着力“四个强化” 坚持高质量发展——湖北长江报刊传媒（集团）有限公司发展纪实

文/张勤

2018年，由湖北长江报刊传媒（集团）有限公司（以下简称“报刊集团”）主办的《小学生天地》发行量再创佳绩，月均发行量连续五年保持在100万份以上，成为湖北省精心打造的十大百万报刊工程中的亮点工程。报刊集团的前身是湖北教育报刊社，是我国第一家成功改制的教育传媒公司，在全国传统纸媒出版普遍不景气的状况下，这份少儿期刊为什么能够一路高歌？报刊集团又是如何走出一条高质量发展之路的呢？

一、体制变革，催生市场化运营机制

《小学生天地》创刊于1984年，原是由湖北省教育厅下属的湖北教育报刊社编辑出版的综合性少儿期刊。上世纪80年代，《小学生天地》最高月发行量曾达到570万册。2004年，在推进文化企业体制改革中，湖北省委政府将湖北教育报刊社纳入企业改革试点，与省直28家国有大中型企业一起纳入省国资委管理。2006年4月，省委办公厅、省政府办公厅联合下发文件，湖北教育报刊社整体与教育厅脱钩，实行机构、人员、资产、业务整体划转到湖北长江出版传媒集团。2009年，湖北长江出版传媒集团将湖北教育报刊社和湖北教育书刊社整合，成立湖北教育报刊传媒有限公司。2011年，为整合报刊资源，湖北教育报刊传媒有限公司同湖北大家报刊社、湖北大家智慧文化传播有限公司再次合并成立湖北长江报刊传媒（集团）有限公司。

教育书刊发行与教育行政部门脱钩划转，彻底将《小学生天地》推向了市场前沿，面临着前所未有的冲击和变革。当时，许多编辑、发行人员也对身份的转换感到不适应，情绪波动，业务工作受到一定影响。事实上，当时的情况也确实不容乐观，2006年上半年，《小学生天地》省内发行量骤减至几十万份。

脱钩划转带来的影响是深刻的，它打破了少儿报刊市场原有系统垄断和地域垄断的格局，给《小学生天地》带来新的挑战，也提供了发展的机遇。面对体制变革，报刊集团领导班子深刻意识到，运用市场规则改造和重塑管理体制、运行机制，按照市场经济规则运营是当前唯一的路径。在新形势下，公司加快了内部体制和机制创新，加强市场运作和管理，重新构建与市场相适应的现代企业体制和机制，积极探索新格局中的市场生存和发展之路。

二、稳中求进，凝心聚力谋发展

报刊集团新一届班子始终把握长江出版传媒集团（股份）公司党委提出的稳中求进总基调，将突出主业、突出创新发展作为报刊集团谋划和推进发展的总思路、总要求，着眼于“四个强化”，深入思考，努力践行，形成了具有报刊集团特点的管理和经营模式。

（一）强化党建引领，抓实每个环节落实到位

一是“将支部建在中心上”。根据业务范围资源整合，集团重新梳理整体结构，分为五大利润中心和一个职能中心，并根据“将支部建在中心上”的原则，在各中心建立对应的党支部，从组织结构上实现了党建与业务工作的紧密结合。二是实行百分制考核。今年，报刊集团创新基层党建工百分制考核方式，除了设置思想建设、制度建设、组织建设、作风建设四个党建工作指标，也将工会群团工作以及纪检工作纳入考核范围，设置加强组织领导、加强和改进作风建设、源头上防治腐败、加强纪检工作四个指标，同时，设置一票否决项及加分事项，细化、量化各支部的考核。三是创新组织共建模式。各支部充分发挥中心业务优势，依托主题党日教育活动拓展“党建+教育”“党建+学术”“党建+服务”等工作方式，积极与地方教育局党委、学校支部开展组织共建，建立与相关业务单位的直接联系，为集团主业发展铺设新的沟通渠道，成为报刊集团加强自身建设及增强业务发展的重要路径。如今，报刊集团已经与武汉市黄陂区实验中学、黄石市铁山小学、麻城市第二实验小学等8所学校和单位开展了组织共建活动，其中不乏湖北省委党校（省行政学院）公务员培训处以及山东省济宁市高新区第五中学这样的省级重点单位和外省学校，并开展共建活动三十余场次，与集团主业发展紧密地融合起来。

（二）强化基层基础，确保规范安全运营

为夯实报刊集团质量基础，2018年，报刊集团对各媒体实行“三重五好一课堂”的管理，统筹推进各媒体“三重”方案（重点选题、重点栏目、重点活动），启动“五好”（好栏目、好文章、好策划、好设计、好标题）作品评选活动，为打造名记者、名编辑提供重要平台。

学生期刊中心充分发挥青少年思想道德阵地的作用，注重爱国主义教育的培养。《小学生天地》编辑部借春晚歌曲《我和2035有个约》开展了主题策划，该刊演讲比赛专栏中刊登的关于“天宫一号”“村村通”“精准扶贫”等内容，贴近时代脉搏，深受小读者欢迎。教育期刊中心重点围绕义务教育优质均衡发展、教育信息化省级试点、学校文化建设、新课程改革、学校管理及内涵式发展等基础教育核心命题开展主题策划和内容建设，《湖北教育》编辑部配合“楚天中小学教师校长卓越工程”，打造了专刊《新自然教育的理想与实践——张基广和他的“教育村庄”》，引起全省基础教育界教师及校长的广泛关注。其中，该刊一级编辑姜楚华，依靠扎实的专业素养和业务能力，采写《课改的关键是改思想》《用课程思维建构课程》等稿件，邀请到全国知名语文教育专家开设专栏，每期推出一至二名特级教师或省市级教研员的重头文章，受到业内人士一致好评。学术期刊中心针对重大理论热点问题和实践问题，开设了如“学习党的十九大精神”“纪念马克思诞辰200周年”等专栏，组织了如《十九大为何这样修改党章》《读懂新时代》等系列文章，围绕改革开放40年来中国课程改革进行系列专题组稿，助推学术界学习党的十九大精神热潮。大家报刊公司依托大众报刊的社会优势，坚持正确的舆论导向，深入宣传社会主义核心价值观，积极对党的十九大精神和改革开放40周年进行宣传报道。《大家文摘报》编辑部主任积极创新报纸内容，策划了“纪念改革开放四十周年”“反腐永远在路上”等重点栏目，并推出了“孝道永相传”“忆当年”等原创栏目，读者投稿踊跃，社会反响强烈，取得了较好的社会效益。

同时，各编辑部以刊物为平台，积极组织多场次活动提升品牌影响力。在《高中生学习》编辑部主任刘金华的带领下，今年举办的“中国中学生作文大赛湖北赛区暨天地杯中小学生作文大赛”是历年影响力最大的一届，参赛人数达20万人，创近五届来历史新高。雅安地震5周年之际，《湖北教育》科学课编辑部在芦山县隆兴中心校开展了“为了总书记的嘱托”公益助学活动，组织爱心企业给学校捐赠教育设施设备、书籍近20万元，带去课程标准组、教材编写组专家展示课3节，专题报告4场，获得光明日报客户端、《教育导报》《少年百科知识报》等各大媒体报道，极大地提高了集团的影响力。2018上半年《学校党建与思想教育》杂志组织了十余场会议及活动，如第四届“高校党史教育论坛”“纪念改革开放四十周年暨新时代中国共产党革命精神专题学术研讨会”等，与华中师范大学共同组织会议“改革开放以来大学生思想热点变化规律专题研讨会”等，有力提升了刊物品牌的影响力。

（三）强化规范管理，以制度划定工作标准

按照“规范化、标准化、程序化”的管理目标，报刊集团在8个月时间内修订完善制度27项，为各项工作提供了标准化的路径。

一是严抓意识形态管控。报刊集团刊物多、版面多，意识形态风险责任重大。因此，出版业务部围绕重大敏感时间节点、重大舆情热点，每月组织一次分析研判；坚持政治学习和业务学习并重，每月进行报刊印前审读和印后监管，审读结果在长江课堂上以典型案例的形式进行通报；增加终审环节，实行“四审三校一读”制度，严格质监工作，对刊物质量层层把关。在新闻出版总局2018年发布的对174种重点少儿类期刊的编校质量抽查结果中，《小学生天地》《马小跳》双双“0差错”，受到总局表扬。

如今，集团旗下刊物《小学生天地》顶住纸媒下滑压力，发行量持续保持在百万之上，并连续6次获得“湖北省优秀期刊”称号，五次入选国家新闻出版广电总局向全国少年儿童推荐的优秀少儿期刊名单，曾荣获第二届中国出版政府奖期刊提名奖，三次荣获湖北出版政府奖。《学校党建与思想教育》连续被评为全国中文核心期刊、CSSCI扩展版来源期刊、RCCSE中国核心学术期刊，《领导科学论坛》今年可望进入核心期刊，核心期刊群初具规模。《大家文摘报》作为“中国邮政发行畅销报刊”，零售量稳居全国文摘类报纸前列。

二是加强流程监管。根据实际情况，报刊集团不断修订财务审批制度，严格进行票据审核，确保财务规范；出台《出版流程时间表》《存货管理暂行办法》等制度，建立统一的编、印、物流数据平台，做好出版流程和数据服务；对公文流转、重要会议、重要接待工作实行清单化的服务管理，确保工作衔接无障碍。

三是加强分支机构规范管理。按照国家有关规定，报刊集团在全省建立了40余家分支机构，成为报刊集团在县市的战略支点。为了保障分支机构高效、安全、可持续的运转，降低经营风险，报刊集团从财务管理、合同管理、公章管理等多方面出台管理组织并组织专项培训，强化规范意识。分支机构的规范化管理为报刊集团的长远发展打下了坚实基础，在实际运转中取得了明显成效。

（四）强化人才保障，以激励机制促发展

一是建立科学合理的考核管理体系。改变考核主体。根据版块专业属性，由考核部门转变为考核各利润中心，促使各中心合理分配资源、统筹安排业务，减少内耗、形成合力。二是建立科学合理的薪酬分配体系。创新薪酬分配机制，出台《五中心薪酬管理办法》，建立科学合理的分类考核管理体系，启用“基本工资+工作量工资+绩效工资”的方式量化考核实际工作量，让工资和业绩挂钩。三是建立专业、全面的内部培训体系。加大全员培训力度，报刊集团开设“长江课堂”，截至目前，累计学习人次达到800余人次，大大提升了采编队伍的政治和思想觉悟、专业和管理能力、人文和素质涵养。并启动“青蓝工程”，开展了老员工“传帮带”活动，解决新编辑多、工作经验少的问题，大大提升了全员业务水平。

为激发员工创新潜能，在立足刊物自身发展特性的基础上，报刊集团通过“一刊一策”活动，形成了五大利润中心的主业发展路径，各中心按照平台化要求稳步推进具体项目落地，改革初见成效。教育期刊中心确立了“突出主业，围绕教育做教育，立足精耕细作精准服务；突出创新，跳出教育做教育，立求智慧营销智库服务”的发展思路，重点打造了桂子山教育智库“588工程”，构建了五大平台，涵盖八大主题活动和八项专业服务，为教育行政主管部门、教育科学研究机构和大中小学校提供打包培训、定制化教育服务等，半年内该项目落地并开展了近百场活动。同时，该中心迅速总结活动经验，将落地经验模式化，形成了可以复制的样本。学生期刊中心依托品牌期刊影响力，以活动撬动了市场，有力地促进了刊物发行。作为公司今年的重点转型项目，“腾飞的祖国——改革开放四十年”主题教育活动团队圆满完成了策划、设计、宣传片、开发线上报名平台、运营大赛微信公众号、开发线上课程等一系列工作，取得了社会效益和经济效益的双丰收。截至目前，活动已有近百万人参加初赛，并在利川、枝江、武穴、洪湖、黄冈等三十多个地区举办了选拔赛，在全省营造了较好的氛围和口碑。资产运营中心围绕资产保值增值，在紧抓安全生产的基础上，不仅大力开展招商工作，使大楼出租率由85%提升到90%，更稳步推进了许多基建工作以及历史遗留问题的处理工作，从基础设施建设方面保障了资产运营。

作为全国率先从教育行政部门脱钩转企的企业，报刊集团以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，凝心聚力、狠抓落实，成功实现了一次又一次的跨越和突破。在当前市场环境不断变化、纸媒发展困难重重的新形势下，长江报刊传媒人将进一步坚守初心和使命，秉承干实事、干成事的魄力和勇气，奋力拼搏、苦干实干，持续推进改革创新，努力交上一份高质量发展的满意答卷。