辽宁省社区老年教育需求调查与分析

胡立丽

（大连职业技术学院，辽宁大连116035）

随着人口老龄化的加速，老年教育已经成为我国教育事业和老龄事业的重要组成部分[1]。辽宁省老年人口比例和老龄化增幅均高于全国平均水平，深度老龄化对全省老年教育的发展提出了更高要求。

作为老年教育的主要抓手和重要阵地，社区老年教育在满足老年人教育需求、提高其身心健康及促进和谐家庭、和谐社区与和谐社会建设、推动终身教育发展等方面发挥着举足轻重的作用。

1 社区老年教育的内涵

尽管社区老年教育已成为我国老年教育的重要形式，但关于其概念的界定，还没有形成统一的说法。根据社区对老年教育的重要作用，以及辽宁省老年教育在内容、形式、目的和要求等方面的特点，笔者认为，社区老年教育就是以社区为主要平台和载体，针对社区范围内老年人的年龄、性别、文化水平和爱好、需求等特点，以促进社区老年人的身心健康、提升其生命和生活质量、充分发挥老年人的潜能、促进和谐社区与和谐社会建设为目的而组织开展的内容丰富、形式多样的教育、实践和服务活动。其内涵的要义强调以下三点：

1.1 社区是老年教育的重要阵地

“社区”不单指“一定地域范围”“一定群体特征”的“一定数量人口”，它囊括了市、县的街道、社区和农村的村、镇（乡），是更广义的社区范畴。社区是老年人最终要归属的社会生活集体，是老年教育的组织者和实施者，也是老年教育的基础单位。辽宁省老龄办发布的《辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告》表明，全省社区基层学校和老年文艺团体的数量逐年递增，社区在老年教育中承担着越来越重要的角色。2017年12月省政府办公厅发布《辽宁省老年教育发展规划（2017-2020年）》，要求“到2020年，辽宁省县级以上城市原则上至少应有一所老年大学，50%的乡镇（街道）建有老年学校，30%的行政村（居委会）建有老年学习点”[2]。社区之于辽宁省老年教育的基础性地位可见一斑。

1.2 明确的针对性和目的性是社区老年教育成败的关键

社区老年教育的对象是社区内的老年人。要提高教育成效、保证教育效果，不但要围绕丰富老年人业余生活、提高老年人生活质量、发挥老年人聪明才智开展教育实践，而且要根据不同社区间政治、经济、文化的不同，调查研究社区老年人的生活方式、家庭环境、文化水平、教育需求等，因地制宜开展社区老年教育活动。明确的针对性及目的性是社区老年教育成败的关键。

1.3 社区老年教育是内容丰富、形式多样的教育、实践和服务活动

社区不同于老年大学和老年培训学校，其教育对象的知识水平、经验阅历、再教育需求等方面存在差异[3]，所以社区老年教育不同于一般的教育活动。社区老年教育的内容丰富、形式多样，既包括理论教学、技能培训、文化交流，也有休闲娱乐、益智健身、旅游购物、心理辅导等；既有课堂讲授、现场实践，也有网络学习、自主学习，还有讨论、聊天、保健、团体活动。社区老年教育可以说囊括了以老年人为对象的诸多形式的教育、实践和社区服务活动。

2 辽宁省社区老年教育的需求现状

2.1 研究方法

为切实保证课题研究的实效性和调研数据的真实性，课题团队综合运用了文献研究法、问卷调查法、个案研究法和访谈法。通过知网，查阅了2010～2018年以“社区老年教育需求”为关键词的文献162篇，其中核心期刊文章25篇，学报文章34篇。同时，选取了两个典型社区为研究范本，就老年教育问题从办学情况、经费配置到课程设置、参加人数、教学效果等方面进行了调研，并对社区老年教育管理者和学员进行了访谈。

课题组还在社区内走访了部分老年家庭，就老年人的性别、年龄、文化程度等基本信息，以及“您所居住的社区有哪些老年人活动场所”“您希望社区为您提供哪一方面的知识和技能培训（列举1～3个）”“您愿意在社区学习以下哪几种休闲兴趣类的课程”等相关问题进行了问卷调查。按照男女比例均衡的原则，发放调查问卷100份，收回97份，有效问卷93份。

2.2 社区老年教育需求现状与分析

2.2.1 社区老年教育的需求缺口加大

首先，辽宁省的老年人口数量增速领跑全国，社区老年教育供不应求。教育需求的人口基数不断增长，但社区教育的容量、设施、师资、管理等却不能与时俱进、相应提高。相关数据显示，截止2015年末，全省老年人口数量相较于4年前增长了21.4%，但社区老年教育学员数量占全省老年人口的比例却一直维持在0.37%左右。供不应求已成为社区老年教育需求缺口加大的主要因素之一。

其次，社区老年教育的内容供不对求。不能针对老年人实际需求提供教育实践和服务活动，不但造成了资源浪费，也间接导致老年教育供需不能对接、需求压力变大。关于“您希望社区为您提供哪一方面的知识和技能培训（列举1～3个）”的调查显示：超过37%的老人希望接受系统的中西医学理论与科普培训；18%的老人想要学习面点、烹饪、插花、手机使用等实用技能；9%的老人希望社区组织老年人外出旅游、实践；7%的老人希望学习电脑、儿童心理学、外语、诗词等文化知识。如图1所示。

图1 社区老年教育需求内容分类图表

在“如果可以的话，您愿意在社区学习以下哪几种休闲兴趣类的课程”的调查中发现，即使是社区教育主推的休闲兴趣类课程，也因种类过于单一而缺乏吸引力，具体情况如表1所示。

表1 休闲兴趣类老年教育需求情况统计表 n=93

2.2.2 社区老年教育的需求特征复杂化

需求人群层次化。通过走访、调查发现，社区老年人的受教育愿望、教育需求的内容和水平存在较大差异，与老年人的年龄、性别、职业、性格特点、人生阅历、家庭因素存在联系，有明显层次化的特征。调查表明，女性或者年龄在66～75岁之间，或企事业退休的老年人的教育需求要明显高于其他人群；老年教育学员的受教育愿望与文化水平的关系不是很大。

需求内容多样化。从问卷调查看，社区老年教育的需求内容大致包括休闲兴趣类、中西医理论与养生科普类、文化知识类、实用技能类、活动实践和服务类5大类40余小细类，涵盖了老年人生活、学习、娱乐、工作的方方面面。以休闲兴趣大类为例，包含了书法、摄影、绘画、声乐、插花、舞蹈等小类，以及拉丁、瑜伽、芭蕾形体、广场舞等细类。老年人对教育需求的多元发展，在社区老年教育、实践和服务的过程中也得到了印证。

需求时尚化、高端化。首先，要求教育内容与时俱进。以舞蹈为例，老年人不但想学习传统的广场舞、民族舞，而且也有拉丁舞、瑜伽、老年街舞、钢管舞等时尚需求。老人们不只想学会烹饪，满足温饱，更想学习营养搭配、饮食养生。其次，要求教学方式和教学手段与时俱进。要变单纯理论讲授为理实结合、变课本讲解为信息化教学与交流。第三，老年人对知识技能和教育环境等方面的需求呈升级化趋势。由于社区场地、经费、设备等方面，不能满足日益增长的教育需求，许多社区老年人转而申请各方面条件较为高端的老年大学，导致老年大学的报名情况十分火爆，甚至一座难求。

2.3 社区老年教育整体发展不均衡

城乡发展不平衡。从总体上看，辽宁省农村老年人口的数量与城镇老年人口数量相当，但老年教育的资源却匮乏很多[4]。由于社会分工、生活习惯、经济条件等方面均存在不同，很多60岁以上的农村老年人仍然在辛勤劳作、无暇他顾。同时，农村老龄事业的发展重点不是教育，老年教育的政策、资源、经费都不充足。社区老年教育的城乡发展不平衡将是很长一段时间内辽宁省老年教育发展的主要问题。

社区间发展不均衡。由于经费分配、运营理念、工作重心、社区老年人结构不同，社区间老年教育的发展也不均衡。具体表现为老年教育的场地和设施、老年人参与教育活动和服务的积极性、课程设置的宽度和深度，及老年人对社区教育的评价等方面存在较大差别。课题组走访的两个社区的老年教育基本情况如表2所示，从中可以明显看出二者在老年教育发展方面的差距。

表2 社区老年教育基本情况对比

教育对象发展不均衡。社区老年教育的服务对象主要集中于一部分经济条件良好、社会阅历广泛、思想比较活跃的企事业退休人员身上，大部分的老年人还没有享受到社区教育带来的好处。主要原因在于：一是社区老年教育的容量问题，社区缺乏发展经费、配套场地与设施、师资等各种资源，无力容纳更多的老年教育人口[5]，这是客观原因；二是课程设置的市场出清问题，不能提供迎合老年人需要的高质量课程，吸引更多的老年人参加社区教育；三是社区老年教育的宣传和引导问题，没有深刻认识到老年教育的意义，把老年教育作为社区工作的重点。

综上，社区老年教育作为全省老龄事业的重要组成部分，市场潜力巨大，也存在诸多问题。这种情况下，单纯依靠社区自身力量难以满足发展的需求。因此，要充分认识老年教育事业的地位和作用，认真落实《老年教育发展规划》；将老年教育推入市场，鼓励高校、企业、社会等多种力量参与办学；协调资源配置、推动均衡发展；增强因需供给、有效供给，强化市场出清，以促进老年教育事业蓬勃发展。