试论当前经济形势下 做好煤矿企业工会工作思考

张会

摘 要：随着市场经济体制的不断深入改革，煤炭企业作为我国国民经济发展的重要支柱产业，其产业结构及人员组织管理上都做出了相应调整，而工会工作是企业工作的重要组成部分，对企业的发展有重要的推动作用。因此，加强煤矿企业工会工作的开展，结合新形势下煤矿企业工会工作现状，实现工会工作的创新，将有效推动煤矿企业的发展。

关键词：组织建设；宣传教育；依法维权

习近平总书记指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经濟增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐；转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，转向“新常态”也不会只是一年两年的调整。认识不到新常态下的新趋势、新特征、新动力，不仅难以适应新常态，更难以把握经济工作的主动权。

一、当前形势下，煤矿企业开展工会工作面临的重要问题

（一）煤矿企业工会的工作力度达不到实际需要

随着社会经济进步，我国社会已经到了转型的重要时期，这也加剧了经济市场中的各种矛盾。面对这样的社会形势，煤矿企业在开展工会工作时，无论是难度还是复杂程度都在不断地增加，煤矿企业对工会工作人员的相关要求也在不断提高。社会形势变化和工作难度的不断增加，也导致了工会无法有效的发挥出自己的积极作用。在实际工作开展过程中，工会领导人员无法发挥自身的带头作用。工会的决策无论是广度还是深度上，都无法切实满足企业的实际需要，甚至很多时候，煤矿企业工会工作都流于形式，工会工作开展也无法将员工的兴趣激发出来。工会工作开展无法帮助职工提高其待遇，那么职工对工会的不满也在不断加剧。

（二）在煤矿企业中工会地位较低

工会存在的目的就是为了满足员工的实际需要，从员工利益出发，给员工提供服务，保证员工的合法利益。但是实际却是，很多煤矿企业的员工并没有全面的认识到工会的作用和意义，不了解工会。甚至许多员工认为工会是一个普通组织和其它部门没有什么区别，和自己没有关系。由于长期受到这种思想的影响，很多煤矿企业的员工都不敢于争取个人利益。甚至员工个人利益被侵害时，都无法做到将自身情况反映给工会。与此同时，工会工作人员责任心降低，没有切实履行好自身的责任。对于煤矿企业的工会，员工也没有真正认识到其重要性，这也导致了在煤矿企业中，工会没有地位。

二、新形势下，煤矿企业做好工会工作的策略

（一）提高工会工作的积极性，推动工会工作创新更好进行

首先，对于工会工作，工会工作人员必须认识到其重要性，对工会工作的职能和性质进行明确，反思工会工作的开展情况。工会工作者需要找到办法来提高员工的工作动力。以往工会工作开展过程中，工作人员会组织一些员工开展文艺活动，并进行企业福利的发放。但是随着社会经济的发展，这种形式的工会工作已经无法满足煤矿企业的实际需要。工会管理人员应该从煤矿企业的实际需要出发来做好员工教育，让员工在工会活动开展的过程中收益。工会开展工作时，需要摆脱以往活动性的方法，对企业员工进行引导，让其认识到学习对于自身发展的重要性，合理的利用各种学习活动，切实提高员工的综合素质。

其次，工会开展工作时，应该侧重思想方面。对于员工而言，思想情况会影响其工作主动性，只有打破了以往的工作思想，提高自身的工作积极性，工会质量才可能真正的提高。企业必须关注工会工作人员的综合素质，将那些思想先进、创造性思维出色的员工吸纳到工会中去，只有工会人员本身的业务水平比较高，其组织的相关活动才会更加精彩。

最后，工会开展工作时，需要将其和企业发展情况结合在一起。煤矿企业不同，其发展情况也存在很大差别，这便要求企业必须重视显示问题的分析，解决当前企业发展中存在的新问题，发挥工会的作用，其存在的意义才能够真正的体现出来。所以，对于企业发展过程中存在的问题，工会必须重视，这样才能够更好地为职工和企业服务。

（二）重视工作职能性的提高，推动工作创新更好的进行

首先，对于工会的地位，工作人员必须定位正确，了解其作用和存在价值。随着煤矿企业的发展，企业开展工作时需要保证思想的正确性，并通过科学制度来管理好企业内部的人事[5]。工会本身便是职工和企业联系的重要纽带，工会必须认识到自身工作的重要性，关心企业职工的工作和生活，将职工利益和企业长远利益结合在一起。

其次，工会需要重视民主管理精神的发扬，建立和谐的民主氛围。工会工作过程中，需要明确党的领导，在工作开展过程中，需要落实民主管理和民主监督。对于，那些和企业或者员工有关的决定，需要得到二者统一，从而发挥其工作职能。

（三）坚定工作，推动工会工作创新

首先，工会需要创新工作体制。将科学发展观作为基础，来分析企业发展形势，需要明确工会的工作流程和工作内容，合理的利用分工来让员工认识到自身工作的重要性，明确分工，这样任务会完成的更加高效。建立科学的考核机制，重视科学奖惩制度的使用，这样工会工作人员能够很好的认识到自身的优缺点，调动员工的工作积极性，让工会机制更加的完善。

其次，需要创新工作方法。随着社会经济发展，工会工作难度也有了很大的提高，面对层出不穷的问题，工会需要创新工作方法，唤醒职工的责任心，让其切实成为企业的主人，给企业发展做出自己的贡献。这样才能够提高企业发展动力，在这个过程中，工会也能够得到发展。

三、明确工会组织作用，加强工会组织建设

（一）煤矿企业要在新形势下正确认识工会工作的地位和作用，加强企业工会的自身建设是做好工会各项工作的前提和保证。煤矿企业作为一项高危行业，它有自身的特殊性，这就要求工会工作不能按部就班，千篇一律地干活，要理解当前企业的形势，理清工作思路、摆正心态、找准位置，以不变应万变。当企业和职工利益发生冲突时，煤矿企业工会作为劳动者一方的代表，要明确自身的义务，积极主动协调企业内部的劳动关系，调动职工群众的积极性，共同促进企业发展。

（二）要不断加强企业工会组织和工会干部队伍建设。煤矿企业工会工作要不断适应社会的变革，在工作方法上减少依赖性，向自主型转变。在活动方式上，要注重实效性、体现多样化，对有助于直接或间接提高企业经济效益的活动，要积极地组织开展，坚决反对而劳民伤财、摆花架子的活动。要通过各种形式加强企业工会干部的培训，加强对企业工会干部的思想工作教育，着力提高企业工会干部的素质和能力，使企业工会干部懂经营、懂管理、懂法律，要坚持党对工会工作的领导。保持工会工作的正确方向，自觉地服从服务于大局，坚定不移地围绕党委的中心开展工作发挥作用。

四、强化宣传教育，着力扩大覆盖面，增强代表性

（一）当前煤炭行业正处于全面亏损，越是效益下行举步维艰逆境时期，各基层兼职和专职车间工会主席特别是二级企业工会以上管理人员越要带头学法，学用并举。学习《工会法》《工会章程》《妇女权益保障法》《工伤保险条例》《劳动保障政策》《新安全生产法》《合同法》《劳动法》等重要法律法规。领导表率，即可调动全体职工群众学法的积极性，也有利于各级工会领导层，创新法治理念，增强依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。推进法制教育向纵深领域拓展。

（二）充分利用各种宣传阵地，普遍掀起再学法的热潮，提升职工在逆境中的法律素质。通过报刊、杂志、广播电视、电子屏等媒体采取刊登要关普法动态，法律知识问答，以案释法、法条转摘并及时将集团公司有关法律法予以分发，利用橱窗、公开栏、职工会、班前会提问等形式，不间断地开展宣教活动，切实提高职工法律意识，激发职工主人翁责任感归属感。切实维护合法权益的能力。

（三）对于煤矿企业而言，基层工会是落实企业工会组织各项工作的基本单元，是工会组织密切联系员工群众的前沿阵地。其作用发挥如何，是检验工会是否成为员工群众依赖的组织，也是反映工会组织在各项工作中出成果、上水平的具体体现是，必须打好基础，把建立健全组织作为前提。没有工会组织、机构，工会工作主体不明、责任不清，工作落实则可能是云中漫步，有想法而难有做法；不健全工会组织、机构，工会工作缺少支撑和联络，上下断层、左右脱节，工作的落实则必然存在空当、难以连贯。这些都是从事工会工作必须首先解决的现实问题。只有健全组织，实现组织的有效覆盖，才能畅通工会工作的渠道，为工会工作落实提供保障、创造有利条件和环境，这是从事工会工作的前提和必备条件，也可以说是走群众路线的必然要求。

五、依法维护 强化服务意识，提高维权能力

（一）结合工作实际，强化专业人员学法

煤炭行业受宏观环保制约的大背景下，面对市场壓力严峻的形势，职工思想活跃，各种利益矛盾日益凸显，煤矿要强化专业人员学《民事通则》《企业法律顾问条例》《合同法》劳动仲裁《民事诉讼法》等法律法规，对日趋复杂的思想动态，掌握相关法律法规，增强驾驭依法从事工作的能力。

（二）依法建制，强化维权能力

必须规范行为，“无规矩不成方圆”，这是一个简单的道理，工会工作同样如此。没有制度规定、没有约束，一切处于无序、随意的状态之中，或严肃不足、娱乐有余，久而久之，工会工作就会在不规范、不明确中失去目标，就会因长期在边缘中逐渐成为一个可有可无、甚至是画蛇添足的组织。所以，工会工作必须健全制度机制，确保用制度来规范，用制度来明确，由机制来促进，不断提升工作的规范化、法治化水平。

必须分清主次，把服务中心作为依托。工会从其本质、性质来说，它是一个办实事、干实事的组织，如果纯粹的务虚，其存在就失去了价值和意义。为此，工会工作应围绕中心去谋划、围绕中心来展开，始终把中心工作作为依托，主动融入、积极促进，只有这样，才能找到目标和着力点，有所作为、有所贡献。

（三）必须抓住核心，把服务职工群众作为根本

工会组织是职工利益的代表，其基本职责是维护职工的合法权益。由此，这就决定了工会工作的核心是职工群众，出发点和落脚点应该始终围绕着职工群众，脱离了这一点，工会工作就失去了存在的土壤、发展的根基、追求的目标。为此，从事工会工作，应始终把职工群众装在心里，处处围绕职工群众的需求着想，处处围绕职工群众的权益思考，谋划工作要根据“需求”和“权益维护”来组织，抓工作落实要在合法的基础上，朝着对职工群众有利的方向去努力，只有这样，才能有效发挥桥梁和纽带作用。

六、着力加强队伍建设，提升保障水平

（一）面对煤炭市场压力严峻的形势，适应“移省挣改创”举措的要求需要，打造一支共荣兴、渡难关、鼓士气、振精神与时俱进的工会干部队伍，是工会当前的重点工作。煤矿在工会干部队伍建设上，拓展使用平台，培育复合型工会干部，建立适应煤矿特点的工会干部培养与培训体系，要建立全方位多渠道选拔、培养、锻炼工会干部工作机制。坚持“四破除、四强化”：即破除无所作为思想，强化责任使命意识；破除得过且过思想，强化奋发进取意识；破除骄傲自满思想，强化勇争一流意识；破除封闭保守思想，强化开放创新意识，取得了显著成效，推动了工会各项工作的创新发展。充分发挥创新引领作用，不断提升困境下煤炭企业核心竞争力

工会作为职工的“娘家人”，是黏合企业与员工关系、促进企业和谐发展、助力企业改革的重要力量。强化职工队伍建设势在必行，煤矿工会清醒地看到，煤炭市场面临关生死存亡的考验，出现了三个不适应：一是职工思想观念与煤炭企业面临新发展要求不相适应；职工队伍与煤炭企业机械化、自动化、信息化、智能化发展对人力资源要求不相适应；职工队伍文化技术水平与煤炭企业新技术、新工艺开发和应用要求不相适应。三大不适应集中反映了职工素质与煤炭企业今后发展走向要求不适应的状况和矛盾已十分突出。

（二）必须求真务实，把形式和内容与实际需求的结合作为关键。开展工会工作，形式上应少一些“花架子”，多一些群众性、大众化，便于职工群众接受、便于组织开展；内容上应与职工群众的需求紧密结合，具体实在、富有针对性和实效性，少一些隐晦或不着边际的“云游”，多一些反映工作、生活亟待解决的现实和思想问题，以求实现工会工作帮困、解难、扶弱、补强、维权、维稳，促进和谐发展、健康发展的目标要求。