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混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口

本刊讯（记者田佳奇）混合所有制改革是推进国有企业改革的关键举措和重要突破口。2017年12月2日，由深圳创新发展研究院与中国经济体制改革研究会共同主办的“混合所有制改革论坛”在京举行。

混合所有制是指不同所有制资本间的融合，重点是公有资本和非公资本融合，难点是国有资本与民营资本融合。国务院国有重点大型企业监事会原主席季晓南认为，非公对非公、外资对外资、民营对民营、个体对个体，可以股份制、公司制，产权肯定多元化，但不是混合所有制，只有公有资本对非公资本，才是真正意义上的混合所有制改革。

党的十九大报告明确指出，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。中国联通董事长王晓初表示，中国联通作为第一家整体改制的央企，混改始终遵循两项原则：一是坚持党的统一领导，明确落实党组织在公司治理结构中的法定地位，把党组织研究讨论作为董事会和经营层决策重大问题的前置条件，尤其是涉及到国家安全、信息安全以及“三重一大”事项，仍然要由党组织统一决定。二是坚持市场化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索完善市场化选人用人机制和激励约束机制。充分激发企业家精神、工匠精神和劳模精神，把人的微观动力激发出来。

近年来，在有关部门和国有企业的共同努力下，混合所有制改革呈现出步伐加快、领域拓宽的态势，与此同时也出现一些值得高度关注的问题。国务院国资委副秘书长彭华岗表示，站在新的历史起点上，深化混合所有制改革，一要牢牢把握混改方向，二要分层分类推进混改，三要着力推动国企民企共赢发展，四要推动混改企业转换经营机制，五要加强混改企业党建工作。

“2017中国钢铁原材料市场高端论坛”在京召开

本刊讯（记者张涵）虽然我国钢铁、煤炭、煤电行业去产能均提前超额完成2017年目标，逼近“十三五”目标上限，但去产能还面临着部分地区供给不平衡、职工安置难度大、僵尸企业及资产债务处置困难等系列问题。2017年12月9日，由冶金工业规划研究院主办的“2017（第六届）中国钢铁原材料市场高端论坛”在北京召开。

2018年钢铁去产能要如何做？工信部原材料司钢铁处处长徐文立表示，一要精准施策，抓好重点地区的去产能工作；二要巩固好取缔“地条钢”的成果；三要严控新增产能，防止产能反弹；四要做好钢铁去产能带来的职工安置和社会稳定工作。他同时表示，所有的产能置换方案都要接受社会监督。目前，钢铁工业在钢铁产能置换方面存在置换范围不清晰、没有严格执行产能折算的比例要求、普钢特钢产能置换系数差别大等问题。对此，工信部已经制定了新的产能置换文件，即将正式对外发布，并有望从2018年开始实施。

去产能是一项系统持续的工作，不会因为近期钢企盈利好转而终止去产能。对于未来中国钢铁原材料行业发展总体战略，冶金工业规划研究院院长李新创认为，一是内外兼修，我国铁矿、锰矿、铬矿和镍矿等资源将在较长时期内维持内、外矿共同利用的格局。未来，我国应继续积极开拓海外优质资源，有效调控国内矿的开发利用；二是权益保障，即保证一定的权益矿供应比例，确保我国钢铁原材料供应安全；三是合理价格，即充分、科学利用现货、期货、掉期等贸易手段，以及钢铁原材料采购价格和定价机制，助力产业健康发展；四是资源替代，即加快推进废钢利用，并使其替代部分铁矿石，同时研究锰矿、铬矿和镍矿替代问题。

与会代表还围绕宏观经济形势、钢铁行业发展趋势和焦煤等钢铁原材料市场供需变化、“一带一路”倡议和国际产能合作带来的机遇和挑战等一系列热点议题进行了探讨。