智慧公安背景下公安院校智慧校园建设研究

上海公安学院智慧公安研究课题组

（上海公安学院， 上海 200137）

上海智慧公安建设全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握国家“十三五”信息化总体规划、国家大数据战略和上海“智慧城市”总体框架，紧密围绕把上海建成卓越全球城市和最有序、最安全、最干净国际大都市的目标定位，充分利用大数据、物联网、云计算等新一代信息技术，力争在2020年前基本建成智慧公安体系，形成“一中心、一平台，多系统、多模型，泛感知、泛应用”的智能化警务模式，促进警务流程再造，创新队伍管理手段升级，全面提升社会治理、维护稳定、打击犯罪、行政执法、服务群众智慧能力。

上海公安学院肩负着“托起公安工作明天”、培养智慧警务人才的神圣使命，上海智慧公安的建设内容和实战应用，亟需构建具备大数据实战应用能力的高素质“数据警察”队伍，而“精准警务”模式下的现代警务流程再造，提出了“全科型”、“专科型”警察队伍建设的新思路。智慧公安建设的新情况、新任务对上海公安学院的人才培养，特别是智慧公安应用人才的培养提出了一系列新要求、新任务、新目标。如何创新人才培养模式、满足智慧公安人才需求，是上海公安学院当前面临的迫切任务。在智慧公安背景下，以教育信息化促进教育现代化、以教育信息化引领教育改革发展、满足智慧公安应用人才培养已成为上海公安学院建设发展的必然选择，而智慧校园作为教育信息化发展的高级形态，理应成为智慧公安背景下公安教育训练改革、人才培养创新的基石，成为智慧公安建设不可或缺的一部分，并应纳入智慧公安建设体系。

一、智慧校园内涵

“智慧校园”概念是浙江大学在2010年信息化“十二五”规划中首次提出。对于智慧校园的定义、内涵、衡量标准目前尚不统一，但认可度比较高的一种说法是：智慧校园是以物联网为基础，综合运用云计算、物联网、移动互联、大数据、人工智能等新兴信息技术，构建信息化、智能化的教学、学习和生活环境，通过将教学、科研、管理与校园资源和应用系统进行高度整合，提高应用交互的响应速度、准确性和灵活性，使师生能够快速获取所需信息，从而实现智慧化服务和智慧化管理的校园新模式。

智慧校园要以服务教学、科研、管理为方向，以优化教学应用、提高师生服务能力为核心，以资源整合、信息共享为基础，以打造统一、高效、智能的综合服务平台为重点，以现代信息技术为依托，在数字校园的建设和发展基础之上，进一步提高校园信息化建设和服务管理水平。

浙江大学、复旦大学、同济大学、南京邮电大学等各大高校都对智慧校园建设进行了有益的探索和尝试，也取得了具有各自特色的成效，但在公安院校范围内的智慧校园建设应用罕有案例。上海公安学院将以智慧公安建设为契机，以学院“五个一流”为目标，率先在全国公安院校中尝试探索智慧校园建设的路径和方法，一体化推进智慧校园与智慧公安的建设，为智慧公安背景下智慧警务人才培养提供信息化、智能化的教育环境和手段，走出一条建设智慧校园、服务智慧公安的可复制、可推广的新路，为全国公安院校提供服务智慧公安、建设智慧校园的经验和方案。

二、智慧校园建设基础

作为上海公安教育训练工作的主阵地，上海公安学院在校园信息化建设方面不断探索、持续投入，目前已建成了具有一定规模的数据中心机房、有线网络、无线网络等信息化基础环境设施；建成并应用了较为丰富的信息化服务管理系统、教学实训设施及系统，为智慧公安背景下的智慧校园建设奠定了坚实的基础。

（一）信息化基础设施建设

学院建有数据中心机房160平方米，配有完善的UPS、精密空调、机房环境监控等基础设施。数据中心运行服务器365台，存储容量222T，并广泛应用虚拟化技术建成满足学院需求的混合云架构。

上海公安学院现接入公安网、图像网、互联网、教科网，无线网络覆盖全校范围。公安网千兆双路上联市局，是学院主要办公应用网络。互联网出口带宽622M，教科网出口带宽200M，万兆上联上海市教科网，支撑学院域名服务，并实现两个校区的互联。

上海公安学院配有负载均衡设备、DNS服务器、核心交换机等各类网络设备，以及防火墙、堡垒机、日志审计系统等各类安全设备。良好的信息化基础设施为学院各类应用提供了可靠的基础支撑。

（二）信息化教学环境建设

上海公安学院的所有教室都实现多媒体化，并通过视频监控系统实现远程学习和督导。学院还建有公共机房9间，配置600余台计算机和信息化教学设施，为信息化教学、在线考试等提供服务支撑。

（三）信息化教学实训设施及系统

上海公安学院在教学实训设施和系统建设中主动贴靠实战，建成了模拟派出所、模拟监所、模拟法庭、战术训练楼等8个实训中心，开发了上海公安综合信息应用系统、刑事案件侦查实训系统、情报信息分析实训系统、警务技战术实训及考核系统等一系列专业教学实训系统，为实战教学提供了信息化支撑。

上海公安学院在全国公安院校中率先建立了“上海公安远程教育网”，开发了网络学习平台、领导干部在线学习平台、在线考试系统、在线答疑等远程教育模块，突破了学习时空限制，拓宽了教学资源的获取渠道。

（四）信息化服务管理应用

上海公安学院为适应信息化服务管理发展需要，自主研发了信息应用系统集成平台，开发集成了OA办公、财务管理、装备管理、一卡通服务等多类服务管理系统，做到一个入口、系统集成、数据集中、按需应用。

三、智慧校园建设挑战

上海公安工作进入了智慧公安新时代，面对智慧公安建设的新形势、新任务，对标智慧警务人才培养的新要求、新目标，建设智慧校园、服务智慧公安日益增长的实践需求和学院不平衡、不充分发展之间的矛盾日趋突出，智慧校园建设将面临如下挑战：

（一）系统建用模式与智慧公安发展要求不相匹配

智慧公安主导下的深化科技信息化建设，形成了“一中心、一平台、多系统、多模型”的技术格局。通过互联网警务域，构建统一的数据（超算）中心和综合服务平台，全局现有系统将逐步迁移至互联网警务域，新建系统也将依据综合服务平台提供的接口规范和数据标准，统一接入互联网警务域，实现全局各类应用系统的联通。而学院主要办公网络目前为公安网，办公、教学、服务、管理等各类应用系统都依托公安网而建、依托公安网而用，明显滞后于智慧公安的建设步伐。根据智慧公安建设要求，上海公安学院的公安网应用系统都将全面迁移至互联网，系统迁移带来了网络环境的变化，同时智慧公安建设也带来了新的业务需求、新的业务应用，智慧公安背景下，基于“互联网+”的智慧校园建设势在必然。

（二）数据资源应用与智慧公安发展要求不相匹配

智慧公安立足于上海公安开展大数据应用的迫切需求，开展了数据中心项目建设，实现对公安内外部数据资源的统一采集、统一存储和价值挖掘，同时深入开展数据治理工作，解决数据汇集、资源共享等基础性问题，有效支撑智慧警务实战和社会治理创新。

上海公安学院一方面在信息化建设过程中积累了大量的数据，这些数据来源于不同的应用和层次，既有教学、科研、人事、财务、资产等常规管理型业务所产生的结构化数据，又有课件、图片、视频等多媒体教学资源产生的非结构化数据，同时还有上网记录、网络学习、购物、餐饮、图书借阅、门禁等各类行为数据，数据规模近200T，初步形成了“上海公安教育大数据”。但这些数据都存放在各自不同的系统中，数据之间“各自为政”，在各自系统中应用，产生“数据孤岛”现象，未能实现数据互通共享。因此，学院需在智慧公安数据中心的建设框架下，按照市局资源管理规范，建立学院的资源共享平台，实现对各类数据的统一采集、统一存储、高效应用，提高数据应用效能。

另一方面，智慧公安大数据应用对“数据警察”的培养提出了要求，因此建立一个专门用于公安大数据应用培训的“公安大数据应用培训环境”成为重要和急迫的需求。

（三）应用系统建设与智慧公安发展要求不相匹配

基于数据中心汇集的公安内外部数据，充分整合在建和已建的基础性应用，市局开展了“智慧公安综合服务平台”建设，构建全局统一的综合服务平台，通过统一的数据标准和接口规范，将全局各类应用系统联通。“一平台”能够提供标准化支撑和智能化基础服务，支撑各警种、各部门的“多系统、多模型”的应用开发，满足不同层次公安实战需求。

学院在应用系统开发过程中，已将绝大部分管理类应用系统整合到信息系统集成平台中了，但仍有系统游离在外，远程教育、数字图书馆、各类实训系统等专业应用仍有较强的独立性，系统功能和数据都是基于各自业务范围，系统未充分集中和互通，缺乏统一的应用环境，无法提供一体化贯通的服务，与智慧公安“一平台”建设要求不相吻合。学院需对标“智慧公安综合服务平台”，建立智慧校园综合服务系统，通过构建通用的技术支撑环境，为应用系统建设提供智能服务，并将存量系统、待建系统予以整合联通。智慧校园综合服务系统将对接“智慧公安综合服务平台”，纳入智慧公安建设体系。

（四）教学环境设施与智慧公安发展要求不相匹配

智慧公安引领公安工作改革，打破现有的警种设置，形成“全科”搭配“专科”的勤务模式，从感知风险转向精准处置，实现毫秒级响应，新型警务人才的培养，需要匹配的信息化教学环境设施支撑。而学院现有的教学环境设施，无法模拟“全科”“专科”警察实际应用场景，学员只能被动接受理论灌输，不能在仿真的模拟系统下体会实际的工作场景，造成教学和实战的脱节。此外，“数据警察”人才培养和“数据分析仿真实训系统”建设，都需要构建紧贴实战的仿真教学实训环境设施。智慧公安背景下，基于情境式教学的智慧校园建设势在必然。

四、智慧校园建设思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以上海公安学院“五个一流”为目标，以智慧公安建设为依托，以现代信息技术为驱动，深度融合信息技术与教学实战，紧密对接智慧公安战略布局，通过创新融合和实践结合，推动“教、学、练、战”一体化、实战化教育实训改革，为智慧公安背景下智慧警务人才培养提供科技支撑。

（二）建设愿景

上海公安学院智慧校园建设全面融入上海智慧公安建设总体框架，运用物联网、云计算、大数据、人工智能等现代先进技术,构建信息化、智能化的教学训练空间，形成泛在的校园智能感知环境，增强学院师生信息技术素养能力，提升学院办学科技智慧含量，具备智慧教学、智慧科研、智慧管理、智慧服务、智慧决策、智慧IT功能，具有上海公安学院特色，体现上海智慧公安特点，反映当代先进技术特征的教育高效、管理规范、服务便利、师生满意的智慧校园，为智慧公安背景下的公安教育训练改革发展以及新型警务人才培养提供信息化、智能化支撑。

图1 智慧校园示意图

上海公安学院智慧校园是上海智慧公安逻辑树中的一个“果实”，这个“果实”有六瓣，分别为智慧教学、智慧科研、智慧管理、智慧服务、智慧决策、智慧IT。

（三）智慧校园功能需求

上海公安学院智慧校园建设必须基于上海智慧公安建设总体框架，纳入智慧公安建设体系，在智慧公安建设战略布局下实施建设，主要目的是为上海智慧警务人才培养构建信息化、智能化的教育实训环境，提高上海公安教育实训效能，为上海智慧警务人才培养发展提供坚实的科技支撑。智慧校园建设功能需求，概括起来有以下几个方面：

1. 智慧公安设施全面接入和应用

（1）网络互通

智慧公安建立了互联网警务域，上海公安学院校园网建设要以此为平台与其全面互通互联，现有的应用系统以及新建的应用系统都将统一接入互联网警务域；智慧公安物联网是在现有图像网基础上升级而成，学院现有图像网也要与公安物联网实现同步升级，并接入市局图像大平台。

（2）数据互通

上海公安学院现有教学实训应用系统将迁移至以“阿里云”为核心的互联网警务域上，新建的教学实训系统也将通过智慧公安综合服务平台提供的接口和规范，建立在互联网警务域上，实现教学实训系统与公安实战业务应用系统数据互通，公安实战业务积累的数据可为教育训练提供服务，保证学院教学实训和公安实战不脱节，确保培养公安实战应用复合型人才培养目标的实现。

（3）应用互通

智慧公安第一批将建成包括智能图像、智能语音、智能警务终端、智慧交通、智慧社区安防、智能安检等重点建设项目。上海公安学院在治安、巡逻、侦查、交通等专业开展实训教学时，可引入上述应用系统，通过应用脱敏数据，直接引入到教学实训中，让学员在实训过程中体会智慧公安主导下的公安实际工作内容和实战模式，实现教学和实战的紧密衔接，确保警务人才育用无缝对接。

2. 创建智能化的教学环境

学院智慧校园建设要紧密衔接智慧公安建设，为智慧公安建设服务，培养一流的警务人才，需要一流的智能化教学环境作为支撑。智慧教室是智慧校园建设的重要组成部分，要根据智慧公安建设目标和培养警务人才的要求，积极探索创建一个可以满足各种情境化教学需求的智慧教室，体现开放性、兼容性、综合性特点。智慧教室可以根据不同课程创设不同虚拟教学场景，适应不同课程教学的需要，实现“把现场搬进课堂”的效果；智慧教室能够提供互动教学手段，激发学员深度参与课堂教学的兴趣，调动学员学习的积极性，并通过采集和分析学员行为数据反馈教学效果，提升教学效果和教学质量。

3. 构建情境化的实训环境

学院现有的实训环境和实训系统都基于传统公安业务而建，与智慧公安引发的公安业务革命性发展，存在着极大的不适应性。智慧校园建设中，可以将上海公安学院视作一个社区，将智能社区安防、智能消防、智能视频监控等智慧公安重点建设项目，根据学院教学培训需求量体裁衣，构建适应学院实际的智慧公安应用“浓缩版”，建成充分应用智慧公安建设成果的“实训版”，打造学院智慧公安建设发展成果的“应用版”，让学员能在高度仿真的智慧公安环境下开展教育训练，以达到最佳的训练成效。同时，新型实训环境和系统的构建，可以促使教学人员更新教学理念，提高他们运用新技术、新方法开展情境式教学的能力，不断推动信息技术在教学实训中的实践与应用，提高教学实训的效果。

4. 建立基于互联网+教学培训应用

上海公安学院长期以来积累了丰富的教育培训资源，包括各专业教学课程、大量的微课和精品课程、各类图情资源等，但这些资源大多局限在公安网内，依据智慧公安建设思路和目标，这些可贵的教育培训资源将无法为公安实战提供服务支撑作用，利用效能势必大为降低。在智慧校园建设中，要全面整合互联网和公安网的资源，利用互联网、手机、微信等新媒体，建成一站式教学学习环境，建立全面基于互联网+教学培训应用，为全局民警和在校学员提供移动教育培训服务，让教育训练快速有效地服务实战。

根据“全科”“专科”民警的培养方案，梳理一线综合执法和后台专业执法相关网络课程的开发需求，建立符合“全科”“专科”执勤执法情境的微课程体系，为新型警务人才培养创新途径。

5. 建设基于互联网+现代公安教育流程再造

学院建成了信息应用系统集成平台，集成了学院当前大部分行政管理信息应用系统。这些应用系统是各部门从各自职能出发，为完成管理任务而设计的，这就导致原本相互联系、交叉影响的信息流被人为地按部门职责分割为相互独立、各自行政的线状管理活动。这种管理流程很难适应智慧公安背景下的现代警务流程再造和学院行政管理服务工作需要。因此在智慧校园建设中，要用发展的眼光审视智慧公安背景下学院行政管理工作，优化业务流程，设计出与学院“五个一流”发展目标相适应的信息管理流程，依据智慧公安警务流程再造模式，构建基于现代公安教育业务流程再造的管理服务协同工作系统，实现上海公安学院“智慧管理”。

（四）智慧校园技术架构

智慧校园总体技术架构由基础设施层、支撑平台层、应用系统层组成。

图2 智慧校园技术架构图

1. 基础设施层

基础设施层又包括感知层、网络层和数据中心。感知层是通过传感器、RFID、摄像头等信息采集设备对校园的各种物理量、化学量或生物量进行信息采集，获取现场实时状态，实现对“师、生、课、学、研、管”等要素的全面感知。学院智慧校园感知层主要有校园一卡通、监控摄像机、安防门禁、资产管理系统、RFID以及从实战引入教学使用的手持警务终端、警用头盔等警用装备。网络层是上海公安学院现有的公安网、校园网两套系统，未来还需要接入互联网警务域以及市局物联网，以实现跟智慧公安的全面对接。数据中心是指以计算服务、存储服务和备份服务为主的基础设施服务。

2. 支撑平台层

智慧公安建设了“上海智慧公安综合服务平台”，该平台为市局其他应用系统提供统一的标准化支撑和智能化服务。上海公安学院将在市局统一综合服务平台上建设“智慧校园综合服务系统”，为其他应用的接入提供基础数据处理、中间件服务和数据库服务等。

3. 应用系统层

应用系统层包括智慧校园的各类服务子系统，它为校园的用户提供丰富的应用功能。主要包括面向教学科研的智能应用系统、面向校园管理服务的智能应用系统、面向领导决策服务和IT支撑服务的智能应用系统等。

应用系统层采用面向服务的架构，以图形化的系统界面将所获取并经过处理后的有效信息形象化地展示给用户，为校园管理者提供教学管理、行政管理、后勤管理、设备管理等综合管理服务；为教师教官提供教学、实训等教学应用服务；为师生提供一卡通、信息查询、图书借阅等便捷生活服务。

（五）重点建设内容

1. 智慧教学

为满足一线综合执法民警、后台专业执法民警等新型警务人才的培养需求，需要构建一流的智慧教学环境和智慧教学手段。主要包括智慧教室、上海公安e学网络学习系统、全仿真模拟实训系统、专业教学资源库等。

（1）智慧教室

建设示范性智慧教室，使之具备互动教学、分组教学、实时反馈、三维虚拟情境式训练、课程录播、微课程录制、教学分析、智能化场景控制等丰富功能，满足各类复杂课堂教学需求。智慧教室可以用于各类互动课程和公安虚拟实训课程，并实现课程的录制、直播，慕课、微课制作等，通过各种新型教学手段的综合应用，助推学院教学改革和创新发展。其次是通过对现有的多媒体教室进行改造，使之普遍成为具备教学互动功能的教室。

（2）上海公安e学网络学习系统

在原有上海公安远程教育网基础上，建设“上海公安e学网络学习系统”，成为网络教学、在职民警网络培训的核心应用。通过手机微信和移动学习APP，实现具有直播授课、网络自学、课堂教学、互动反馈等功能于一体的基于互联网+的教学和管理模式，开拓公安教学在互联网领域应用的新模式。

（3）全仿真模拟实训系统

针对“全科”、“专科”民警的人才培养模式，需要构建模拟实战的全仿真实训系统，将实训和实战高度结合。可以将上海公安学院的校区视为一个社区，将模拟民居、超市、理发厅、模拟派出所、宿舍等场所视作社区组成部分，构建“全科”民警日常工作的两类情景（街面和社区），利用AR、VR、人工智能等技术打造街面盘查、交通管理、社区走访、治安检查等仿真应用场景，为一线综合执法民警和后台专业执法民警的培养教学打造情境式实训教学系统。

对于“数据警察”的培养，需要建设数据分析仿真实训系统，并将系统与智慧教室对接，模拟后台研判的各种场景，全面提升数据警察数据挖掘分析、数据智能建模和数据比对应用的能力，有力支撑“数据警察”教学培训。

（4）专业教学资源库

建成富有特色的上海公安学院专业教学资源库，收集和提供优质的网上教学资源。通过购置数字资源、加大公安网络课程资源建设与应用力度、精品课程转化、精品资源共享课升级、公安网络课程开发、公安微课程应用等途径，构建渠道多元、梯次合理的网络课程资源建设架构，成为教师教官开展教学、学生学员开展学习的丰富资源和信息来源。

2. 智慧科研

随着智慧公安建设的逐步推进，开展智慧公安理论研究、为智慧公安提供理论支撑成为学院当前的重点任务。学院目前的科研工作主要通过人工管理，缺少快捷高效的沟通平台，科研信息不能高效流通，科研资源无法得到合理配置和科学利用，影响学院科研工作水平。

上海公安学院要以“开展世界一流的公安研究”为目标，以“智慧科研”为方向，以先进技术为支撑，建立科研资源协作系统，以加强对科研项目的管理、实现科研活动的协作性、提高科研工作质量，发挥服务公安实战的职能。

科研资源协作系统一方面能够提供课题申报、科研成果管理、学术活动管理、科研经费管理、科研协同等功能，在科研活动开展的全过程中为教师教官提供服务；另一方面，科研协同的功能能够让项目组成员随时随地开展研讨，明确任务，查看科研进度，提高科研活动的效率和质量。此外，系统能对科研相关数据进行全方面收集和分析，对分析结果进行可视化展示，为学院科研工作管理决策提供数据支撑。

此外，科研资源协作系统还能够提供资源共享的功能。在做好成果保护和权限控制的前提下，上海公安学院科研成果可向市局业务单位、基层实战部门、社会高校和科研院所开放共享，加强院局、院社科研交流，形成局、所、社广泛参与的科研资源共享格局，提高科研资源利用效率，促进科研成果向实际应用转化，切实为公安实战提供支撑。

依托于科研资源协作系统，学院要努力形成一批有价值的智慧公安理论研究成果，为智慧公安建设提供理论支撑，充分发挥智库参谋作用，建设成为引导上海公安事业升级发展的卓越的学术平台。

3. 智慧管理

针对学院管理信息系统建设中存在的系统各自为政、数据各自独立的信息孤岛现象，学院需要借助智慧校园建设，转变管理理念，实施业务流程再造，优化部门机构设置，整合各类信息系统，构建一个高效运转的管理服务协同工作信息系统，打造智慧管理体系。

目前，学院已经启动管理业务流程的梳理及优化工作，各职能部门采取先梳理再优化的思路，整体工作进展较为顺利。流程梳理，既是对管理工作流程的总结和反思，也是对各类信息流的梳理。梳理主要工作从人、财、物三方面开展，与“人”相关的主要包括师资管理、考勤管理、人力资源管理、学员管理等流程；与“财”相关的主要指财务管理系统；与“物”相关的主要包括固定资产管理、装备管理、车辆管理等流程。业务流程再造，要以用户需求为根本点，也就是要以全校教师教官、学员的需求作为业务流程出发点和归宿点，围绕向全院师生提供完善的服务而开展工作，体现“服务即管理”的理念，由以往“管事”的工作理念往“服务用户”的理念转变。同时要摆脱现有组织机构限制，对分散在各职能部门的各类流程进行优化、提升和再造。

业务流程再造，必然要涉及组织机构和运行机制的改革，这也是流程再造的核心和难点。组织机构的再造，核心是对组织机构间的重新整合以及机构内部的扁平化改造，最终建立起新的更加有效的管理体制和组织结构。借鉴智慧公安“指挥扁平”的流程再造思路，学院机构再造的整体思路也应该由现行的金字塔型（科层式）组织改造为扁平化的流程性组织，简化纵向管理层次，减少业务审批环节，提高行政办公效率。

为保障业务流程的顺畅运行和组织机构的再造，需要构建管理服务协同工作信息系统，作为业务流程建设的载体，也为学院扁平化组织机构的改革提供完善的技术保障。

4. 智慧服务

建立以警务微信为核心的智慧校园移动服务，建立“互联网+”移动端校园智慧生态圈，推出包含媒体宣传、家院互动、网络服务、移动图书馆、一卡通和后勤服务等内容的一站式服务功能，为师生提供实时、快捷、高效、物联化、智能化的服务；实现通过手机微信完成网上审批、账号申请、一卡通充值、手机消费、图书借阅、网上报修、停车出入等各项服务请求，及时反馈服务质量，促进学院服务质量的提升。

（1）学院微信应用

深入整合腾讯智慧校园方案，应用警务微信和公众号实现信息流转、媒体宣传、家院互动、师生教学和工作办公等方面的支撑，提供优质的“互联网+”服务。

（2）构建互联网+校园一卡通系统

将现有建设在公安网上的校园一卡通系统迁移至校园网，对校园一卡通进行升级改造，开通一卡通的支付宝和微信充值服务，为手机微信提供查询服务，实现校园消费的数据分析。

（3）移动图书馆

开发互联网图书馆、微信图书馆、实现手机查询馆藏、预约借还、馆际互借服务，为全局民警提供基于互联网的数字阅读、移动学习平台，并为智慧教学平台提供丰富的数字资源。

5. 智慧决策系统

对标“五个一流”标准，建立数据分析系统。对学院数据资产开展评估，建立学院数据标准。完成数据清洗系统和核心数据仓库建设，实现对师、生、课、学、研、管六大要素的主要数据收集整理。建立数据展示应用系统，形成较为完整的数据展示框架，为学院决策和业务工作提供直观的数据报表和数据展现服务，并为建立大数据分析模型，实现多维度的数据切面，实现智慧决策做好技术和数据准备。

（1）数据仓库

数据仓库是建立学院数据资产的核心，是开展数据展示的基础。对学院数据资产从“师、生、课、学、研、管”六大要素进行整理，建立数据模型，通过数据抽取和数据清洗存储，建成数据仓库。同时对部分信息系统进行升级改造，以符合数据抽取的要求。

（2）数据可视化

在上海公安学院数据仓库的基础上，建立数据分析系统，应用数据分析软件，采用数学统计分析方法对数据进行归类分析，按照“师、生、课、学、研、管”六大要素进行可视化展现，形成学院“运行状态图”。通过数据分析展示平台，对数据进行可视化展示，将多个系统中的数据做关联，以自定义数据的方式，从多个维度为院领导提供学院整体综合分析概况图。

（3）数据挖掘应用系统

运用数据挖掘技术和大数据技术对学员学习、生活行为数据的分析，了解学员学习、生活等各方面情况，形成学员综合画像和个性描绘，为警务人才培养和职业规划提供数据支撑。同时对教学数据、教学效果、考勤记录等与教职工相关的数据进行综合分析，建立科学的、真实客观的绩效评价体系，对教职员工的课时、工作量和工作实绩进行量化，实现绩效精准考核，走队伍精细化管理之路，为岗位调配、评优表彰、人才选拔、职务晋升、干部任用等队伍管理工作提供辅助决策。

6. 智慧IT

智慧教学、智慧科研、智慧管理、智慧服务、智慧决策系统的建立需要建设智慧IT的强力支撑环境，充分应用最新IT技术，实现IT基础设施的适度超前和自动化运维及应用系统的统一基础管理，为各类应用建设打下坚实的地基。同时还要完善安全体系，对云资源、数据资源、服务系统等进行全面有效的防护，构建全面覆盖的安全管理机制和防控安全保障技术体系。

（1）智慧校园综合服务系统

智慧校园综合服务系统对教学、科研、管理和服务的所有信息资源进行整合和集成，构建统一的用户管理、统一的资源管理、统一的权限管理和统一的数据服务，达到资源的共享和业务的协同。

智慧校园综合服务系统是整个校园的信息资源中心和组织管理中心，其功能主要包括统一信息门户、统一身份认证、统一运维管理、统一决策管理四大方面，深度体现现代教育、规范管理、科学决策、智慧服务，充分满足校园信息化、智能化可持续发展之路。

图3 智慧校园综合服务系统功能图

（2）智慧IT 基础设施

进一步加强学院IT基础设施建设，提升学院网络、存储、计算资源服务能力，与智慧公安互联网警务域共同组成IT基础服务能力，根据应用的不同需求实现灵活部署。

大力提升虚拟化技术的应用，在校内建成网络、存储、计算资源全虚拟化的私有云环境，大幅度提升校内信息服务和安全保障能力，并通过自动化运维技术大幅度降低运维管理工作强度。

（3）智慧安全防护体系

上海公安学院需根据《计算机信息系统安全保护等级划分标准》等相关国家标准，按照等级保护二级的要求，从物理安全、网络安全、主机安全、数据安全、安全管理制度等多个角度，建立完善的安全防护体系。通过应用自动化防护和人工智能技术来实现安全威胁的自动发现、自动防御、自主修复，实现高度可控的信息安全。

五、结语

上海公安学院智慧校园建设是在上海智慧公安背景下提高人才培养质量的必然选择，也是当前公安院校信息化发展的趋势与潮流。智慧校园建设是一项系统工程，需要把智慧校园建设纳入智慧公安的整体布局和学院整体发展战略中，做好顶层设计和整体规划，制定符合实际的建设步骤和计划。智慧校园建设应当紧跟智慧公安建设步伐，做到智慧公安有所求、智慧校园有所应，智慧校园与智慧公安一体化推进，构建信息化、智能化教育训练环境，为上海智慧公安新时代下高素质智慧应用型警务人才培养提供信息技术支撑服务。