我国民办本科高校师资队伍建设的可视化分析

占莉萍

摘 要 文章首先概述了我国民办本科高校师资队伍发展现状，分析了我国民办本科高校师生队伍的基本特征，继而分析其师资队伍建设的优势、劣势、机遇与挑战，最后概括研究结论、理论贡献和实践启示。

关键词 民办本科高校 师资队伍建设 可视化分析

中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.07.030

Abstract The article first summarizes the current situation of the development of teachers' team in private colleges and universities in our country， analyzes the basic characteristics of the teachers and students in private colleges and universities in our country， and then analyzes the advantages， disadvantages， opportunities and challenges of the construction of the teachers' team， and finally summarizes the conclusions， theoretical contributions and practical implications.

Keywords private colleges； teaching staff construction； visual analysis

1 我国民办本科高校师资队伍的发展概况

随着民办高校的发展，特别是部分优秀的民办学校取得了学历教育资质后，教师队伍建设工作得到高度重视。从最初的聘用兼职教师为主转变为建设自有专职教师队伍为主，这是对教师队伍建设重视程度提高的具体表现。伴随民办教师主体结构的改进，师资队伍组成在不断变化，从而形成自身的特点。但是如何培养一批高质量的教师队伍还需从其组成分析其具体特点，找到优化教师队伍的具体对策。民办高校的师资队伍一般由专任教师、兼职教师以及专聘教师三种类型构成。一般对民办高校而言，专任教师主要包括留校任教的教师、招聘的其他高校毕业的大学生、重新择业的有专业技能和工作经历的人员及校内“双肩挑”的行政人员。专任教师的人事档案和人事关系归学校管理，享受学校规定的薪酬待遇。兼职教师主要是指人事关系在其原单位，只取得相应课时费的校外人员。这类教师具备相关专业课的教学能力，或者实践操作指导能力。专聘教师主要是指民办高校根据不同发展阶段的需要聘请的不担任具体课程教学，只是不定期来校进行专业知识讲座，并为学校发展方向提出宝贵意见和有效建议的知名专家学者。教师资源对高校的进步与发展有着决定性的作用。

2 我国民办本科高校师资队伍的基本特征

2.1 来源的多样性

当前民办高校的师资队伍大体由四部分人员构成：公办学校的兼课老师；在读研究生和待分配的大学毕业生；公立学校离退休教师、企业或科研院所离退休人员；本校专任教师。现在民办高校专任教师队伍主体来自公办大学的应届毕业生，也有部分来自本校的留校毕业生。对这些新晋级为专任教师的年轻人来说，经过岗前培训后工作积极性较高，然而却难以在短期内承担教学与科研任务，在能力与水平上尚有待培育。基于此，民办高校需要认清师资队伍建设的主要成效与存在的不足，以及其影响因素，提出切实可行的解决策略。

2.2 结构的复杂性

随着民办高校规模的扩大，在校生人数的增加，兼职教师已不能满足教学需要，于是民办高校教师队伍的发展依次进入自培阶段、引进阶段、择优阶段，拥有了专任教师。这些专任教师主要由择优留校生、人才市场招聘的大学生、引进的其他单位专业对口人员、科研机构人员等组成。因为民办高校的社会影响力还不如公办大学，社会认同感也还有待提高，教师队伍普遍存在学历层次不高，职称结构不合理，教学经验严重缺乏的状况。所以说，民办高校的师资队伍虽然可塑性强，但结构复杂。

2.3 队伍的不稳定性

不少民办高校兼职教师在教师结构中所占比例过大，这些兼职教师主要来自普通高校离退休教师和学生实习单位的实践技能指导教师。尽管，民办高校使用兼职教师，在一定程度上与范围内，有效发挥了“剩余资源价值”，甚至优化了学校师资队伍的职称结构、专业结构、年龄结构。兼职教师一般学历层次高、职称起点高、年龄均数高，教学经验丰富，担任大部分主干课程的教学任务或实践技能教学任务，在教学质量保障中居核心地位，还可以起到“传、帮、带”的作用。但是，由于兼职教师仅仅是承担教学任务的合同工，不受民办高校的教学管理限制，与民办高校没有直接的隶属关系，具有明显的不稳定性。

2.4 专业发展的制约性

大多数民办高校为了适应市场的需要，在专业设置上往往都设置一些市场需求大、就业前景好的热门专业。而民办高校在制订专业招生计划时，划给热门专业的招生指标也多，这样录取的学生也就很多。从市场需求的角度来看，热门专业即是市场短缺、緊俏的专业，热门专业师资队伍作为相对应的问题也应运而生。而热门专业师资队伍稀缺性，造就了专业发展的瓶颈，成为限制专业发展的影响因素。

3 我国民办本科高校的师资队伍建设SWOT分析

3.1 优势（ Strengths）分析

（1）民办高校管理机制灵活，引进教师效率更高。不同于公办大学，民办高校由于注重市场需求而具有较灵活的管理机制。民办高校的主体是除国家以外的个人或者法人，都是自负盈亏，很少会受到国家行政制约，自主权相对较大。一方面，办学经费使用灵活。目前，民办高校办学经费渠道主要来源于学生缴纳的学费、企业或个人的投资等。民办高校作为独立法人，具有财产的所有权、支配权和使用权，只要符合法律和相关规定，运用起来更为灵活。另一方面，民办高校在选人和用人等方面更自主。因受国家行政干预少，民办高校能较好地做到不拘一格选人才，并充分挖掘人才。

（2）民办高校学生导向性明显，引进教师专业对口率高。生源是民办高校生存的生命线，所有的民办高校都十分看重生源问题。学生所缴纳的学费是民办高校最主要的经费来源。为了招收更多的学生，民办高校会提前根据经济社会的需求去调整其专业设置和人才培养目标，更多去考虑学生的诉求，因此其学生导向性十分明显。所以在师资队伍建设方面，民办高校能根据专业设置和培养目标需要，同步调整，引进或培养教师的专业对口率更高。

3.2 劣势（ Weakness）分析

（1）部分民办高校专业设置缺乏特色，教师培养的难度相对较大。有些民办高校在设置学科、专业时，通常以现有的公办学校为模板，存在太多追求所谓的“热门”专业的现象。这种专业设置方式导致部分民办高校的专业设置出现严重“同质化”结果，缺乏各自特色，从而导致竞争力不足，制约民办高校后期的发展。与此相应，“同质化”的专业设置可能导致对某些热门专业的教师需求大增。进而，民办高校在引进热门专业教师时可能降低学历要求，特别是由于专业缺乏特色，师资队伍建设的专业方向很难确定，这给教师队伍的引进和培养都增加了难度。

（2）民办高校内部权利运行的不合理，教师发展的阻力相对较大。在民办高校建校初期，民办高校投资者和高层管理者分工不同，对学校发展的贡献也不同，由于双方缺乏充分沟通，可能对后期的学校日常运行产生不良影响，如导致投资者与校长权利的“越位”和“缺位”现象，进而影响包括师资队伍建设在内的相关方面决策的科学性和合理性，对教师后续发展带来阻力。此外，我国现有民办高校家族化管理的倾向很明显，亲属、子女介入学校的管理和决策。以上种种现象使得民办高校的内部权利运行不合理，在教师选用、培养方面，可能出现“任人唯亲、用人唯近”等现象，难以做到完全客观、公正。

3.3 机遇与挑战的把握

3.3.1 外部机会（Opportunities）分析

（1）高等教育普及化阶段即将到来。2016年4月，国家教育部公布了《中国高等教育系列质量报告》。报告中指出：“2015年各类高校2852所，位居世界第二；在校生人数位居世界第一，规模达3700万人；毛入学率达到40%，高于全球平均水平，预计2019年将达到50%以上。高等教育进入普及化阶段。”从而，随着高等教育逐渐大众化、普及化，我国民办高等教育将迎来新的发展时期，面临更好的发展机遇。从师资队伍建设方面看，民办高校教师来源将更丰富。

（2）“双一流”建设的大背景。2015年底，《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》正式印发，明确了我国“双一流”建设的系列目标和任务。其中，核心内容之一是国际交流与合作。我国民办高校所提倡的“中外合作”培养人才策略，正好为促进国际交流与合作提供了有效参考与借鉴。可见，“双一流”战略既为我国教育改革与提升教育质量提供了政策，也为民办高校教师发展带来了强大的发展激励。

3.3.2 外部威胁（Threats）分析

（1）生源争夺的加剧，影响民办高校教师的发展信心。2008年以来，我国高等教育适龄人口呈现不断缩减的趋势，生源数量也在逐渐减少。一方面随着人们生活水平的不断提高，去国外高校就读的孩子也越来越多；另一方面公办高校也注重不断提升招生能力。多种原因导致我国民办高校在激烈的生源争夺中处于不利地位，学生数量出现下降趋势，生源紧张局面也开始显现。近年来，国内的部分公办高校都很难按计划完成本科招生指标，这种趋势的持续对我国的民办高校特别是新建民办高校的发展带来越来越大的冲击，严重影响民办高校教师的发展信心。

（2）公办高校教师待遇持续提高，影响民办高校教师队伍稳定。长期以来，由于体制差异和激励机制不健全等原因，在同等付出条件下，我国公办高校教师待遇通常会比民办高校教师待遇高。这既体现在一般意义上的工资水平上，更多的是体现在社会认可度、社会保障、生活条件等方面，特别是公费学习、考察、深造、休养等方面。近年来，随着科教兴国的深入实施和创新创业战略的提出，我国进一步加大了教育投入，公办高校教师待遇持续提升，与民办高校教师的待遇差距进一步拉大。不少民办高校教师出于对更好发展前途的追求和更好生活的向往等考虑，纷纷把民办高校作为跳板，通过各种方式挤进公办高校或寻求其他职业发展，严重影响了民办高校教师队伍的稳定。

4 研究结论与启示

4.1 研究结论

本研究通过回顾与评析民办高校师资队伍建设相关成果，民办高校的师资队伍建设存在与公办高校不同的地方，有其特殊的规律，并运用SWOT分析了我国民办本科高校师资队伍建设优势、劣势、机会和威胁。在此基础上，以江西某民办高校为研究对象，采用访谈法与问卷调查法对江西某民办高校师资队伍建设的实践进行研究。研究显示，基于管理层的视角影响师资队伍建设的因素有认识问题、策略问题以及政策问题。从本校教师的视角来看，工资待遇问题、职业发展问题、工作条件问题、社会保障问题，是师资队伍建设不足的主要成因。据此，本研究进一步提出了解决该民办高校师资队伍建设问题的对策建议是：转变师资队伍建设理念，树立师资是民办高校核心资源的观念；调整师资队伍建设方向，打造民办高校核心师资队伍；改变师资队伍建设策略，外引、内培、返聘、兼职多方式构建多样化师资队伍；改革教师管理机制，扩大教师尤其是青年教师职业发展空间；改善教师发展條件，提高教师生活待遇。

4.2 理论贡献

理论价值：本研究从分析我国民办本科高校师资队伍基本特征入手，运用SWOT分析指出民办本科高校师资队伍建设优势、劣势，并联系当前教育发展背景，给出当前民办本科高校应把握住即将进入高等教育普及化阶段和国家推进“双一流”高校建设等所带来的机遇，积极应对高校生源减少和竞争加剧等方面的挑战。在此基础上，以江西某民办高校为研究对象，从学校高层领导和基层教师两个视角，进一步探索民办高校师资队伍建设的作用机理，据此获得一般结论和提出对策建议。因此，本研究既可能为我国民办本科高校师资队伍建设实践提供较好的理论指导，促使民办本科高校不断提高师资队伍质量、提升办学水平；也可能有效丰富和完善该领域知识体系，为研究民办本科高校师资队伍建设开拓新的研究框架；具有较为重要的理论价值。

4.3 实践启示

江西某民办高校是我国第一批民办本科高校之一，经过近20年的发展，在师资队伍建设方面取得了显著成效，但也存在较多不足。本研究通过对民办高校展开典型案例研究，深入挖掘该高校师资队伍建设方面的不足，总结出民办本科高校师资队伍建设的特殊规律，为改进该高校师资队伍建设策略乃至完善民办本科高校的师资队伍建设提供一种新的实践依据。因此，本研究具有较大的实践意义。同时，由于该民办高校在我国民办高等教育中具有很强的代表性，因而本研究结论具有广泛的借鉴意义和参考价值。

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