大力助推全区精准扶贫工作敢于担当 主动作为

精准扶贫工作是党和国家当前乃至今后一个时期内一项艰巨而光荣的政治任务，是全面建成小康社会的重要保障，事关人民群众的切身利益。青岛市即墨区人大常委会根据区委决策部署，迅速融入全区扶贫攻坚大局，找准人大常委会履职行权与扶贫工作的结合点、切入点，在精准扶贫中勇担当、善作为，有力助推了全区精准扶贫工作进程。

围绕扶贫选议题。监督议题是人大监督的重要载体，选好、选准议题是提高监督实效的重要基础。即墨区人大常委会瞄准精准扶贫工作，通过完善议题征集、议题筛选、议题公开等工作机制，围绕精准助残、美丽乡村、“健康即墨•健康家”服务品牌创建等与精准扶贫密切相关的议题履职行权，确保在十八届人大常委会的开局之年助力精准扶贫向纵深推进。多渠道征集意见建议。通过落实区委“三包三联”及常委会领导联系基层人大代表制度，常委会向人大代表征集意见建议，并与“一府两院”建立沟通交流机制，主动开展调查研究，及时将有关精准扶贫“突出的问题”“集中反映的问题”和“普遍关注的问题”进行汇总归类、筛选提炼，为科学选定议题奠定基础。科学化筛选监督议题。常委会按照突出重点、少而精的原则，力求从实际出发，围绕如何细化、实化、强化精准扶贫政策、措施、责任等方面，坚持聚焦精准扶贫工作重点来筛选议题，确保选定的议题科学、必要、可行。公开化办理审议意见。常委会通过建设好《即墨人大》杂志、人大网站等人大工作宣传阵地，及时发布年度监督议题安排计划。密切与新闻媒体的联系。充分利用报纸、广播、电视等传统新闻媒体，积极利用微博、微信等新兴媒体，根据监督议题的工作动态，及时更新议题的视察调研情况及审议意见落实情况，使议题的选定和监督过程成为汇民情、集民意、聚民智的过程，不断提高科学民主和依法监督实效。

围绕扶贫强监督。即墨区人大常委会把维护好实现好人民群众的根本利益作为人大工作的根本出发点和落脚点，通过视察、调研或听取专项工作报告等方式抓好工作监督和法律监督，在监督中推进精准扶贫工作。组织常委会委员、咨询委员会委员及人大代表就精准扶贫工作开展视察，先后实地察看了灵山镇玫瑰小镇扶贫就业基地、慈善扶贫救助中心、索戈庄“大地欢歌”扶贫项目等，现场听取了相关情况介绍。视察组提出，要结合即墨区实际，继续巩固深化脱贫成效，坚持精准施策，强化兜底保障措施，确保2017年贫困户实现持续稳定脱贫；进一步加大扶贫项目开发力度，与美丽乡村建设紧密结合、协调推进，不断提升贫困（薄弱）村硬件设施，确保年底前实现全部摘帽。通过视察，视察组不仅把经验成绩总结出来，把困难问题梳理出来，而且问诊把脉，查出症结，对症下药，开出良方，形成了高质量的审议意见，转交区政府整改落实，保障各项扶贫措施落到实处。区政府认真落实审议意见，把脱贫攻坚作为重大政治任务，举全区之力，高标定位、综合施策、叠加发力，工作成效显著，2016年底全区建档立卡贫困户实现全部脱贫，30个贫困村和35个经济薄弱村也实现摘帽。即墨区精准扶贫工作创新亮点多，给群众带来了实实在在的实惠。

围绕扶贫建机制。区人大常委会建立了责任落实机制，根据区委、区政府《关于全面完成农村精准脱贫任务的实施意见》及《关于落实对贫困户帮扶责任的通知》要求，在第一时间制定了《人大常委会机关帮扶贫困户工作方案》，明确了帮扶目标、责任和措施，切实做到部署到位。坚持精细化、精准化帮扶，全面落实帮扶责任，结合帮扶对象和人大常委会机关实际，常委会领导班子成员每人帮扶1户贫困户，相关工作室负责联系服务；机关领导班子中，正局级领导干部每人联系帮扶1户贫困户，副局级领导干部每两人联系帮扶1户贫困户，切实做到责任到人。建立联系交流机制，把扶贫工作当作责任之所在、亲情之所系，开展节庆走访慰问和日常交流联系活动，确保沟通联系经常化。一是集体走访，坚持重大节庆必访、重要节点必访，常委会和机关领导走进帮扶对象家中，详细了解贫困户的家庭人员结构、劳动力人数、家庭主要经济来源、身体健康状况等情况，分户建档，直观反映贫困户的生产生活情况，制作电子档案，实施动态管理。二是日常联系经常化，为真正架起与帮扶对象的“连心桥”，帮扶责任人与帮扶对象“结亲戚”，加强日常联系和沟通，进一步增进感情，通过面对面、一对一深入交流，有针对性地制定帮扶方案，实施造血式扶贫，在思想上“扶志”，在能力上“扶智”，激发贫困群众的源动力。三是建立宣传引导机制，在日常工作和调研中，帮扶责任人注重倾听贫困群众诉求，多渠道了解掌握实际需求，并以简便、易懂的方式向其宣讲上级和区委、区政府的扶贫政策，让每一位贫困群众及时了解政策、真正明白政策，增强做好精准扶贫、精准脱贫的信心和决心。注重引导各级人大代表积极投身精准扶贫的具体实践，教育其不忘初心、牢记使命、主动担当、积极作为，开展好代表联系选民活动，充分发挥人大代表在精准扶贫工作中的突出作用；注重搜集在精准扶贫工作中做出突出成绩的人大代表的感人事迹，广泛宣传，建立样板、树起榜样，鼓励先进，辐射带动。四是建立督查反馈机制。加大跟踪问效力度，组织常委会相关组成人员、人大代表对常委会关于精准扶贫工作的审议意见落实情况及人大代表意见建议办理情况持续监督、跟踪问效，使人大常委会提出的每一件审议意见和人大代表的每一条意见建议都能得到很好地整改落实，助推精准扶贫工作上台阶、上水平。围绕主任会议议定事项、审议意见及领导批示件的落实，常委会分解立项、落实责任，建立有关工作机构进行跟踪督办，办公室协调汇总，最终常委会主任会议通过了关于听取办理情况汇报、充分审议的督查反馈机制。常委会灵活运用调查、视察、检查或评议等形式，对审议意见的处理情况进行检查监督，对发现的问题，区人大常委会以书面形式向承办单位通报，有关单位研究改进措施，并将落实情况在规定期限内报告区人大常委会，确保了人大监督的实效和权威。