全力推进新时代基层党建工作

王荣芳

摘 要：基层党组织是党的凝聚力、战斗力和组织力的基础，党建党风关系人心向背和生死存亡，党的十九大报告对党的建设作了新部署和新要求，为当前和今后一个时期，继续以改革创新精神全面提升基层党建工作指明了方向。

关键词：新时代基层党建总部署；基层党建新要求；开创基层党建新局面

基层党组织是党组织中最基本的单元，抓好组织各项工作是基层党组织加强自身建设的重要内容，也是新形势下加强基层组织建设工作的要求。党的十九大报告对党的建设主线作了新的概括，为当前和今后一个时期，继续以改革创新精神全面提升基层党建工作指明了方向。

1 准确把握新时代党的建设总部署

党的十九大报告和修改的新党章，对党的建设指导方针、总体布局、基本要求、总目标等进行了完善，提出了新时代党的建设总部署。

新时代党建的根本方针：一是必须坚持和加强党的全面领导，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这是新时代党的建设的根本出发点和落脚点；二是坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性纯洁性，关系人心向背，关系国家民族的兴衰，关系党的生死存亡。

新时代党建的工作思路是：以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。党建新的工作思路抓住了关键环节和重点部位，涵盖了新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的基本内容。

新时代党建的总体布局是：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。将政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局，突出了政治建设的统领地位、纪律建设这一治本之策，这是党的建设总体布局的一个重大理论和实践创新。

新时代党建的总目标是：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党建的总目标构成了统一的整体，集中体现了党的性质、宗旨和纲领，体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力和使命担当。

2 明确基层党建工作的新要求

十九大报告和新党章在党的组织建设上对基层党建工作有六大新要求。一是对党组主体责任方面有所增加和完善。党章第四十八条中，新增了党组在履行从严治党主体责任、领导机关和直属单位党组织工作的内容，赋予党组“讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项”的新职责。二是强调了“政治功能”，明确提出要把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。三是突出强调把“提升组织力”作为建设重点，不仅要推进党的基层组织设置和活动方式创新，而且要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，重点解决存在的基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。四是充实基本任务，党章将认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、坚定理想信念等写进相关条款。五是进一步明确党支部地位作用，强调党支部是党的基础组织，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。六是明确机关、事业单位和社会组织中基层党组织的职责作用。党章第三十二条中，把机关基层党组织“对每个党员进行监督”，修改为“对每个党员进行教育、管理、监督”；将实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织作用，由“发挥政治核心作用”修改为“发挥战斗堡垒作用”。

3 努力开创基层党建工作的新局面

加强基层党组织建设，打造高效、先进的基层党组织，是落实全面从严治党方略的关键，也是发挥党组织战斗堡垒作用的重要保障。

一要夯实基层党组织的政治建设。党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调“以党的政治建设为统领”。这就要求基层党组织坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严肃政治生活，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。弘扬“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”的共产党人价值观；不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。

二要提高基层党员的思想建设。党的思想建设是进行党建工作任务的最为重要的方面，基层党员中要经常开展爱国主义教育，建立和完善党的理论学习机制，始终与党中央决策保持高度一致。密切联系群眾，紧跟时代潮流，加强广大的基层党员干部在思想道德提升和精神文明建设的宣传教育，不断增强基层广大党员干部的党性观念，强化基层党员的法制教育和廉政教育。

三要改进基层党组织的作风建设。党员的作风问题，不仅对党的执政能力有极大的影响，直接影响着基层党组织的凝聚力、战斗力和组织力。因此，基层党组织要坚持以人民群众的利益为根本出发点的原则，不断总结经验教训，同时要与时俱进、解放思想，培养基层党员良好的作风意识，提高基层党员的创新意识。同时，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，运用好“从群众中来，到群众去”的工作方法，扎实改进基层党员干部的工作作风，真正做到执政为民。

四要完善基层党员的队伍建设。基层党组织在社会的不断发展中出现了许多新特点、新变化和新问题，因此加强基层党员的队伍建设显得尤为重要。首先，在选拔和配备干部过程中，必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁；其次，做好思想政治理论的培训工作，同时加强法律和科技方面的培训，进一步提升专业能力和综合素质，提高为广大人民群众服务的本领。最后，要创新工作方法，善于运用互联网技术和信息化手段开展各项工作，建立一支素质过硬、专业性强、全心全意为人民服务的基层党员队伍。

参考文献

[1]韩强，《以政治建设统领新时代党的建设》，《探索》2018年01期；

[2]方世南、尤西虎，《提高新时代党的建设质量研究》，《中国特色社会主义研究》2018年01期；

[3]张书林，《新时代基层党建创新：困境与路向》，《理论探讨》2018年01期。