社会事业发展。

1 县级档案馆馆藏档案开发利用的意义

县级档案馆馆藏档案的开发与利用，主要是将具备较高利用价值的档案信息资源发掘出来，将各种档案信息资源及时、准确的提供给档案利用者，满足他们的实际需求，以达到推动社会经济发展的目的。加强县级档案馆馆藏档案开发利用工作，不仅可以促进社会经济的快速发展，有力维护国家安全与社会稳定，还包括保证人民群众的各项权利，让党的执政能力与政府管理水都能够实现提升。但是在传统档案管理思想的影响下，县级档案管理至今还存在着“重藏轻用”的现象，管理体制不完善，很大程度上忽视了馆藏档案的开发与利用，投入力度也不足，且很多都是传统服务，如借阅、复制、实物陈列和展览等，不能对馆藏档案资源实现深层次的开发利用，不利于将档案信息资源价值充分发挥出来。

随着网络技术的发展与应用，县级档案馆馆藏档案的开发与利用受到了各界的广泛关注，需要引起县级档案馆的高度重视，其作用在于以下两个方面：一方面，加强馆藏档案的开发与利用，能够推动我国经济的快速长远发现。通过做好馆藏档案的开发利用工作，在档案工作上能够逐步实现信息化，提到传统人工管理档案的模式，这也在我国信息化建设中占据着关键地位。县级档案馆做好馆藏档案的开发与利用工作，能够让各种资源得到更加有效的利用，让资源实现可持续利用，为社会发展提供服务。县级档案馆在馆藏档案开发与利用中，也可以避免出现资源浪费的问题，让资源利用效率得到大幅度提升。另一方面，县级档案馆馆藏档案的开发利用，能够满足社会主义文明建设的要求。档案信息资源在我国信息资源中是必不可少的部分，需要做好开发与利用工作，才能充分体现出其价值。在信息化背景下，县级档案馆通过做好馆藏资源的开发利用工作，能够跟上时代发展步伐，满足社会各界对档案信息资源的要求。縣级档案馆在馆藏资源的开发利用中，应该保证其科学性与合理性，这关系着我国经济与社会的发展，让我国经济效益实现提升，同时也与社会主义精神文明建设需求相符。

2 县级档案馆馆藏资源的现状

2.1 档案整合力度不足，管理不够规范

第一，县级档案馆在馆藏档案上缺乏有力的整合，现阶段档案管理工作中建档主体发展的越来越多元化，特别是很多部门与股室在档案管理上没有集中进行，这让档案信息资源无法建立起体系化管理系统，从而引起了档案信息资源发生信息孤岛的现象，为档案信息资源的开发利用带来了不利影响。第二，县级档案馆在馆藏档案管理上规范化水平不高，很多时候在开展档案管理工作的时候，没有根据国家标准进行，且各项档案管理规章制度与条例也显得不够健全。这需要县级档案馆进一步采取有效应对措施，从整体上提升档案管理工作规范化水平，避免对档案信息资源服务工作带来阻碍，不利于馆藏档案的开发与利用。

2.2 缺乏足够馆藏档案

要想做好馆藏资源的开发利用工作，需要注重丰富馆藏，但是现阶段很多县级档案馆馆藏资源不丰富，结构不完善，为档案开发利用带来了制约。第一，门类单一，基本上是文书档案，科技、专业和声像档案比较少。第二，载体单一，基本上是纸质档案，照片、录音带、录像带、磁盘、光盘等磁介质、光介质档案、实物档案很少。第三，信息比较落后。在《档案管理通则》上规定了“档案馆接收立档单位保管十年左右的档案”，县级档案馆在管理档案上还有很多问题，如在馆舍面积等因素影响下，很多档案未能根据规定进馆，在基层单位散存[1]。而在社会信息需求影响下，与历史信息不同，人们更加需求时效性更强的信息，即使县级档案馆设置了现行文件中心，不过在信息采集、开发和利用等方面需要继续加强。

2.3 基础设施不完善

县级档案馆在开展馆藏档案开发利用工作的时候，需要将收集后的档案整理好后，结合档案利用者的实际需求，根据目的与要求的不同，采取不同方式与深度的加工，以各种信息产品方式向档案利用者提供，便于其使用。在馆藏档案开发利用的过程中，能够让无序信息转变为有序信息，让浅层信息转变为深层信息，将馆藏档案信息资源的优势充分体现出来。但是当前很多县级档案馆库房建设时间较长，基础设施建设缓慢，不能满足现阶段档案事业发展的要求。一些档案馆投入的资金较少，库房饱和，工作用房非常拥堵，设备设施也很陈旧，检索体系也不完善。在社会发展与科技进步过程中，档案工作也要加快信息化建设步伐，然而很多县级档案馆也不重视信息化建设，既没有引进信息技术，也没有将现代化管理设施设备配置齐全。

2.4 服务效能发挥不明显

从县级档案馆服务方式上看，大多为传统档案管理方式，未形成先进的服务理念，主动意识、服务意识和参与意识等都不强，很多时候都是被动提供服务，等着利用者上门。此外，县级档案馆服务上也很死板，服务途径很窄，服务方法单一，为馆藏资源开放利用带来了不利因素，与社会经济发展需求不符。因此这需要县级档案馆在做好档案收集、整理与保管等工作，还要积极开发与利用，让档案资料得到有效利用，并主动提供服务，满足社会各界对档案的需求[2]。此外，当前档案信息的传播与共享通常按照数字资源形式进行，大量的纸质档案被归档存档使用，县级档案馆在馆藏档案开发利用的过程中，很多时候要以数字化档案信息资源为主。然而现阶段档案管理部门缺乏有力的投入，档案信息资源数字化水平也很低，为档案信息资源的开发与利用带来了不利问题。

3 县级档案馆馆藏资源的开发利用策略

3.1 完善档案管理机制

一个完善的管理制度，才能让各项工作顺利进行， 对县级档案馆来说也应是如此。在县级档案馆馆藏资源的开发利用中，需要不断提升档案管理工作的规范化和标准化水平，尤其是在计算机与通讯技术快速发展的今天，办公自动化的应用需要与档案管理自动化结合起来，提升档案管理的现代化水平。县级档案馆要注重应用档案管理查询系统，并完善档案接收、立卷、归档和查询等方面的制度，在接收档案的过程中，应该做到同时接收纸质档案与数据档案，且妥善归档，如果有必要，还需要将纸质档案通过现代技术转变成数据档

案[3]。县级档案馆要在制度层面上将档案接收、立卷、归档、管理和查询等明确下来，这样才能更好的开发与利用馆藏资源，更好的社会发展服务。

3.2 丰富馆藏，增加档案信息储备量

县级档案馆应不断丰富馆藏，既要有数量还要有质量，转变传统档案管理方法，应该选择具备较高价值的档案资料。当然也要避免故步自封和等待观望，应该加强调研工作，定期进行地域范围内的档案资源普查与调查工作，应该不断拓宽形式，让散存在机关、社会上的档案资源得到整理，通过征集进馆，不断丰富馆藏[4]。县级档案馆要对各个时期、行业、类型和载体的档案收集起来，特别是要注意可以体现地方特色的档案，让档案信息资源得到有效汇集。还要拓展档案收集范围，既要有党政档案，还要有历史人物、重要事件等材料，提升科技档案、专业档案和声像档案等数量，适当提升科技档案、专业档案和声像档案等数量，并提高土地区划、资源、人口普查、本地名特产品、著名人物等档案馆藏比例[5]。这样能够解决馆藏档案内容单一、结构雷同等问题，让馆藏档案更加丰富，质量也得到提升。

3.3 注重编研，体现档案资料价值

从当前县级档案馆开展的档案编研工作来看，基本上以编纂本区大事记、人大会及政协会文件汇编、组织机构沿革等内容，纸质是主要载体形式，在内容与形式上显得很单一，创新性不强，无法让社会与公民多层次需求得到满足。对此档案馆在开展档案编研的过程中，需要将馆藏档案信息挖掘出来，掌握单位、社会和公民等实际需求，加强形式创新，打造精品，提升服务质量。可以与档案分级管理工作相结合，对馆藏档案进行定级，将本区本馆特色档案资源挖掘出来，在通过梳理、总结和归纳后形成专题，且载体除了有纸质以外，还要使用光盘、照片和录像等新载体[6]。县级档案馆只有从档案资源入手，形成一系列光盘专题片，将本地区有特色的编研成果真实出来，才能满足社会各界的实际需求。通过采取这种方法，可以让领导决策获得可靠依据，也让政策的制定更加科学合理，让“死”档案真正成为了“活”信息，让静态信息逐步实现了动态化，真正实现了共享馆藏资源的目的。

3.4 丰富展览形式，拓展档案利用新途径

县级档案馆要不断丰富馆藏资源，在机关、企业等举办形式多样、内容丰富的档案展览，这样才能真正将档案馆社会宣传作用体现出来，促进档案的开发与利用。对档案馆举办档案展览来说，其除了是促进档案利用以外，还可以集中、系统的为社会开放档案，让档案的利用有更多途径，为人们带来深刻的印象[7]。同时也能提高人们的重视程度，积极投入到档案开发利用中，将档案价值反映出来，促使宣传效果提升。县级档案馆可以进行革命传统教育，在学校、课堂上举办展览，并通过深入的调查与研究，全面掌握每个学生的实际需求，了解其思想动态，带领他们走进档案馆，学习历史知识。档案作为一种重要的信息资源，提升档案管理的科学化水平，加大档案资源的开发利用力度，让档案利用领域逐步得到拓展，才能将县级档案馆职能体现出来，为地方经济发展与各项事业进步奠定良好基础。

3.5 建立档案信息资源数据库

县级档案馆在馆藏档案开发利用的过程中，应该将现代化技术手段的作用发挥出来，打造相应的档案信息资源数据库，让馆藏的纸质档案、缩微胶片档案、视频音频档案等不同载体档案在数字扫描、光学影像、音频视频转换等技术上，逐步转变为数字信息，并形成各种档案信息资源数据库[8]。县级档案馆在建设档案信息资源数据库的时候，应该做到有特色，即在建设档案馆信息资源的时候，应该将地区与文化特色体现出来，让本地区政治建设、经济建设、生态文明建设、文化建设及社会建设等有良好的条件。此外，县级档案馆还要结合地方特色、历史特色、时代特色、馆藏特色、民族特色、文化特色和专业特色等，确保建设的档案信息资源数据库能够将地方特色凸显出来。不仅如此，县级档案馆在档案信息资源数据库建设过程中，能够解决传统手工检索的落后管理模式，让档案信息服务礼仪变得高效与便捷。

4 结语

总之，县级档案馆要注重馆藏档案的开发利用工作，不断提升档案收集、管理和利用水平，通过对档案管理程序与措施的完善，提升馆藏档案信息的先进性。但是档案县级档案馆馆藏档案开发利用工作中还有很多问题，不利于将馆藏档案的价值发挥出来，影响了县级档案馆的服务功能。因此，县级档案馆要将自身的职能充分履行到位，通过最大限度发挥出馆藏优势，真正做到重利用和促发展。这样县级档案馆馆藏资源的价值才会得到体现，其作用也能得到发挥，提升已有档案的利用率，才能为社会的发展创造良好条件，也促进社会各项事业稳步开展。

参考文献

[1]谭华.对开发利用好县级档案馆馆藏档案的思考[J].办公室业务，2018，（06）：129.

[2]張艳秋.关于县级档案馆馆藏档案开发利用的思考[J].兰台内外，2017，（06）：55.

[3]程秀艳.县级档案馆馆藏档案开发利用的思考[J].办公室业务，2017，（23）：87.

[4]孙维典，常国富.馆藏档案的开发利用与思考[J].兰台内外，2016，（02）：46.

[5]李财富，张骁勇.新时期历史档案开发利用研究[J].档案学研究，2016，（01）：67-71.

[6]刘荣.档案开发利用发展的影响因素与发展趋势分析[J].档案管理，2014，（01）：39-41.

[7]郑爱军.论新闻档案的价值及开发利用[J].新闻战线，2015，（22）：6-8.

[8]刘倩.浅析口述档案开发利用的问题与对策[J].安徽科技学院学报，2014，（05）：126-128.