平邑：管好人民的“养命钱”“救命钱”

□杨兴瑞

“要强化预算约束，不断提升社保基金预算编制水平。要坚持‘保基本、兜底线’，持续加大社保基金征缴力度。要健全财政专户内部管理机制，实现社保基金保值增值。”5月15日，平邑县十八届人大常委会第十一次会议听取了《县人民政府关于社会保险基金预算执行情况的报告》，常委会组成人员在分组审议时提出了上述建议。这是平邑县人大常委会首次听取和审议县人民政府社会保险基金预算执行情况的报告。

为深入贯彻实施新预算法，全面了解社保基金预算执行情况，推动全县社保工作健康发展，提出更为科学的审议意见，县人大常委会会前组织调研组到财政局、人社局、卫计局等单位实地调研。调研采取召开座谈会、听取汇报、查阅资料、查看现场等方式，把脉问诊，提出良方。

在常委会审议期间，常委会组成人员各抒己见，纷纷支招。针对社保基金预算编制和执行质量不高的问题，孙骥委员建议，要进一步完善预算编制办法和审核机制，准确研判基金收支数额，不断提高预算编制的预见性、完整性和科学性。

张兰武委员建议，对欠缴社保基金久催不办理的，要列入“重合同守信用”失信企业名单。对拒不参保和恶意欠费的，要加大行政执法力度，交由法院办理，真正起到“查出一起，警示一片”的效果。

杨艳明、张振喜委员则认为，要进一步规范医疗机构诊疗行为，坚决杜绝挂床住院、虚构住院、小病大治等违规行为发生，因病施治，做到合理检查、合理用药、合理治疗，真正实现医疗报销“保基本”的要求。

下一步，平邑县人大常委会将积极推动建立县政府向县人大常委会报告社保基金预算执行情况制度，通过听取审议专项报告、开展专题调研、专题询问等方式，将社保基金管理工作纳入人大常委会常态化监督，通过依法履职行权，管好人民的“养命钱”“救命钱”。