“六化”党建模式探析

摘 要：中国铁塔股份有限公司四川省分公司（简称“四川铁塔”）作为一家资产经营管理公司，是党中央、国务院在新形势下深化电信行业改革的重要举措，是发展混合所有制经济的积极探索。在党中央的正确领导下，四川铁塔在发展过程中积极探索“六化”党建新模式，力争有效提升国有企业党的建设科学化水平，有力推进基层党组织建设，为企业改革发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

关键词：党建；铁塔；模式；六化

中国铁塔股份有限公司于2014年7月18日成立，作为在川分支机构，四川铁塔成立于2014年10月28日，主要从事通信铁塔等基站配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营，大力推进共建共享，提高投资效率，深化了以“共享竞合”为核心的铁塔模式。习近平总书记指出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。四川铁塔在全面运营发展过程中，为充分发挥党建引领在国有企业发展中的重要作用，积极探索“六化”的党建新模式，为公司转型升级保驾护航。

1 坚持问题导向，探讨“六化”思路

四川铁塔共有基站12万余个，员工不到800人，人均管理基站超过150个。在人员精简复用的情况下，党建工作不仅仅是党务人员的事情，更是公司每个党员共同的事情，四川铁塔自成立以来，高度重视党建工作开展，但鉴于“人手少、事情多、分散广”的特点，在创业初期确实存在党建工作系统化不足、管理较为粗放、考核难以量化等问题。

通过赴各市州分公司调研、记实、访谈等，坚持以问题为导向，开始探索如何抓实党建、强根铸魂，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在工作中逐渐形成并归纳为“六化”思路，即体系系统化、管理精益化、平台信息化、工作项目化、考核可量化、成效可视化，重点改善党建工作短板，贯穿公司党建全过程。

2 找准问题关键，实施“六化”举措

2.1 体系系统化，横向到边纵向到底

在机制体制方面，通过完善党委工作责任制、学习型党组织建设制度等，优化以往制度繁杂、重复、无系统、无体系的情况，形成上下一统的党建制度体系。每年制定下发《重点工作任务分解安排》，推动重点工作落地。省市分公司每年组织学习战略规划和任务分解安排，有效保证了在方向和目标上的一致。结合企业转型升级的难点，破解瓶颈难题，通过建章立制进行固化，制定《党委工作规则》《“三重一大”决策制度》《党建工作责任制实施办法》《党建工作考核实施办法》等。工作中坚决维护公司的各种制度、规定的权威性，带领广大员工干事、创业，不断提高执行力，增强攻坚破难的信心和勇气。

2.2 管理精益化，提升末梢战斗力

牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持落实生产经营目标不偏离，开展标准化党支部创建，推动党支部在引领政治方向上作示范；在推动生产经营上作示范；在党建工作制度化、规范化上作示范；在发挥党组织作用、凝聚员工汇聚力量上作示范。党支部充分发挥带头作用，推动创新工作出成果，优秀创新成果获得者党员占比超过70%。其中，绵阳分公司《一体化美化塔柜式基站》，内江分公司《基站交流远程计量、分段电表箱》，广安分公司《一种用于安置基站设备的节能型户外机房》等获得国家实用新型专利证书。

以标准化党支部的管理思想和文化，实现党建精益化管理，定期收集员工的思想动态以及员工关心的热点问题，建立员工思想动态分析表，建立思想政治工作服务站、党员服务组等，维护了公司稳定，实现了公司和諧。

2.3 平台信息化，提升党建工作效率

利用网络信息技术手段，创造性地开发了符合公司实际特点的“党建管理平台”微信企业号，思考借助互联网平台，对党建流程进行复杂问题简单化，简单问题流程化，重复问题程序化，变党建被动管理为主动自我管理，从而提升党建日常工作的效率。成都分公司搭建“@党建”平台，绵阳分公司搭建“铁塔红”平台，逐步实现“六可”的管控功能，即可读的党建信息知识，可见的党建活动开展，可视的规定动作完成，可在线考试的党建课堂，可自评打分的任务清单管理，可感知的自我激励。待试点成熟后，将在全省范围内推广，预计党建日常工作效率将提升30%。

2.4 工作项目化，攻坚克难砥砺奋进

参考项目管理的思想，探索具有铁塔特色的党建模式，将党建融入企业生产经营，切实发挥凝心聚力的作用，推动公司又好又快发展。党建项目化管理以党支部（小组）为项目组，把党建规定动作、自选动作、特别动作作为项目进行管理，要求规定动作不走样，自选动作有创新，特别动作出成效，将一系列党建工作任务落实在一件件看得见、摸得着、做得到的具体项目中，破解党建工作难题。绵阳分公司实施党建项目化管理，按照项目管理的思路推动党建工作，与生产经营紧密结合，在“三性”达标、基站选址、商务对接、业务拓展、精准维护等方面发挥了攻坚克难作用，实现了降本增效，该项目被中国铁塔评为最佳实践案例。

2.5 考核可量化，党建业务双百分考核

贯穿全年党建工作考核，运用关键绩效指标（KPI）进行考核，依据党建工作的关键要素制定了《党建工作责任制实施办法》，将党委、党支部的工作细化为具体内容，每一项内容均设置了分值、评分标准和详细的操作说明。

在考核中设置流动红旗和示范党支部创建，通过优中选优，授予“红旗标杆党委”和“示范党支部”称号，并将党建工作考核在整体绩效考核中的比重提高，对党组织书记述职评议考核的得分直接作为个人年度绩效考核得分，与年终奖惩挂钩。

2.6 成效可视化，上下一心凝神聚气

利用可展示、可认知、可感知的视觉手段，将党组织的工作目标、工作流程、工作成果以直观的形式展示，通过公开党员身份形象、工作流程、考核评价和优秀成果，最大程度发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

公司将党员岗位分别设置有“党员先锋岗”和“党员示范岗”，在集体岗位设置“党员先锋队”“示范党支部”，使党员身份可视化。将考核结果在公司网站、微信、党建工作平台上进行公示，使党建工作评价可视化，同时利用网络、公司内部信息《四川铁塔党建信息》等对取得优秀工作成果的企业和个人进行重点表彰宣传，使党建工作成果可视化。

3 推动问题解决，彰显“六化”成效

探索“六化”的党建管理模式，结合“两学一做”学习教育，在党建体系系统化、党建管理精益化、党建平台信息化、党建工作项目化、党建考核可量化、党建成效可视化六个方面下工夫，有力推进了基层党组织建设，有效解决了基层党建工作普遍存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题，有力推进了基层党组织建设，促进了全面从严治党责任的落实，最终构建起“六化”的党建管理模式。

3.1 党组织的肌体更为强健

通过“六化”实现了组织全覆盖，党组织的结构更加完善、体系更加健全，圆满完成了各项生产经营任务，促进了公司健康持续发展。截至目前，15个党支部被当地国资委表彰为先进基层党组织，12名同志被当地国资委评为优秀党务工作者，27名同志被当地国资委评为优秀共产党员，18名同志担任省市县人大代表、黨代表、政协委员。公司成立至今，累计在川投资超过百亿元，投资总量和建设总量均位居全国前三，塔类建设总量相当于过去30多年来行业建设总和。目前四川4G网络城区（含县城）覆盖率达到99%，乡镇覆盖率（除三州）达到100%，行政村（除三州）覆盖率达到90%以上，主要交通要道、高速公路实现全覆盖。

3.2 党组织的活力更具生机

通过党建工作项目化，党员先锋队、党员责任区、党员攻坚团队、党员示范工程等形式多样的特色项目广泛开展，服务发展、服务员工、服务党员的价值充分显现。通过全面实施“六化”党建管理模式，提升了党建工作的规范性和科学性；推进了“一岗双责”规定的落实，营造了重视、支持党建工作的良好环境和氛围。目前1名同志被评为国务院国资委中央企业优秀党员，1名同志被四川省委省政府表彰为抗震救灾先进个人，1名同志被评为四川省三八红旗手，1名同志被评为中国铁塔“十大最美铁塔人”，3名同志被评为中国铁塔优秀共产党员，2名同志被评为中国铁塔劳模。有效激发了党务干部的积极性、主动性和创造性，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，员工精神面貌焕然一新。

下一步，四川铁塔将以习近平同志新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，努力当好国企改革的排头兵，加快推动转型升级战略落地，展现新气象、实现新作为，推动公司成为国际一流的信息通信基础设施服务商，为经济社会发展做出更大的贡献。

作者简介

陈曦（1986-），女，重庆邮电大学计算机技术硕士，现任中国铁塔股份有限公司四川省分公司党群工作部党群干事。