刍议食品卫生安全监管机制建立措施

□ 陈亚英 流花街社区卫生服务中心

俗话说：民以食为天。食品安全问题与民生、民安有直接关联，且还关系民众生命健康，同时对社会稳定发展及和谐社会的构建有重要意义。现阶段，随着我国社会经济水平的不断提升，各种食品种类也日渐丰富，随之而来的食品安全问题也越来越多，而由于食品卫生安全监管机制尚未健全，导致食品安全事故时常发生，因而必须要加强食品卫生安全监管机制的建立。

随着我国国民经济水平的提升，食品卫生安全问题开始受到越来越多人的关注，国家相关部门也积极采取各种措施来加强食品卫生安全管理，但由于食品卫生安全监管机制欠缺，食品安全形势依旧较为严峻，因而建立健全食品卫生安全监管制度已经成了当务之急。本文在此针对如何构建完善食品卫生安全监管机制提出几点措施，以期能为食品卫生安全作出一点贡献。

健全食品卫生安全全程监管体系

第一，在针对食品卫生安全管理上，政府及相关部门不应只局限于单纯对食品企业进行监管，而应针对食品进行全程监管，从宏观层面开展，从食品原料选取上便开始加强监管，实现食品来源可靠有保障。第二，针对食品生产过程加强监管，确保生产过程中食品卫生安全。第三，在销售中也应进行有效监管，对食品生产进行流水线检测。在针对食品卫生安全进行全程监管中，监督部门需要明确分工，防止在监管过程中出现职能重复情况，或者是出现一些监管环节空缺情况。食品卫生安全全程监管应严格依照国家相关标准进行，对食品卫生安全进行跟踪报道，及时更新消息，以此来促使食品企业提升自身竞争力。这种背景下，食品企业从食品原材料选择、食品生产、食品销售等环节都在相关部门监督下进行，使得食品全程卫生安全得到保障。

完善食品卫生安全相关法律法规

现阶段，我国在食品卫生安全相关法律法规建设上还有待进一步完善，各种法律法规间相互连接不流畅，食品卫生安全违法犯罪行为必须要予以更加有力的整治。结合现阶段食品安全监督管理的实际情况，健全食品卫生安全立法，遵循全流程监督管理的基本原则，仅仅抓住重点环节和关键内容，并逐渐细化和规范政策法规。在立法总体框架之内，对监督管理部门给予一定授权，按照实际情况第一时间进行整治，灵活处理工作中的问题，对食品卫生安全法规进行调整与补充，处理好食品卫生安全政策法规的缺位问题。同时，还应当提高惩罚管理力度，做好食品安全执法，主动和司法衔接，健全食品安全刑事侦查立案标准等相关规定，促进刑事责任追究效率不断提升，严格按照政策法规对食品卫生违法犯罪活动予以严惩。

细化检测机构职能，提升检测水平

逐渐细化和规范食品卫生检验检测机构的职能，积极组织卫生、工商及质检等部门，制定出更加完善的食品卫生检测管理机制，避免一些食品由于无法准确定性而产生检测漏洞，为不法商贩带来了可乘之机。适当扩大食品卫生检测机构的权限，让食品检测范围逐渐延伸到其生产、加工、配送、存储等各个流程。对于现阶段基层食品卫生安全检测工作效率难以提升的问题，必须要积极吸取和学习借鉴发达国家的食品安全检测管理手段，坚持从人员素质入手，配以好相应的监督管理队伍，同时持续打造基层食品卫生安全监督管理人员队伍。从设备上来说，为基层食品卫生安全管理工作带来更加完善的仪器设备，做好针对现场即时检测与调查取证的设备；从技术上来说，合理整合相关研究资源，对食品卫生安全检测工作的相关技术问题进行深入研究，不断提高检测工作质量。

宣传引导构建社会多元监管体系

对于公共事物管理来说，其不但涉及长期以来肩负着重要职责的政府部门，还有很多社会非营利组织及非政府组织。食品卫生安全监督应当把政府部门、食品生产者及经营者、行业协会及消费者直接联系在一起，进一步发挥出行业协会与消费者的监督管理作用，从而能够将各种监督主体结合在一起，创设多元主体共同参与食品安全监督管理的和谐氛围。依靠发放食品卫生安全宣传手册，组织食品卫生知识讲座和各种竞赛活动，开展从业人员专业能力考核评比，对从业人员进行免费健康检查等，从而帮助食品从业人员主动树立安全意识，掌握安全知识和技能，还可以借助警示教育的方式，曝光违法生产经营，刺激广大消费者增强安全意识，从而让他们的消费理念从过去的价格优先到质量优先转变。

结语

当前，我国食品卫生安全问题日渐突显，为确保国民生活质量与生命安全，相关部门应积极开展食品卫生安全监管工作。但就当前的状况来分析，我国食品卫生安全监管还有待进一步完善，对此，相关部门应着重明确监管工作的关键点，完善相关监管体系，制定科学有效的监管制度，切实提升食品卫生安全监管质量。