新时期我国高等学校音乐教育法规系统剖析

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自1979年至1989年我国社会政治、经济、文化各方面迅猛发展的十年，在这十年间我国的各项建设在恢复中重生，在重生中发展，作为教育的重要分支美育，在这段期间取得了较大的成就。这些发展首先是因为国家对于美育工作的恢复给予了多种支持，表现最为显著的是，十年间我国艺术教育法律法规的颁布和实施的频繁与多样。而高等教育作为中小学音乐师资培育的重要场地，也是国家音乐教育法规实践的前沿阵地，因此本文将研究中心聚焦在高等师范教育的法律法规建设上，希望能以此文的研究为今后的教育法规建设和实践提供参考。

一、类比与分析

在新时期我国学校音乐教育法律法规建设研究一文中，我将新时期阶段我国学校音乐教育法律法规做了概括和梳理。

新时期我国所颁布的音乐教育法律，其中包含教育部颁发的政策法规、教学计划、教学大纲，以及有关艺术教育的会议提要中的有关音乐教育法规等，经过统计，十年间的政策法规与教学计划、教学大纲所占比例相近，而会议提案等相对较少。

新时期我国学校音乐教育法规演进趋势。政策法规的颁布于教学计划等的发展呈现出相对发展的状态，在1986-1989三年间我国颁布的政策法规政策法次数最多，相对的教学计划等次数相对较少。而教学计划、教学大纲、会议提案等在1979-1985年间发展到顶点，而教育法规在此期间确实发展低谷。

二、政策法规的系统剖析

新时期我国颁布的高等教育阶段的音乐教育法规主要包括：《中华人民共和国高等教育法》(1998年8月)；《大学专科程度小学教师培养课程方案(试行)》(1995年2月)；《国家教委印发<关于加强全国普通高等学校艺术教育的意见>的通知》(1996年7月)；《关于组织实施“高等师范教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”的通知》(1997年10月)等。

三、教学大纲的剖析

在培养目标上，1980年国家颁布《高等师范学校四年制本科音乐专业教学计划》，其中规定，四年制本科音乐专业培养的音乐教师应该是为中等学校和校外的教育机构服务。对于专业培养方面，计划指出学生在学校要学会音乐基础专业知识与技能，能胜任音乐教师的职位，具备一定的解决问题的能力，并能使用一门外语阅读音乐专业书刊。1982年发布的《二、三年制师范专科学校音乐专业教学计划》(试行草案)，其培养目标与1980年的四年制本科的教学计划设置大致相同，但他的培养方向明确指向中学音乐教师。

在教学内容上，1980年的四年制本科学校音乐专业教学计划规定该专业教学内容包括，专业必须课：视唱练耳、钢琴、基本乐理、歌曲做法、和声、声乐、器乐、合唱指挥、艺术概论、民族民间音乐、外国音乐作品欣赏、中国音乐史等。专业主修课：理论作曲(和声与复调、曲式与作品分析、配器法、作曲实践)、声乐、钢琴、器乐。选修课：、理论作曲、声乐、钢琴、器乐。《二、三年制师范专科学校音乐专业教学计划》中将课程内容进行压缩，可是相对缩减，教学内容围绕声乐、钢琴、乐理、视唱练耳以及和声五门课程展开

在教学方式上，新时期学校的音乐教学方式愈加多样化和丰富化。根据学生各阶段的发展需求，制定出与其相符合的教学方法。如在小学阶段，音乐常规课之外增加了唱游的教学方式，在高等师范院校以及中小学开始尝试使用国外的教学法，使得音乐课堂更加的丰富多彩。

在师资设备上，1989年国家教委发布的《全国学校艺术总体规(1989-2000)》中对高等师范院校音乐师资等作出指示。如规划中指出应在部分地区师范学校开设音乐美术专业课程班，在几个大专学校中开设音乐美术大专班，规划中对高等师范院校音乐教育的发展做出指示，高师音乐教育应当为初中之后的中等学校培养音乐师资，此外，鼓励建设高层侧的学位点。

在教材建设上，1982年的《二、三年师范专科学校音乐教学大纲》颁布之后，高师院校应教育部要求编写了一系列的音乐教材，分别有《钢琴基础教程》、《声乐曲选集》，《视唱教程》等。之后，高等教育出版社出版了一系列卫星电视教育音乐教材，其中包括：《基本乐理》、《音乐教育与教学法》等，这套教材在全国的高师院校中产生了一定的影响。上海音乐出版社也出版了高等师范院校使用的音乐教材，《基本乐科教程·乐理卷》、《基本乐科教程·视唱卷》《基本乐科教程·练耳卷》等，直至现在许多院校仍在使用。

四、新时期法规建设的不足

新时期我国学校音乐教育法规虽然取得了很大的进步，但是仍存在些许不足。

(一)重智育轻美育

在我国美育一直处在比较弱的地位，学校、家长更甚至政府部门更看重的是学生的智育发展，因为它直接影响升学率，换句话说，影响学生的前途。所以在这种情况下，政府部门对美育的重要性的认识不足，学校更是把重心放在智育上，使得音乐教育法规的实施难以实现，许多音乐课程形同虚设，农村中小学的音乐课更无从谈起。在这样的情况下，直接导致音乐教师地位的下降，使得高等师范院校的音乐系部失去了存在的意义。从宁夏回族自治区教育局教研室对于全区进行调查，在当下的音乐任职教师中调查结果如下，音乐教师的学历普遍偏低，受过中师教育的音乐教师不足千分之一，而教学设备更是严重缺乏，整个宁夏地区钢琴仅有59台，有20件以上乐器的学校仅有126所。从这些调查结果可以看出，虽然新时期的音乐教育法规的建设在不断发展，但对美育的认识不足，导致法规的实施困难。

(二)重专业性轻师范性

新时期中许多音乐教育法规脱离学校实际，尤其是针对高等师范院校的教学计划，专业性太强，完全按照专业音乐院校的标准去制定师范类院校的课程体系，所以课程内容出现无法完成、难以完成的状况。缺少师范性的培养，使得培养的学生没有掌握一定的音乐教学能力，难以胜任音乐教师职位的要求。在教材编订上也过于专业。

(三)缺乏贯通性教育

高等教育阶段与中等教育以及基础教育阶段没有衔接。首先这种断层提下在教学大纲中，新时期颁布的各级学校音乐大纲各自为政，因此无论从教材、教学内容还是教学目标上都没有做好连接，小学、初中、高中、大学的音乐课程没有形成一个连贯的总体的教学过程。此外，高等师范院校作为中等学校和初级学校的师资储备机构，由于高师与中小学的教育法规的发展方向严重不符合，而且与现实脱轨，首都师范大学音乐系对本系历届本科、专科毕业生进行调查，毕业生的离岗率高达25.2%。

综上所述，新时期我国高等师范音乐教育法规取得了很大的发展，制定了教学大纲，完善了教学计划，在法规中也指出了师资、教材、教学设备的建设。但是，由于新时期的教育法规师范性不强，使得学校的教学目的和培养方向有所偏差。而师范院校的发展与中小学脱节，自小学到大学的音乐教育无法贯通，再加上传统意识的影响，中小学音乐课程形同虚设，使得高等师范院校的学生难以得到更好的发展。在此，本文做了一点总结，希望为今后的法规建设做出努力。