苏州市旅游业发展状况分析

鲍彩莲

（辽宁对外经贸学院区域旅游研究中心，辽宁大连116052）

近年来，伴随国内旅游需求的不断提升，江苏省苏州市的旅游业也随之得到了很大发展，并取得了一些成绩。旅游经济指标不断上升，旅游产业结构持续优化，旅游公共服务体系也在不断完善的过程当中。相关数据显示，苏州市旅游总收入平均年增长11%左右。尤其最近几年，苏州的旅游业发展主要指标一直保持江苏省第一，全国的游客满意度和旅游市场秩序指数也名列前茅。苏州不仅被评为“中国‘一带一路’旅游推广城市”，还通过了“国家休闲旅游示范区”的验收，成为全国第一批也是江苏省唯一一个“国家全域旅游示范区”，并成功入选“中国国际特色旅游目的地”创建城市名单。

但是，在取得了这些成绩的同时，苏州市的旅游业的发展过程中也出现了一些问题，这些问题如果不能及时有效地解决，将会对苏州市的旅游业发展产生一定的影响，甚至会阻碍苏州市的旅游业发展。

1 苏州旅游业发展过程中存在的问题

1.1 旅游产品类型比较单一

苏州市从发展旅游业开始，以苏州园林、江南水乡为特色的观光游览主题一直是旅游企业营销的口号，属于传统的观光游览型旅游产品，旅游市场上售卖的旅游产品基本都是属于这种传统的旅游产品。从各地旅行社销售的苏州旅游产品来看，都是华东五市游览中花费一到两天的时间游览苏州，旅游路线不是周庄古镇——拙政园——平江路——寒山寺，就是同里古镇——狮子林——虎丘——山塘街，旅游产品类型比较单一。

1.2 旅游企业规模比较小

目前，苏州市有近300多家旅行社，但是绝大多数的旅行社都是中小型旅行社，大多数规模都比较小、管理比较差、经营比较散、知名度比较低，这种小规模旅游企业竞争力比较低下，尤其是在国际市场的竞争中处于劣势，已成为苏州旅行社参与国际竞争的短处所在。另外，苏州市拥有的旅游酒店也大多数都是四星级以下的，相对规模比较小，特色不够突出，服务设施也相对不够完善，同时也存在安全管理不规范等问题，这些都一定程度上降低了苏州的旅游竞争力。

1.3 旅游产品文化内涵挖掘不够

苏州作为吴越时期的历史古都，有着非常多的历史文化遗迹。这些历史文化遗迹不但有着较高的历史文化价值，其科学考察价值也是不低的。但是，苏州在开发旅游产品的时候，并没有充分利用这些文化旅游资源，深入挖掘这些资源的历史文化内涵，大多都只是对这些历史文化遗迹简单的开发，使得游客也只是简单游览一番就离开赶往下一个景点。还有一些苏州的特色，它们只属于苏州，比如昆曲、苏绣等等，这些都没有深入挖掘其文化内涵。

1.4 旅游从业人员的专业水平比较低

苏州市目前的旅游从业当中大多都是高中和专科学历，本科以上的高学历从业人员比较少，而拥有高学历同时又是旅游相关管理专业毕业的旅游从业人员就更少了。同时，旅游企业的管理人员的专业和学历构成也是相对比较低。这就一定程度上导致了苏州的旅游从业人员的专业知识内涵不足，服务意识不强，专业水平比较低。

1.5 旅游管理部门的监管力度不足

苏州市的旅游管理部门在健全苏州市旅游市场的规范管理方面打击力度不够大，在针对旅游企业的旅游服务质量的监管方面也没有落到实处，对旅游企业以及旅游从业人员的相关宣传教育力度也比较低下。导致了苏州市旅游业发展过程中出现不适应旅游业发展需求的现象，一定程度上制约了苏州旅游业的快速发展。

2 苏州旅游业的发展对策

2.1 丰富旅游产品结构

一方面，可以引入民俗旅游产品。比如虎丘花会、拙政园杜鹃花赏花节、太湖迷笛音乐节、树山赏梨花以及“轧神仙”活动等等，让游客在苏州体会到别具一格的旅游活动，并参与到这些活动当中，提升游客对苏州的旅游印象，提升苏州旅游的魅力。

另一方面，还可以开发专项旅游产品。利用苏州独特的资源优势，开发专项旅游产品。例如，苏式糕点制作游、苏绣观摩体验游、水乡风情游以及昆区娱乐游等等。利用这些独有的资源，增强游客的游览兴趣，增加苏州的旅游吸引力，进而带动苏州旅游业的发展。

2.2 扩大旅游企业规模

一方面，苏州旅行社应因地制宜，利用苏州独特的旅游资源，扩大旅游客源市场，增加旅游产品类型，加大市场开发力度，有实力的旅行社还可以涉足旅游相关产业，扩大规模，提升旅行社的综合实力，进而增强旅行社的竞争实力。

另一方面，还应注重苏州旅行社的集团化发展和经营。苏州旅行社应该互相联合，尤其是中小型旅行社，可以集聚人力、财力、物力形成旅行社集团。广泛开展与国际旅行社的合作，促使苏州的旅游业进一步的与国际旅游市场接轨，推动苏州旅游产业进一步快速健康发展。

2.3 挖掘旅游产品文化内涵

苏州有着得天独厚的历史文化底蕴，应该重点挖掘这一文化内涵，并引入到旅游产品当中。

首先，在传统的游览“古镇古园林”的同时，可以加大力度发展苏州西部太湖旅游文化。例如挖掘太湖地区的名人遗迹、民间手工艺文化等等。用文化来烘托旅游环境，用文化来打造环太湖旅游特色，使融合“吴文化”的环太湖景区不仅能观赏，还能深入贴近文化内涵，令游客回味无穷。

其次，深入挖掘吴越文化内涵。都说到苏州一定要到虎丘，而最有名的则是虎丘塔和虎丘剑池。虎丘塔建于宋朝，微微倾斜，剑池则是可能是吴王阖闾的墓葬，陆羽也曾寓居于虎丘，剑池之水被他评为“天下第五泉”。“虎丘剑池”四字据说是颜真卿写的。这么具有深厚文化底蕴的地方，应该加大力度进行深入的挖掘，把其巨大的历史文化价值展现于游客面前，让游客在欣赏自然山水的同时更能体会到两千多年的历史文化所带来的无穷魅力。

最后，注重挖掘苏绣、昆曲等特色文化内涵。作为四大名绣之一的苏绣，对旅游者有着非常大的吸引力，苏州应该挖掘这一旅游产品，尤其要注重旅游者的参与性，让旅游者在亲身体验苏绣的过程中深入体会苏绣文化。同样，昆曲也可以开发让旅游者参与的内容，让旅游者在听曲、看曲以及唱曲的过程中提升旅游兴趣。

2.4 提升旅游从业人员的专业水平

1）加强现有旅游从业人员的培训力度，提升专业素质

一方面，要对苏州的旅游基层工作人员进行培训。旅游基层工作人员要接待来自世界各地的游客，是直接面对旅游者的旅游从业人员。旅游者对旅游目的地的旅游服务质量以及旅游体验等大多来源于直接和他们接触的旅游工作人员，尤其是导游人员。同时，目前大多旅游者的出游目的是开阔眼界，增长见闻，提升知识内涵。这就对旅游从业人员提出了更高的要求，尤其是从业人员的知识含量和素质要求更高。旅游从业人员不但要具备良好的道德修养，还应该具备相关的知识修养。因此，苏州旅游企业以及旅游管理部门应该加强对现有旅游从业人员的道德修养和知识修养的培训。可以在工作中以老带新，也可以利用业余时间，分期分批的参加短期的脱岗培训，提升旅游从业人员的水平。

另一方面，加强对旅游企业管理人员的培训，提升旅游企业管理者的管理能力和管理素质。苏州的旅游管理部门应该定期或不定期地举行培训班，对旅游企业的管理人员进行培训，从专业素质以及专业修养方面进行培训，尤其是非旅游管理专业的旅游管理人员，可以采用企业内部培训和企业外部培训两种方式进行。

2）定向培养专业人员，提升从业人员素质

苏州旅游企业可以通过和当地以及周边院校联合的方式，对苏州的旅游从业人员进行定向培养，提升他们的专业素养。比如，可以直接和相关旅游院校签订协议，由旅游院校代为培养相关人员，直接加入到苏州旅游企业的工作人员队伍当中，提升旅游从业人员的专业素质；还可以到周边乃至全国的相关旅游院校选取优秀毕业生加入苏州的旅游工作人员队伍当中，提升从业人员的专业素质；还可以选派优秀旅游从业人员到相关旅游院校进行一定时间的集中学习、培训等等。

3）加大旅游人才的引进力度，提升旅游从业人员素质

苏州旅游企业可以聘请国内乃至国外的专业的旅游管理方面的人才加入苏州旅游从业人员的队伍当中来，可以针对这些人才设定一定的优惠条件，比如设定高薪或者提供安置费等等。聘请这些人才到来的同时还要留住这些人才。同时，这些优秀人才在日常的工作中既可以为其他从业人员起到模范带头作用，还可以利用空闲时间对其他从业人员进行企业内部培训，提升从业人员的专业素质。

2.5 加大旅游管理部门的监管力度

首先，加大对旅游企以及旅游从业人员的宣传教育，提升旅游从业人员对旅游市场以及旅游竞争的清醒认识，提升重视程度。从根本上避免甚至杜绝旅游不规范行为的发生。

其次，苏州市旅游管理部门要健全对苏州旅游市场的监管制度，加大对不符合旅游市场规范或者扰乱旅游市场秩序的行为的打击力度，并将监管制度落到实处。

最后，苏州市旅游管理部门可以协同苏州市政府相关部门，制定针对旅游企业以及旅游从业人员的奖惩条例并颁布实施，从制度上加强管理和监管力度。

总而言之，伴随着国际国内旅游业的发展，在苏州市丰富独特的旅游资源的助力之下，苏州市的旅游业发展空间还是非常大的。苏州市的旅游业在解决目前面临的问题之后，借助良好的发展契机，推动苏州市旅游业的进一步发展。相信解决了目前面临的问题之后的苏州旅游业可以走向世界，与国际接轨，并最终成为国内外游客心驰神往的优秀旅游城市。