基层气象部门公共气象服务现状分析及思考

贺洪彪 周楠

摘 要：随着我国社会经济的不断发展，人民生活水平得到进一步提高，对政府服务提出了更高的要求，特别是公共气象服务。由于全球变暖的缘故，天气灾害次数越来越多，且造成了严重的经济损失，人们对天气的了解主要是来自于天气预报。公共气象服务主要就是为人们提供天气状况，以及天气灾害的防治，同时也是现代气象业务的主体，现阶段我国不断对各项事业不断进行改革，其中气象部门也不例外，而气象部门改革的主要任务就是加强基层气象公共服务。本文重点分析基层气象部门公共气象服务的现状，然后针对基层气象部门公共气象服务存在的问题进行分析，并针对性提出改善措施。

关键词：基层气象部门；公共气象服务；现状；问题

公共气象服务准确的来说，就是气象部门利用公共权力和公共资源，采取一定的方式向社会、企业和政府部门提供准确的气象信息和服务，这个过程就是公共气象服务的过程。公共气象服务存在的目的就是为了向社会、企业和政府提供气象服务，服务的主要内容就是公共气象，气象信息是业务的主体，公共气象服务供给主体比较多元化，以提供气象服务从而保证基层气象部门健康有序的发展。

一、基层气象部门公共气象服务现状

基层气象部门是我国气象事业的重要组成部分，公共气象服务通过基层气象部门进行有效的实施。随着人们的要求不断提高，加强公共服务质量逐渐成为基层气象部门发展的主体，通过对气象内容进行准确的发布和提高气象服务人员的专业技能，获得了人们的认可，并取得了一定的成效，具体内容表现在以下几点：第一，人们对气象内容的需求气象适应能力得到了提高，气象技术的专业性得到进一步的提高，服务领域也在不断的扩大，逐步建立长效的气象服务机制。第二，基础气象部门的社会效益和经济效益得到全面的提高，特别是在放在减灾方面做出了巨大的贡献，并得到社会的广泛认可。第三，基层气象部门发布气象信息的及时性和准确性也得到进一步提高，服务范围也在不断的扩大，发布信息渠道也是越来越多，逐渐趋于完善。第四，气象服务对生产行业提供了更加安全的环境，避免了因天气问题而影响到各种生产。

二、基层气象部门公共气象服务存在的问题

通过不断加深对县级气象机构综合改革，全国各地基层气象部门的公共气象服务逐步暴露出各种问题，主要表现在气象服务无法满足人们日益增长的基本需求，天气预报的准确率无法满足社会的基本需求，主要原因就是基层气象部门还不够完善，没有与时代发展相适应。基层气象部门公共气象服务存在的问题主要表现在以下几点：第一，气象相关技术比较薄弱，气象技术创新能力低，从而限制了气象服务的持续发展；第二，气象服务技术和提供的信息无法满足专业化、精细化和多元化发展的要求；第三，气象服务手段与信息技术的发展不相适应；第四，我国的基层气象部门关于公共气象服务相关体系仍没有健全的发展机制和保障机制；第五，对公共气象服务监管一般情况下比较单一，在社会上仍没有健全的监管手段和标准。

三、基层气象部门公共气象服务的发展策略

根据目前基层气象部门公共气象服务的发展趋势看，基层气象部门还需要不断的努力和进步，建立健全公共气象服务体系，提高公共气象服务的质量；建立符合需求，集约效率，利用当地条件，充分利用市场资源优化配置的新型公共气象服务体系，逐步形成多元化发展模式，不断满足政府、公众的需求，还有各种社会组织的需要。

1.利用当地的条件发展公共气象服务

基层气象部门应当结合本部门和本区域的现实状况，全面分析当地地形、气候特征和气象防灾工作的特点，提供灾害性天气、天气预报的实时监测。天气服务、农业气象服务和天气影响天气服务。结合当地实际情况，不断探索公共气象服务的定位模式，深入分析各种服务对象的特点和需求，因地制宜地开展公共气象服务，并着眼于各种需求，如：经济建设、生态建设、防灾减灾。明确公共气象服务的重点，不断拓展服务领域，丰富服务产品，改进服务方式，提高服务质量，建立多种服务模式，加强公共气象服务的现代化，实现气象一体化。努力融入社会各个领域，形成一个实用、相对完善的公共气象服务体系。

2.以人才和科技支撑公共气象服务

基层气象部门首先要了解市场的基本需求，然后科学合理的建设全方位的监测系统，其中包括能源、交通、环保和生态等等，通过扩大气象监测网络覆盖范围，促使综合气象观测能力得以提升，拓展公共气象服务来源的渠道；对基层进行全方位的调查，了解人民群众的需求，从而开发出各种服务产品，扩大产品的市场面积和服务领域；通过对气象服务人员进行教育和培训，招聘专业性人才，建立专业性和科学性的用人机制，从而全面提高基层气象部门气象人员的专业能力；在现代人才和先进设备的支持下，通过各级各类软硬件建设，稳步加强公共气象服务基础。

3.提高预报服务质量

预报服务是气象现代的重要组成部分。加强预报服务反映了气象部门重返主营业务的改革目标，重点就是预报服务更加精细化，以及可以长期提供有效的主动的服务为原则。基层气象部门需要在各方面进行建设，包括团队建设、软硬件建设等，从而不断提高预报服务质量。在气象服务决策中，必须坚持气象防灾减灾和气象支持的各种重大活动，全面提高气象服务的准确度、实时性和有效性。某个地区在举办相关重大活动是，基层气象部门就要充分发挥自身的作用，并与上级领导进行沟通，从而获得相关技术的支持，确认天气变化状况，提供更加准确的气象服务，能够为重要活动提出相关的预警措施，使领导决策更加科学。

四、结语

基层气象部门作为社会公共服务部门的重要组成部分，目的是向社会、企业和政府提供准确的天气预报工作，但是我国基层气象部门公共气象服务工作中存在各种问题，基层气象部门的领导必须加以重视，重点从合理利用当地的有效资源、注重人才和科技方向的发展、逐步提高預报服务质量，从而不断提高公共气象服务质量，从而全面推动基层气象部门公共气象服务的发展

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