农户土地流转满意度及其影响因素研究

2018-11-10岳潞潞郭迪马瑛肖含松

天津农业科学 2018年8期

岳潞潞　郭迪　马瑛　肖含松

摘要：农村土地流转后势必会对改变一些家庭的生活现状，农户可以根据自身的条件来自由进行土地流转。本研究基于新疆地区沙湾县173户土地转出农户的实地调研数据，主要通过农户的个人信息、农户土地流转信息和农户对土地流转政策认知三个层面，运用SPSS软件，由Logistic计量模型分析农户转出土地的满意度及其影响因素。研究结果表明：农户的文化程度、参加职业培训、农户转出土地数量、土地租金对满意度有显著的正向作用，而土地流转的风险预期对于土地流转的满意度呈显著的负向作用。

关键词：土地流转；满意度；Logistic；沙湾县

中图分类号：F311 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2018.08.007

Abstract： After the rural land circulation was bound to change the status quo of some families， farmers could freely transfer land according to their own conditions. Based on the field survey data of 173 households in Shawan County of Xinjiang， this study mainly used the personal information of farmers， farmers' land transfer information and farmer's understanding of land transfer policy， using spss software， which was composed of logistic measurement model analysis of farmers' satisfaction and their influencing factors. The results showed that the degree of farmer 's education， the number of farmers out of the land， the land rent has a significant positive effect on the satisfaction， and the risk of land circulation was expected to have a significant negative effect on the satisfaction of land transfer.

Key words： land circulation； satisfaction； Logistic； Shawan county

十九大中提出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展。加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。”加快农村土地有序流转，推进农村土地适度规模经营，成为现阶段传统农业向现代农业转型的重要途径。一方面随着城镇化的加快发展，越来越多的农村年轻劳动力转向第二、三产业发展，留守务农的劳动力由于年龄的不断增加而无力耕作，所以迫切地需要将土地向农业企业、种植大户、农村专业合作组织流转和集中[1]。另一方面，因为国家对于农村土地出台了一系列的利好政策，激发了农户农业规模生产的积极性，也引导社会资金投向农业进而推动了土地流转的发展[2]。因为农户是土地流转过程中的微观决策主体，直接参与土地资源的配置，农户对土地流转的满意程度直接影响土地流转效率和目标的有效实现。由于沙湾县的现代农业发展和土地流转均走在了全疆前列，所以本文以沙湾县农户对土地流转后的满意度为切入点，分析影响土地流转满意度的主要因素，总结当前的土地流转形势，为更好地制定相关政策提供理论基础。

1 研究区概况和数据来源

1.1 研究区概况

沙湾县位于新疆西北部，是一个多民族集聚区，有汉、维、哈、回等30个民族，沙湾县是自治区确定的天山北坡经济带优先发展的县市之一，是塔城地区的东大门，位于新疆天山北麓中段、准噶尔盆地南缘，东接石河子市，南依和静县，西邻奎屯市、独山子区，北连克拉玛依市。辖区面积1.31万km2，总人口39万人，其中地方人口21万人，由汉、哈、回、维等30个民族组成，辖9镇、3乡、3个农牧场，250个村队。全县有16.2万hm2耕地、58.67万hm2草场、2.6万hm2自然林地。旅游资源得天独厚，南部有天山中段最美的东大塘、温泉、鹿角湾和安集海大峡谷，中部有国家级湿地公园——千泉湖，北部有中国最大的固定半固定沙漠——古尔班通古特沙漠。县域矿产资源丰富，矿物质种类繁多，尤其煤是沙湾县的资源优势。沙湾县是国家现代农业示范区，县域绿色农牧产品资源丰富，也是棉花、粮油、蔬菜、林果的重要供应基地，县内农业发展以“标准化、规范化、规模化”的要求来种植作物，产品远销国外。

1.2 数据来源

研究所用数据来自于对新疆沙湾县辖内的各个乡镇村的实地调研。本次调研是采取随机抽样、入户访谈的方式，对于样本乡镇、样本村、样本户是随机选取。共发放问卷180份，回收问卷180份；剔除无效问卷7份，有效问卷为173份，问卷有效率为96.3%。调查问卷的主要内容包括：农户的基本信息（农户的性别、年龄、文化程度、是否参与职业培训等）；流转的面积、单价、方式以及途径等；农户对土地流转信息的认知，对土地政策的認识以及对于土地流转的风险预期等。

2 数据统计描述

2.1 农户的基本信息

本次调研的173户农户中，因为户主作为一个家庭的主导人员和决策者，提供本人家庭的各方面信息具有典型性和可信度，所以本次调研对象设定为家庭户主。从样本农户的性别来看，在173个土地流出受访者中男性占主要部分，占比为86.8%；从样本的年龄来看，在转出家庭中以50～60岁居多，占比45.2%，可以看出转出家庭的年龄普遍较高，可能因为年龄的原因无法再进行农业工作。在文化程度方面，样本农户中主要以初中学历为主。占比为48.1%，可见农户的受教育程度普遍偏低。同时经调研发现，173户受访家庭都参与了社保，可以看出当地的社保政策是很好的。同时，当地政府也组织了职业技能教育培训，样本农户的参与率为32.3%。

2.2 土地流转信息

经调研数据表明，对于土地转出家庭的土地租金差异较大，最少为100元，最高为1 000元，平均是488元，总体来说价格为中等，经过对农户的访谈了解，价格较低的原因可能是因为私下流转给自己的亲戚或者邻居，而价格较高的一般是流转给合作社或者是承包大户；有37%的农户签订了土地流转合同，63%的农户没有签订土地流转合同，只是一种口头协议。对于没有签订合同的一般都是私下自行流转土地的，一般流转的对象为自己的亲朋好友。

2.3 流转的方式、途径以及原因

从调查数据可知，选择“出租”方式的农户占转出样本农户的56.4%；选择“入股”方式的农户占转出样本农户的29.1%；而选择“转让”和“转包”方式的农户只占了0.6%和13.9%。当地农户主要流转途径还是以私下自行流转为主，占比为59.5%；通过村集体流转占比为39.9%；而通过政府平台途径流转仅占了0.6%，可以看出农户对于政府的流转平台可能不是很熟悉或者不是很信任。

经过调研了解到，农户转出土地的原因为：选择“劳动力不足”的农户和选择“进城打工”的农户分别占了样本农户的16.8%和27.8%；选择“政府或者集体干预”的农户占了样本农户的29%；而选择“比自己经营收益好”的农户和选择“随大流”的农户仅占了样本农户的14.8%和10.9%；这主要是因为打工收益会远远高于在家务农的收入，当地农村的年轻劳动力大部分愿意出外打工，把土地流转出去以后，空余出来的劳动力出外打工获得更高的收入，同时也不用担心家里的地没人耕种。

3 研究方法与实证分析

3.1 研究方法

本文主要分析农户土地流转后的满意度及其影响因素分析。本研究中涉及的因变量即农户流转土地的满意度是一个二元离散型变量，不符合统计学意义上的正态分布，不能直接使用多元线性模型回归。二元离散选择模型是将逻辑分布作为随机误差项的概率分布，适用于按照效用最大化原则所进行的选择行为的分析，其中Logistic模型是分析个体决策行为中最理想、应用最广的模型，其因变量为定性变量，因此采用Logistic回归模型进行分析[3]。

在模型中，y为因变量，Xi为第i个自变量，βi为各自变量对应的回归系数，ε为随机误差项，P为事件发生的概率，Zi为变量Xi（i=1，2，…，n）的线性组合，即

在上述模型中，自变量为农户的基本信息、农户土地流转信息以及农户土地流转的认知等变量；因变量为农户土地流转后的满意度，满意为1，不满意为2。

3.2 实证分析

3.2.1 变量的选择与赋值（1）因变量的数据说明。在本文研究中的因变量为“农户土地流转后的满意度”，在调查问卷中表示为“您参与土地流转后，对流转后的情况是否满意”，问题的选项为两项选择即“满意”、“不满意”。其中满意的农户占73.42%，不满意的农户占26.58%。

（2）自变量的赋值及统计描述。本研究的自变量选择了农户的基本信息、农户的土地流转信息和农户对土地流转的认知三类变量。其中农户的基本信息包括：农户的性别、年龄、文化程度、是否参与社保、流转后从事自家劳动力人口、近几年收支情况、是否参与技能培训；农户的土地流转信息包括：转出土地的面积、土地租金、转出方式、转出途径；农户对土地流转的认知包括：是否熟悉政府土地流转服务平台、农户对最新提出的农村土地流转交易的意见和精神是否熟悉、农户对土地流转的风险预期、流转期限到期后是否继续流转。自变量的赋值与统计描述如表1所示。

3.2.2 Logistic回归结果分析对问卷调查建立的数据库使用SPSS20.0软件进行二元Logistic分析，模型结果见表2。在对模型系数的综合检验中，卡方值为85.321，且Sig值为0.000（<0.001），达到了1%的显著性水平。可见该模型非常显著；-2对数似然值为97.661，Nagelkerke R方为0.608；说明自变量能有效预测样本因变量的结果；可见，模型的整体拟合效果较好。

Logistic结果显示，影响农户土地流转后满意度的主要因素可以归纳如下。

（1）农户的文化程度与是否参与职业技能培训对土地流转满意度有显著影响。根据估计结果显示，文化程度与是否参与社会保障具有显著的正相关作用，且都达到1%的显著水平。原因是文化程度高的农户外出打工的机会和打工收入较高，其更倾向于把土地流转出去，来解放自己的劳动力，从而得到更好的家庭收入；而特殊的职业技能培训更是让转出农户有了一技之长，他们可以有更多的获得职业岗位的机会，从而也能获取到更大的利益[4]；农户的家庭收入对于土地流转满意度同样有显著影响，达到5%的显著水平。农户的满意度归根到底就是农户对于自家生活的满意度，而收入高了自然满意度就提升了。

（2）农户流转面积和单位土地面积租金对土地流转满意度具有显著影响。且农户流转面积达到了1%的显著水平，单位土地租金达到了10%的显著水平。因为农户之所以流转出土地就是为了扩大自己的收益，流转的面积越多，单位土地面积单价越高，农户获得的收益也越多也就更愿意流转出更多的土地，意味着农户对土地流转也就越满意，反之则越不满意。这也与新疆沙湾县当地的情况有关，当地农业生产成本较高，且近几年的农业收入很低也造成了很多农户更加愿意将本家地流转出去，来解放更多的生产力来发展第二、三产业，从而增加更多的收入。根据对当地政府人员的访谈获知，在当地存在很多专业的合作社和農业企业，这样既让农户得到了既得的利益，也保证了土地资源的合理利用[5]。

（3）农户对于土地流转的担忧对土地流转满意度有着显著影响，呈正相关且达到了10%的显著水平。农户对土地流转的风险预期对土地流转满意度有着显著的负相关作用，显著水平达到10%。可能是当地的农户务农经验都十分丰富，对于当地的农业企业和合作社也很了解，所以他们会在流转前做出心里风险预期，如果觉得风险小，自然满意度就高，反之则满意度就低。对于流转到期后是否继续流转呈正相关，并且达到了1%的显著水平[6]。这可能是因为流转土地后获利较大的家庭则会继续流出土地，对土地流转的满意度也就越高；而对于不想继续流出土地的家庭与国家对于农村土地的政策的不确定性有关，可能觉得以后对于土地的政策会越来越好；也可能是由于恋土情结导致一部分出去打工的人想继续在家发展农业，觉得务农会比出去打工的收益更高[7]。

4 结论与建议

基于对样本地区的实地调研和通过农户基本信息、土地流转信息和土地流转认知3个角度Logistic回归模型分析，研究可以得到以下结论。

（1）农户的文化程度是影响农户对土地流转满意度的主要因素。通过对农户的实地访问和模型分析，大多数农户认为他们出外工作的最大障碍就是文化程度，如果文化程度高的话，他们在城市里找到工作的机会就会大大增加，如果给他们和城市居民同样稳定的工作和收入，他们表示会更加愿意流转出自己的土地[8]。所以应尽最大的力量提升农村居民的文化素质，对于年纪大的农民应当进一步完善社会保障制度，来减少他们由于文化程度低而无法出外打工的遗憾[9]。

（2）完善土地流转利益机制，明晰土地流轉信息。本文实证表明单位土地流转面积对土地流转满意度呈正相关，而土地租金则为农户的利益驱动，所以完善土地流转利益机制可以有效地提高农户流转的积极性；同时政府应当大力宣传当地的土地流转服务平台信息，让更多的农户了解到土地流转最新政策[10]。应当在村组织的引导下，充分尊重农户对于土地流转的意愿，在此基础上尽量减少农户的私下自行流转，让农户更多地向种植大户、专业合作社、农业企业流转，从而使农户得到最大的收益，也更好地节约集约利用土地资源[11]。

（3）健全农村土地流转风险防范机制。完善的农村土地流转风险防范机制能更好地提高农户对土地流转的积极性，本文分析得出农户对土地流转的风险预期对土地流转满意度呈正相关，所以加强土地流转的管制，强调流转合同的重要性，健全风险防范机制，保障土地流转的顺利进行，这些都有助于增强农户土地流转意愿，也可以提高农户对土地流转的满意度[12]。

参考文献：

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[4]钟晓兰，李江涛，冯艳芬，等.农户认知视角下广东省农村土地流转意愿与流转行为研究[J].资源科学，2013，35（10）：2082-2093.

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[11]周琳，黄忠华.农户土地流转行为及其影响因素实证分析——基于浙江的调研[J].中国房地产，2017（9）：20-28.