国内外智慧社区发展现状研究

张治斌

（北京信息职业技术学院 软件与信息学院，北京 100018）

现代信息技术、互联网、云计算与大数据技术的飞速发展，为各类应用服务平台的构建提供了有力的技术支持。而伴随者基于互联网+成人自主学习需求与能力提升的与日俱增，智慧社区教育逐渐受到青睐，随之而来的各类移动在线实时学习、泛在学习，以及能够充分考虑学习者学习行为特征的情景感知学习也越来越多地运用到各类学习场景中。智慧社区教育以能够实现按需定制、共建共享、规范认证，体现针对个体学习者的适配性、个性化，按需推送给学习者为主要特征，而逐步受到各类学习者及机构所青睐。

党的“十九大”报告指出，优先发展教育事业，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。报告要求办好网络教育，完善职业教育和培训体系，办好继续教育加快建设学习型社会，大力提高国民素质，进而智慧社区教育渐入人们眼帘。

在各类智慧社区教育中，通常将各类成人作为受教对象，成人的学习通常以个人工作的经验和需求为基础，以社会期望激励和授权为动机，强调群体资源与利益共享，注重学习生态环境的构建、参与、协作与广播，对学习的目的、内容以及学习模式有相对复杂的要求和较高的期望。成人自主学习受到个人兴趣爱好等内在因素和工作、社交与生活的外在需求影响，受到个人时间与精力的限制，需要更高的效率以及更直观的学习效果，在学习过程中突出以自我需求的满足为中心，以显著实用为主旨，更关注自我需求、兴趣与成就感的满足，一旦这些需求未被重视，就会很快被感知并放弃继续学习。

在终身学习和全民学习的大环境中，成人教育已经不再是普通学校教育的附属品，正以其独特的学习模式和途径转身成为构建学习型社会不可或缺的重要组成部分，行之有效的成人教育离不开对其学习特点、动机与特征的分析和研究，而伴随“移动互联、云计算、大数据”等技术的迅速崛起，人们交流与学习的方式不断更新；人们获取知识的渠道日益丰富，期待了解和掌握的领域更加广泛。

1 智慧社区教育定义

智慧社区教育这一概念最早始于20世纪80年代美国，基本的定义是利用综合信息技术搭建平台，整合社区资源，构建社区教育的智慧环境，充分利用“移动互联、云计算、大数据”等先进技术，以优质教育资源和数字化学习环境为基础，以学习方式和培训模式创新为核心，运用本社区教育、文化等资源，面向本社区全体公民，以促进本社区人的发展与社区发展为目标的教育活动。

2 国外智慧社区发展现状

国外智慧社区建设以美国、欧洲、新加坡、日本为代表。因智慧社区建设的出发点不同，这几个国家或地区的智慧社区建设各有特色，所走的路径也不尽相同。由于智慧社区建设的基础搞得好，加之社区教育、远程教育也有很好的基础，所以在智慧社区教育环境的建设方面比较成功。尤其是在线学习、混合学习产生以后，更加促进了国外智慧社区教育环境的发展，运营模式也更加多样。基本已经形成了一个充分利用学校、社会教育资源，同时面向大众教育和个性化学习的教育和学习的生态圈。在国外智慧社区的建设实践过程中，大多采取标准化措施作为管理支撑和管理手段，同时充分考虑“以人为本”的核心理念，强调技术是为居民服务的特征，并以社区民众和成人学校对象的各类需求与使用满意度作为衡量质量的标准，进而最大化提高和促进社会价值的产生与推广，增强服务对象的广泛参与度。同时在硬件设计与软件配套的基础上，提出针对各类使用者智慧化的思考与行为方式，形成智慧化的生态平衡。例如英国的“digital Britain”计划，以提供更好的数字保护和推广全民数字应用，并加强基础设施的改造为主旨；日本的“i-japan战略2015”提出互联互通下的公共服务要聚焦于电子化政府治理、医疗健康信息服务、教育与人才培育三大领域，使公民能够充分体会到使用智慧社区平台能够获得的巨大吸引力。

3 国内智慧社区发展现状

国内智慧社区建设以政府主导，主要集中在大中城市。虽然起步较晚，但发展速度很快，目前处发展的初级阶段。主要建设集中在智慧物业管理、电子商务服务、智慧养老服务、智慧家居等。基于智慧社区教育平台建设也基本处于探索期，且以政府主导主，所主导的理念是构建“时时可学、处处能学、人人皆学”的网络学习环境，要面向社区常住人口提供继续教育培训服务。目前此类智慧社区教育平台的受众以老年人和在职人员为主。通过对京学网、宜兴终身学习网、广州终身学习网与上海学习网等学习平台调查发现，这些平台基本上覆盖了职业教育、学历教育、非学历教育、老年教育和干部教育等方面的课程和内容，同时也根据当地社区的文化底蕴和风俗习惯推出有地方特色的教学方案。但从平台结构与运营模式上分析发现存在以下问题：

（1）虽具备“大规模”、“开放性”、“完全在线”等慕课特征，但难以实现个性化学习，盈利模式、学习体验缺失和课程完成率不高；

（2）专门问题答疑区缺乏老师在线实时解答功能，大部分平台没有形成活跃的学生学习交流生态圈；

（3）各类社区服务平台，仍以服务社区居民继续学习为主要目标，课程内容大多停留于通识知识介绍；

（4）针对区域内在职员工的职业教育存在：线下互动交流环境缺失，培训内容系统性不足，专业深度与广度有限等问题。

国内高等院校的普遍开展基于信息技术的远程教育，其实功能可以定位为一个以学分为支付单位的课程资源流转渠道或分享平台。这类平台，在国内占有很大的市场，受众广泛。但是，这类平台上的教育资源只是高校实际教育资源的一小部分，有相当一部分资源并未转换成网络资源，以至于无法得到充分利用。而且这类平台在与智慧社区的结合方面存在问题，并未构建成针对学习对象的个性化推荐与学习生态圈。

就国内的现状总体而言，智慧社区建设如火如荼，发展势头良好，但并未形成良好的支持教育环境，运营模式较为单一（政府主导式）。国内具有丰富的支持智慧社区教育的潜在教育资源，但是存在转化不足的现象，利用率较低。目前所应用的智慧社区教育平台，以通识教育为主，面向大众化教育，对个性化的学习的支持不足。

4 结语

以人的素质现代化推动城市现代化，推进市民学习“智慧化、数字化、网络化”，采用“移动互联、云计算和大数据”等先进技术，以优质教育培训资源和数字化学习环境为基础，以学习方式和培训模式创新为核心；以体制运行和队伍建设为保障，打造“公共、统一”的智能化、多层级、多业务公共学习平台，在市民素质提升、职业技能训练、创建学习型城市完善区域终身教育体系，完善发挥教育培训信息化的支撑发展与引领创新的重要作用。如果能充分利用各类高校所构建的各类雄厚、优质教育资源（师资、在线教育平台、网络课程资源、实验实训室等）利用起来，充分发挥对学生、对社区民众的继续学习、在职培训、能力提升等教育培训作用。搭建能够为大众提供学习、交流的网络平台，架构一系列适合社区居民与在职员工系统学习、喜闻乐见的线上线下课程，学习者在网上理论学习的基础上，与学校能够预约实验实习项目，到校开展实操训练，通过线上线下混合式学习，完成职业课程的培训学习体验，最终形成能够发挥大专院校优质教育资源服务学习型社会的运营模式和管理组织体系。