中外合作办学下以国际化为核心的基层党组织建设探究

霍祥湖

摘 要 随着“一带一路”倡议的推进，我国高等教育国际化水平不断提高，教育交流和经贸往来一样成为“一带一路”建设的关键词。党的十八大以来，在国家开放大局中谋划教育新定位、展现教育新作为，全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局已经形成。高等教育国际化背景下的党建工作，尤其是基层党组织的建设与发展，都必须树立国际化新理念、优化工作内容与方法，持续强化以“国际化”为核心的高校党组织建设，从充分发挥党组织政治核心作用、培育和践行社会主义核心价值观提高师生思想文化认同感着手，以期增强中外合作办学党建工作的主动性、实效性和针对性，从而加强高校基层党组织建设。

关键词 国际化 党建工作 中外合作办学

习近平总书记提出，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。在新时期，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，创新方式推动党的十九大精神进支部，要全面加强党对高校的领导，坚持社会主义办学方向，牢牢把握高校意识形态工作领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。近年来，中外合作办学逐渐成为我国教育对外合作交流的新形式，全国各高校逐渐开设有中外合作办学项目和机构。在教育质量上，我国已与世界上188个国家和地区建立了合作关系，与众多重要的国际组织开展交流。据不完全统计，现有中外合作办学的在校生约45万人，占全日制高等学校在校生规模的1.4%。

在中外合作办学高校中，创新党建工作开展模式，使高校党建工作更好地适应教育国际化发展趋势，始终保持师生党员在中西方文化交融中的党性修养，始终保持基层党组织的生机活力，已经成为高校党建工作需要研究的课题。

1 中外合作办学党建工作面临的新变化

在中外合作办学中做好党建工作，是加强高校思想政治工作的内在要求，是党的事业持续发展的需要。随着我国高等教育国际化进程的体现，中外合作办学党建工作与国内传统的办学理念形成了对比、造成了冲击，这不仅给学生党建工作带来了新的挑战，同时给教师党支部也提出了新的要求。当前，中外合作办学的蓬勃发展与中外合作办学党建工作的相对滞后形成了较为强烈的反差。而纵观这几年中外合作办学的党员数量明显比其他普通高校党员数量少，参加党组织培训的比例也明显偏低。

1.1 国际化背景下意识形态的多元化

教育部部长袁贵仁也提出，“教育系统是党的意识形态工作的重要领域，学校是学习研究宣传马克思主义的重要阵地，课堂是传播弘扬马克思主义的重要渠道，教育系统的领导干部、知识分子和青少年学生是加强意识形态工作的三大重要群体”。高校不仅传播文化知识、培养人才，同时也是坚守意识形态的前沿阵地。

中外合作办学引入了国外先进的教育资源，国际化的师资队伍、课程体系与传统高校有着明显的不同。高校作为培养高层次人次的摇篮，受中西方文化因素、培养模式和生活方方面面的的不同，更为重要的是与国内传统的办学理念形成了对比和冲突，使得师生员工在价值取向和社会责任感等方面有一定的困惑，因此牢牢掌握意识形态领域的主动权，强化高校党员的思想意识形态工作极为重要。

1.2 中外教育理念和管理模式的差异化

中外合作办学中，部分的教师都是来源于国外，他们的教学理念和培养方式与国内有着截然不同的模式。特别是西方在价值定位、传统文化、意识形态、生活方式等方面有着较大的差异，而这些随着课堂上的教学会潜移默化的渗透进学生中，从而影响他们的个性思想、价值取向的形成。同时，国内传统高校保姆式的管理模式与西方高校强调的学生自主管理模式有着本质的区别。国外高校没有辅导员、班主任，在思想政治教育上并没有一个紧箍咒。中外合作辦学比较倾向于西方的管理模式，在党建工作中容易出现思想偏差、管理松散的情况。这种教育理念和管理模式的差异化使得党建工作面临诸多的挑战。

1.3 社会家庭因素的特殊化

随着中外合作办学逐渐被社会认可，越来越多的学生选择报考。报考中外合作办学的家庭大多经济条件优越，有出国需求的同学较多，且有部分家庭在学生毕业出国后选择移民。这部分家庭对于学生的期望值较高，毕业之后出国留学，随之留在国外定居或者就业，家长们对于学生的学业或者是否出国的因素较为关心，而在学生的思想教育上关心得并不多，对于道德情操的追求较少。目前还存在着部分家长认为入党会影响自己的小孩出国，或者对于出国有不利因素，这在一定程度上造成了学生党性意识淡薄，缺少入党的主动性和积极性。因此创新党建工作方式，引导学生树立正确的三观，增强爱国主义精神，塑造完善的人格，就成为学生党建工作的中心任务。

1.4 传统观念和价值取向的冲突化

目前，中外合作办学分为独立法人和非独立法人，而在中外合作办学中，随着西方思潮的影响和管理者的海外化，在开展党建工作时，国内的行政班子和外方的关系之间相互协调存在着一定的问题。部分管理者来自海归的高学历人才，而其中的一部分并不是党员或者对于党建工作的开展存在着质疑的声音，认为只用把学生培养好即可。作为结果，一般衡量中外合作办学的效果主要是看学生的出口情况，这样容易导致党建工作被部分管理者所疏忽。中外合作办学的特殊性和党的涉外纪律教育相对滞后，使党组织开展党建工作面临新的挑战。随着中外合作办学招生规模的扩大，学生生源质量越来越参差不齐，部分学生存在纪律意识较差、不服从管理等问题。对党的认识主要是通过思想政治理论课课堂的途径，且所学的内容都与升学无关，期末采用交论文的方式考核，无需参加考试，学生的学习态度主要是关注自身发展相关的内容，政治敏感度较低。管理者在思政课教育上并无重大的改革，而是一味的采用传统的方式，这大大的影响了党建工作的成效。

2 推进以“国际化”为核心的高校党组织建设的探索

国际化伴随着高度的开放性和交流合作的深入性，要在高校中加强跨文化的交流，在中外合作办学的多元文化背景下，我们的学生需要既具有“中国情怀”又要有“国际视野”。中外合作办学的党组织建设已成为高校推进全面从严治党不可忽视的重要领域，针对当前中外合作办学党建工作面临的新挑战，从人才培养、创新工作、党建体系三方面进行了探索，力求推进以“国际化”为核心的高校党组织建设。

2.1 以人才培养为落脚点，拓宽国际化高校党组织建设的内涵

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“高校思想政治工作关系到高校培养什么样的人，如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”

高校教育教学质量是提高人才培养质量的关键，这就要求高校党组织全面从严治党、整体推进，把教学教学质量作为党组织建设的首要任务来抓。同时要积极推进高校党组织的管理体制改革，从根本上夯实组织的基础力量，从而作为提高人才培养质量的有力保障。加强教工党支部与学生党支部之间的交流，在教师党支部中利用中外合作办学的优势，将中西文化对比、国外教学资源引入到党建活动中，坚持改革创新，将教工党支部建设与学科建设相结合，在培养国际化人才的同时推动基层党组织建设。党的基层组织要以求实求真为发力点加强作风建设，组织功能必须要做到“三进”：进课堂、进宿舍、进班团，发挥各级党组织中的党员干部的战斗力作用，坚持全心全意为教学服务、为人才培养服务。

2.2 以创新工作为驱动力，深化国际化高校党组织建设的目标

习近平在参加上海代表团审议时强调，坚定不移深化改革开放，更加自觉地把工作着力点放到加大创新驱动力度上来。

在全球日益激烈的创新热潮中，我们必须走自主创新道路，走符合自身特色的道路，在高等教育改革、国家建设双一流大学之际，加快创新驱动力的转变，加快推进各项国际化措施的施行，建立健全党建创新的机制。认真贯彻落实党的十九大精神，把品牌理念植入基层党建工作中，深入开展“培育支部品牌、展示工作亮点、促进学校建设”。在工作思路、工作方法和内容方面寻求创新点，通过项目化的管理实现创新驱动力，根据党支部活动申报制度实现创新主动权的下放，实行“一支部一品牌活动”，鼓励各党支部的差异化、国际化、品牌化，切实打造各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高广大党员的执行力、创新力，是新建党建工作与创新工作的融合统一。

2.3 以党建+体系为载体，做好国际化高校党组织建设的排头兵

高等学校作为弘扬社会主义价值观、培养社会主义可靠接班人的场所，而在中外合作办学的背景下更应该让高校站在时代的高度，在“一带一路”的方针下率先成为国际化党组织建设的排头兵。推进高校国际化党组织建设有助于带动国际化社会的建设，高校所具有的主要功能是服务于社会。因此，在高校加强以国际化为核心的党组织建设，主要是发挥高校基层党组织的核心堡垒作用，努力实现高校的社会功能。

打造以党建+为体系的组织建设。“党建+文化”，将国内优秀的传统品牌党建活动应用到基层党建中；“党建+互联网”，抓好党建的强基工程，要有固定的党建阵地，有需要在网络上有无形的阵地；“党建+反哺教育”，以“反哺教育”为核心，引导学生树立正确价值观。做好国际化高校党组织建设的排头兵，首先我们要明确高校国际化党组织建设的目标，把增强高校党组织的先进性作为最终目的，要努力学习国际形势、国际管理、科技文化等社会主义现代化建设所需要的一切知识，扩大党员的知识面、拓宽党员的国际化视野；其次，把握高校国际化党组织建设的重点，教育师生党员要清醒地认识和准确地把握价值观念形成与发展的规律，将更多精力和工作重点放在提高师生道德认知能力、判断能力和选择能力的培养上，必须把培养国际化人才与实现中国梦结合起来，让师生始终明确理想目标；第三，抓住高校国际化党组织建设的关键，以经常性教研培训为抓手提升党支部战斗力，以国际化学习交流为特色增强党支部创造力。重视国际化氛围的营造，通过国际化学习交流活动打造一支具有国际视野和创造力的团队，进而彰显支部的鲜明特色。

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