东营：这次检查动了真格

□高守国 苏庆亮 赵玲玉

环境就是民生，安全就是幸福。近期，东营市人大常委会紧跟市委工作重点，积极响应群众呼声，集中开展了大气污染防治和安全生产“两法两条例”贯彻实施情况的执法检查。这次检查求全求深、求真求实，不走过场、动了真格。

全覆盖：一个乡镇也不落下

5月14日一大早，执法检查第四组就从市人大常委会机关院内出发，目的地是50多公里外的利津县。近一个小时的车程后，检查组分成两个小队，马不停蹄赶往该县镇（街）、企业（单位）进行抽查。为节约时间，检查组成员中午没有休息，匆匆吃了点午饭后继续开工，截止到晚上6点半，共抽查了6个乡镇14家企业。现场检查完毕后，检查组迅速召集当地政府及相关企业（单位）负责人座谈会，反馈情况，指出问题，提出建议，第二天又在剩余两个乡镇中抽查了4家企业。至此，利津县8个乡镇全部抽检完毕。

“这次检查没有盲区、不留死角，横向到边、纵向到底，以问题检查全覆盖实现安全生产和环境污染隐患的全排除。”市人大常委会主任郑建军在动员会议上如是说。这次执法检查派出4个检查组，历时5天，分赴全市三区两县和两个经济技术开发区，分别就大气污染防治“一法一条例”执法检查企业（单位）87家，安全生产“一法一条例”执法检查企业（单位）66家，同时查验了重大活动期间拟停产企业43家，做到了40个乡镇（街道）镇镇到，43家关停企业家家到。随机抽查是这次执法检查的另一个显著特点。各检查组均按照检查方案要求，在不打招呼的情况下直达目的地进行抽查，打了问题企业一个措手不及，许多安全环保问题隐患都原原本本展现在检查组面前，起到了极强的震慑效果！

严检查：一个问题也不放过

“排气筒没有设置环保标识牌，没有采样口及固定式采样平台。”“液体料桶露天存放，没有环境风险防控措施，存在环境风险安全隐患。”“配电室地面有一6cm直径孔洞与室外相连，达不到防鼠目的，且门窗敞开。”

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检查第二组在东营区胜利油田一化工有限公司检查时，随行的环保、安全、消防专家认真仔细查看现场，不放过任何蛛丝马迹，不忽略任何潜在的风险隐患，以专业的视角、专家的执着，当面锣对面鼓，即时指出企业存在的问题隐患，并提出了有针对性的整改建议。安全、环保检查涉及方方面面，专业性强，技术要求高，为确保检查实效，市人大常委会从全市安全生产、环境保护专家库中邀请16名专家随行，在检查现场，让专家当主角，发挥其专业特长和骨干作用，确保了问题找得准、措施提得实。

同时，此次检查还首次吸纳了4名市监委的同志参与其中。“这次市监委专门派出了4名正县级干部全程参与，做好工作监督和纪律监督，体现出执法检查的权威性和严肃性。”市人大常委会副秘书长、办公室主任朱晓东介绍说。检查过程中，全体人员严守纪律，认真负责，全力协作，提高了工作效率，增强了活动实效。

实反馈：一点情面也不留

“2017年，东营区PM10浓度为112微克/立方米，位列全市下游，超过国家二级标准60%，二氧化氮浓度为41微克/立方米，还未达到国家二级标准。”“根据1—3月份全市40个乡镇空气站点的监测数据，东营区总体质量不高，仅东城街道2月份进入前十名，排名第9位。龙居镇2月份倒数第5位。”

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这是执法检查组在东营区召开座谈会时反馈的部分问题。不同于以往的“一带而过”或直接不提，这次问题反馈不掩饰、不回避，实事求是，直言不讳。“这次点问题又准又狠，让我们更清晰地看到了工作上的不足和差距，下一步一定严格落实好整改措施，推动安全环保工作再上新台阶。”东营区一负责同志说。

检查完成后，一份附着问题清单的执法检查报告直达市委主要领导办公桌上，同时抄送市政府。“为强化执法检查效果，检查组撰写报告时制作了问题清单，原汁原味地罗列出了检查中发现的172个涉及大气污染方面的问题和192个涉及安全生产方面的问题，针对每个问题都逐一提出了整改意见，一目了然，非常直观。”市人大常委会研究室主任马爱国说。为避免执法检查报告指出问题“宽泛”不具体，政府“打包”办理不好操作，造成“文来文往”“空对空”的情况，此次检查把发现的问题以问题清单的形式提出，问题精准，意见具体，报告质量水平有了很大提高，检查效果有了明显提升，更加引起了政府及相关部门的高度重视，有利于问题整改，促进了“两法两条例”的贯彻实施。

环境保护、安全生产监督工作任重道远。市人大常委会主任郑建军表示：安全环保工作永远在路上，只有进行时，没有完成时。这次执法检查结束后，市人大常委会又将关注的重点落实到问题整改和意见办理上，及时跟踪问效，持续用力督办，打好“组合拳”，演好“连续剧”，确保良好生态安全环境成为最普惠的民生福祉。