基于“五位一体”的“互联网+”党风廉政建设

金珍

一、项目背景

“五位一体”是巩固深化“三集五大”体系建设成果的重要抓手，是支撑“三集五大”体系高效运转的重要保障。2016年，国网浙江电力省公司深入开展“五位一体”深化应用工作，有效促进“三集五大”体系扎根落地。

在此背景下， 作为2016年党风廉政建设的重要组成部分，也作为“五位一体”深化应用的重点项目，国网龙泉电力公司推进基于“五位一体”的“互联网+”党风廉政建设项目，通过搭建“互联网+廉政互动”平台；创建“互联网+廉政教育”模式；构建“互联网+廉政防控”机制，将廉政文化建设打造成互联网闭环管理，创造性地探索“互联网+”廉政建设新体系，让廉政建设乘上“互联网+”思维，用“互联网+”的思维对传统廉政教育进行升级。

二、主要做法

（一）搭建“互联网+廉政互动”平台。以“容E用”、“党务通”等平台的互动模块为基础，组建“清风廉影”微信群，打造一个“指尖上”的集读书、讨论、交流、演示、休闲等为一体互动平台，动员干部职工在线交流，实现在线送“廉书”、在线开“廉会”、在线发“廉信”，同时，经常性举办在线“无领导小组讨论”、“头脑风暴”等活动，公司很多好的创意均来源于互动平台的集思广义。

（二）创建“互联网+廉政教育”模式。创建以“党务通”、“容E用”、微信公众号为传播平台的廉政“微课堂”， 并派“心理咨询专家”坐诊，向干部及家属发送“廉政电子贺年卡”等；推出“龙电清泉”“手机课堂”，建立廉政教育知识库，引入“每日一课”概念，向员工推送“百字案例”、“励志格言”等廉政文化；开设“第三课堂”，形成“草根讲堂”、“树人课堂”、“直通车”讲堂三大平台，全面打造一个“寓教于乐”的多元化教育平台。

（三）构建“互联网+廉政防控”机制。通过“大数据”监察系统、“360°”监督平台构建线上虚拟监督和线下实体监督并举的监督机制。运用微平台的风险提醒模块自动向干部职工推送“个人岗位廉政风险提醒”、“每日温馨提醒”、“节假日廉政提醒”等，定期向一把手和直接责任人推送警戒信息，并通过“两查两访两提醒”，强化对干部职工“8小时”外的监督。用“互联网+”把反腐倡廉制度建设和信息化建设有机结合，构建起人防为主、网络为辅的风险防控机制。

三、特色亮点

（一）实现廉政教育由“灌输式”向“互动式”转变。以“容E用”、“党务通”、微信公众平台、微信群等为互动平台，并在微博、微信、外网开通互动评议渠道，通过双向沟通、良性互动，成功构造了廉政文化“引流—体验—反馈—再次引流的循环”闭环传播模式，以提升用户体验为中心，从栏目设置到推送内容，处处体现了“即时、灵活、易懂”的新特点，充份调动起了职工参与党风廉政建设的积极性，变“要我学”的“被学”状态到“我要学”的“想学”氛围，真正实现把纪律规矩等廉政知识从指尖传递到内心。

（二）实现廉政教育由“刻板化”向“多彩化”转变。“互联网+”改变了传统廉政说教方式单一、辐射范围小的瓶颈，发挥“微平台”短、小、快的特点，开通设置了“身边的党纪法规”、“图说反腐”、“清廉小故事”、“廉政警句”等栏目，推送内容 “即时、灵活、丰富、易懂”，使“板着脸”的廉政教育更加人性化、多彩化。今年，公司“微平台”已推送廉政信息20期，在线开展“头脑风暴”活动20余次，产生创意想法12项，并在创意基础上成功推进了“特色廉墙”、“书香廉韵”廉政书屋、“百米廉洁文化长廊”等特色廉政文化建设，“互联网+”廉政文化已成为公司一个“寓教于乐”的多元化教育平台。

（三）实现廉政教育由“一刀切”向“点单式”转变。“互联网+”廉政文化项目建设，以干部职工实际需求和体验入手，把传统“一刀切”式的课堂教育变为“点单式”的线上教育。“大数据”监察系统自动对廉政风险点进行分析、预估，并按照风险高低进行星级划分，及时启动危机跟踪和报警，为职工量身定制“廉政套餐”；公司领导班子根据职工在“微平台”的留言、建议，更加精准地开展“廉政微课堂”，轮流进行讲课、教育、宣传；公司定期召开干部家属座谈会，组织家属观看反腐倡廉电教片，并广泛开展专题文艺晚会、演讲比赛、合唱比赛、摄影、美术、书法展览等多形式的廉政文艺活动，有效实现了“众口易调”点单式学习。

四、成效及案例

（一）“互联网+”成为新的创意“集中营”。“互联网+”激活了刻板的廉政说教，特别是在线“无领导小组讨论”、“头脑风暴”活动，激发了干部职工的思维潜力，形成很多好的创意。如2015年9月，国网龙泉公司职工自编自导自演了首场“廉政讲堂”文艺晚会《扬“剑瓷”正气，建“勤廉”龙电》。晚会内容紧扣廉政文化，编制了小品、魔术、话剧、合唱等7个节目，深受丽水公司、当地纪委和职工好评，当地纪委把这次晚会做为一个廉政文化建设的创新样版，在全市层面进行了一次汇报演出。该晚会的7个节目所有创意、包括晚会的主持词均来自微信群的讨论、交流，包括公司领导层都参与了该晚会的策划讨论。又如由职工自编自演自导自拍反腐倡廉的微电影《漩涡》，创意之源均来自微信平台的“头脑风暴”活动。如今，“清风廉影”微信群、草根讲坛等已成为公司激发创意的摇篮和集中营。

（二）“互联网+”筑起新的廉政“防火墙”。“互联网+”构建起了以人防为主、网络为辅的风险防控机制。“360°”监督平台给全体干部职工套上了紧箍咒，构建起了以岗位为点、以程序为线、以环境为面的风险防控管理“三维立体框架”。“大数据”监察系统有效前移了监督关口，强化了风险预警提示及处理。今年，公司主要领导分别与7个职能部门和21家基层单位主要负责人开展廉政约谈，累计谈心谈话481人次，实现党员干部“零”违纪、员工“零”违法。

（三）“互联网+”搭建新的服务“快车道”。深度挖掘了“互联网+”的规模优势和应用优势，拓展了“互联网+”与电力服务经济社会各领域融合的广度和深度，为广大群众提供更高效优质的服务。如“党务通”APP系统实现党员机动队伍轨迹在控，实现故障报修、任务派送和各抢修点的快速联动，抢修现场和后台指挥的同步互动，实现最快速恢复送电；又如建立浙江省第一家微信公众服务号，率先在全省推出“台区二维码”名片，引入服务企业“三三模式”，实施“美丽服务”工程，实施全流程客户满意度提升工程，进一步推动城乡一体化、同質化服务，受到群众的到广泛好评。