民办高校资助工作问题研究与探索

■马安会 李 宁／山东华宇工学院

目前，国内对民办高校大学生资助工作的探究较少，并且不够全面。自从国务院公布《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（以下简称《意见》）以来，民办高校贫困生资助工作得到迅速发展。

一、民办高校学生资助管理工的基本情况

近年来，伴随着国家政策的支持，尤其是《意见》的公布，民办高校学生资助体系逐渐纳入到我国家庭经济困难学生资助体系。民办院校的进一步扩招，加速了民办高校学生教育管理工作对民办高校贫困生资助工作的重视。到目前为止，全国各民办高校基本上已经建立起包括国家奖助学金、省市校助学金、社会资助、勤工助学、临时困难补助（“爱心一日捐”）等在内的“奖、助、贷、勤、补”等多样化的大学生资助体系，按照新资助政策的有关要求不断地进行丰富、完善和改进。

二、目前资助工作存在的问题

（一）对家庭经济困难大学生的贫困认定不够准确

学生进入学校后都会对自己的家庭情况进行有意识的回避，辅导员或同学们对其认识和了解不够深入。目前我国的地方性民政部门对贫困证明的管理、审核十分松散，学生只需要证明自己是大学生就能够很轻松的拿到三级证明。因此，在进行贫困认定的时候，学生的《高校家庭经济情况调查表》、三级证明就存在一定的“水分”。

此外，学生日常的生活习惯（消费情况）也成为贫困认定的指标之一。辅导员和其他评议小组的学生只能根据申请贫困认定学生的日常行为来判断，如在校期间的消费现象。如果申请认定的学生本身在班级人缘关系处理的好，在民主评议小组的打分中就会获得相对较高的分数，某些家庭经济困难的学生，可能会因为性格孤僻或不善交际而被评议小组的人员忽略或打低分，这就导致在一般困难、困难、特殊困难三级认定中出现评定不准确的问题。

（二）对学生资助评审过程监管不到位现象

我国民办高校的学生资助工作模式大部分为“学生申请—班级民主评议/教师打分—院系审核—学校学生资助中心审批上报”。学生提交的申请材料千差万别，老师一旦对某些学生存有不公正的心理（如偏爱学生），就会导致某些不完全符合要求的学生出现在认定名单中，贫困等级也会随之发生变化，出现“我是贫困生但我不一定真贫困”的现象，进而导致学生资助工作出现偏差和不公平情况。

（三）资助工作过程中对学生的心理教育不到位

在大学里，被资助的学生自身或多或少会有 “负面情绪”（如不好意思，难为情），某些民办高校在资助过程中，明确要求学生在全院或全班面前诉说自己的家庭情况，所遭遇的不幸，这种行为会使受助学生产生受人施舍、隐私暴露、自尊心受伤害的感觉，进而影响到其身心健康，特别一些孤儿和残疾学生。部分民办高校只是单纯的发放助学金而忽略了后期的跟踪教育，使得学生在心理上觉得“我贫困所以我该得，我怎么花是我的事”，并未培养他们的感恩之心，也没起到鼓励学生发奋学习的作用，资助变成了一种单纯的“发钱”福利。

三、资助工作建议

（1）主管部门应加大力度对民办高校学生资助工作进行监管，资助过程严格按程序开展，督促民办高校不断完善贫困生认定标准及政策，将认定标准及政策交主管部门备案，杜绝实施过程中负责学生资助的教师将个人情绪带进工作中，确保贫困生认定工作科学、合理，将资助工作落到实处，并要求学校加强对贫困生的思想教育、心理健康教育、诚信教育以及感恩教育，真正发挥出助学金的积极作用。（2）开展贫困生资助工作培训活动。学生资助工作基本上都是由各学院辅导员具体负责实施，繁杂而细致，稍不注意就会出错，返工是非常耗时耗力、影响工作进度的。此外，民办高校辅导员流动性较强，导致每年学生资助工作开展时总有一批新辅导员手足无措。因此，民办高校必须要加强对资助工作主要负责人和具体实施者的专门培训，采取开学前、入职前集中培训，专项负责人专项培训，并在培训的过程中开展资助工作座谈会、经验交流分享会，请有经验的资助工作负责人对辅导员进行系统指导，分散培训，利用案例分析的方式进行研讨，应对资助工作中出现的典型问题。

民办高校学生资助工作在公办高校资助工作经验的基础上，根据民办高校自身特殊性，结合在实施过程中遇到的问题，通过国家制度和社会各界的支持，不断改革创新，逐渐探究摸索出一条适合民办高校资助工作的特色之路，将国家的资助政策真正落实到需要的学生身上，发挥好资助工作的真正作用，为国家和社会培养出德才兼备的合格人才。